于农业和农村工作，并把加 快油茶产业发展列为我国当前十大产业发展规划，制定和推出了具 体的扶植政策，在全国启动跨世纪油茶先导工程和国家油茶低效改 造工程。国务院总理温家宝今年初又进步批示要加大我国油茶建 设工程的发展力度，在全国建设批优质高效油茶林种植推广示范 基地，以此带动全国油茶产业的快速发展，从而为我国的油茶产业 发展带来了广阔的空间和商机。 安徽是油茶生产重点省份之，全省现有油茶资源林万亩。 规划到年，全省油茶林总面积将达到万亩，年产油茶 万吨，年产值亿元以上。 油茶是个兴林富民生态环保的产业，是个绿色健康人 与自然和谐的产业，对于开发林业多种功能振兴山区经济增加 农民收入，具有现实而重大的意义，对于适应低碳经济发展趋势 推进结构调整建设生态安徽，具有越来越重要的作用。各地定 要充分认识发展油茶产业的重大意义，进步增强发展意识和机遇意识，进步增强责任感和使命感，确立更高的目标，采取更有力 的举措，推进安徽省油茶产业更好更快发展。 项目建设的必要性 调整结构，增产适销对路产品，扩大对外出口和销售。 目前，我国年人均消费植物油远远低于世界平均水平，且草本 作物油料占以上，如豆油花生油油等还占相当大的比例。这 导致土地的负荷与人口增多的矛盾日益突出，发展油茶，不与大农 业争地，符合我国人口压力大，山多地少的国情，同时能满足人们 对高档植物油的需求。安徽是油茶生产重点省份之，全省现有油 茶资源林万亩。在及其周边地区油茶已成为当地农村经济 的支柱产业，又是重要的出口和内销农产品。通过本项目的建设， 既加大了对周边油茶种植基地的建设，有强化了油茶加工及综合开 发，本项目建成后可产精品茶油吨，促使油茶种植规模达万余 亩。这将使得农业种植结构得到调整和优化。因而，适应市场，调 整结构，开发生产适销对路产品十分必要，这对扩大我省油茶相关 产品销售，促进油茶相关产品生产，提高农户收入和地方财税收入， 发展农村经济，建设社会主义新农村具有重要的意义。 是满足市场需求提供附加值促进贸易快速增长的需要。 我国是农业大国，是果品产量仅次于美国花卉面积和产量位 居世界第的国家，物种资源极其丰富，许多特有种类具有极高的 经济价值，林产品种类各种各样。但是，由于长期的经济欠发达和 小农经济意识，农业生产在较低层次缓慢前进，产品数量增长较快 而质量提高较慢，出口比例远远低于发达国家，不仅满足不了国内消费档次提升的需要，而且不能满足国际林产品贸易快速增长的需 要。实行本项目的建设，对油茶进行综合开发，生产优质精品茶油 及副产品高蛋白饲料等，有利于尽快形成中国产品的国际优势， 有利于增加出口创汇和提高产品附加值。 项目是缓解油茶供需矛盾和保护生态环境的需要。 近年来，国内食用油主要是以大豆花生菜籽玉米等为原 料的草本植物食用油，绝大多数油料作物不止次的使用农药进行 杀虫，有近七成的草本植物油料作物含有农药残留和植物催生激 素成分，由于人们的绿色环保意识越来越强，人们对茶油逐渐有了 更深刻的认识，因此，对茶油的需求将越来越大，所以建设本项目 对缓解市场供需矛盾有很大的作用。 另方面，油茶适合我国广大南方丘陵区生长，是实施退耕还 林，绿化山川，改善生态的好树种。本项目的建设科直接促使当地 森林覆盖率的增加，对保护生态环境有积极的作用。 可有效缓解当地就业压力。 本项目精品油茶精深加工厂的建设，可以增加就业，解决农村 剩余劳动力就业难的问题。加工厂区建成后可以直接增加就业岗位 个，同时有人直接来源于当地农业人口，而通过合作社辐射 建立的万亩基地，则可以带动余户农户开展油茶种植。 促进循环经济的发展，进步强化低碳生产的意识。 本项目主要是围绕油茶，大力发展产业化，挖掘油茶综合开发 的潜力。企业计划通过未来三至五年的发展，逐步形成油茶种植 茶油加工副产品研发等，现阶段重点发展精品茶油高蛋白饲料，后期通过茶粕发展有机肥茶皂素，其中油茶种植茶粕加工有机 肥油茶种植，可形成工业与农业的有效循环，是循环经济的集中体 现，消除了因使用无机肥料而对环境产生的威胁，突出了产品的绿 色，强化了低碳生产的意识。本项目建成后，通过所建立的基地 提供原料，进行优质精品茶油加工，同时针对茶油加工后所剩下的 茶粕进行精深加工再利用，不浪费任何有用的资源。 我们相信今后通过企业对茶粕的开发，可生产高蛋白饲料茶 皂素有机肥。高蛋白饲料可提供给周边的养殖业，茶皂素是种 天然绿色可降解的表面活性剂，用于十分广泛，有机肥则可以 用于油茶种植，既可保护环境，又能提高油茶籽品质。因此本项目 的建设将对企业今后发展起到至关重要的作用。 是企业发展及产业发展的需要。 目前当地油茶加工企业加工简单产值低，只简单停留在把茶 籽加工榨出茶油指毛油的状态。作坊式制油，出油率低，品质 差，资源浪费严重。正规的油脂加工企业没有落户本地，对油茶不取防渗 防漏措施，降低水资源无效消耗。 提高再生水回收率 将本项目所产生的废污水经适当的处理，作为其他用水。 第十章环境保护劳动安全 环境保护 环境保护执行标准 中华人民共和国环境保护法 建设项目环境保护管理办法 建设项目环境保护管理办法实施细则安徽省计委经委 环保委号。 施工期间对环境影响分析 项目施工期间的挖土取土对土壤植被造成定破坏，对 周围生存环境带来定影响。 推土机振捣机电锯等产生噪音污染。 灌浆搅拌冲洗产生少量小污染物。 建成后生产中可能生产的污染物 本项目在国家有关清洁生产促进法的指导下，对生产中可 能产生的污染源和污染物进行了源头治理，杜绝或者减少了污染源 和污染物的产生，符合国家的产业和环保政策。 本项目生产主要涉及的污染状况有 清洗设备废水 生活污水主要含有等 燃煤锅炉产生的煤渣及废气 设备运行产生的噪声。 项目建设期间环保措施合理安排施工计划，有效地缩短工期，减少对生态环境的影 响，施工结束后，及时回填平整土地，同时加紧绿化，利用切 可利用空地，合理种植花草树木，以形成有效吸音，隔音的屏障， 减轻噪音影响。 施工中产生的废弃物和生活垃圾等应及时清理，合理排放。 严禁夜间施工，以免影响周围居民的正常生活与休息。 项目建成后环保措施 废水污水 废水处理。本项目无毒气产生，生产中只排出少量冷却水，皂液水 及冲地污水，通过污水处理池，使水值达硫化物小于毫升升， 石油类小于毫升升，县浮小于毫升升。 污水处理。生活污水经人粪池处理后排放至生活污水排放系统。 废气 本项目无毒气产生。对于废气，则在建筑物设计时候，增大开 窗面积，设臵通风通道，并保持通道的顺畅即可满足卫生和环保要 求。锅炉燃煤废气可以有除尘器处理后，再由高空烟囱排放，不会 对大气环境造成危害。 废弃物 生产中的废弃物主要为泥沙油茶外壳等。这类废物可以有当 班工人负责收集后集中堆放外运。锅炉炉渣可以在固定场地堆放后， 作为园区辅助道路的铺路材料。 烟尘预处理车间，锅炉房有消烟除尘装臵，烟尘小于毫升立方 米。此指标符合国家工业三废排放试行标准中的有关规 定，故不存在环境污染问题。 噪声 生产中的设备运转噪声不可避免。 为了减少噪声的危害，除了在设备选型时，优先选择噪声低的 设备外，还要在些噪声较大的设备安装时，采用，隔离，安装 消声器等措施，保证厂内噪声能满足有关的标准。 绿化 本次工程在实施过程中充分考虑绿化工程，工程合理配备绿化 面积和品种，保证生产的有序进行。 环境效益评价和预测 本项目在实施了所有的环境保护措施后，能有效降低污染物的 排放量。预计能达到增产不增污的要求。 评价与审批 对项目建设中环保设施的计划已提请当地环保部门，已对项目 建设中环保措施及设施方案进行评估，对提出环境整改意见和治理 措施已在完善进行中。本项目的建设要满足当地环保部门的要求。 劳动安全 要求 场内布局首先必须注意污染及被污染的问题，目的是防止外环 境对生活区的污染。生活场地应有单独的院落。 厂区周围和场内的道路以水泥柏油等不漏水易清扫的材料 铺装，并保持定坡度，以利于雨雪水的排放。 建筑物密度不可过大，以利通风。 预期效果及评价 本车间所用磷酸具有强烈的腐蚀性，除设备本身及管道等设 有明显标志外，操作人员应配备必需的劳保用品和器具，避免直接 接触。 车间所生产的废油皂脚，应及时处理，废水应及时排放， 做到安全文明生产。 车间内应设臵必要的消防器材。 通过以上系列安全防护措施，加强管理，加强安全教育，制 订严格的操作规程，将会大大减少危害工人事故发生的可能性。使 工作人员在个清洁舒适的环境中操作。同时配套有劳保卫生设施， 对工作人员的身体健康起着保障作用。总之，通过采取以上技术措 施，配合严格科学管理，强化职工的安全保护意识，将会使本项目 的职业安全卫生达到较高的水平。 第十章生产组织及劳动定员 生产组织 本项目在实施过程中，涉及多部门多科学多专业和多方面 关系的协商，项目建设组织机构如下图 图项目建设组织机构 本项目管理严格按国家要求实行项目法人制资本金制招投 标制监理制及合同制，降低建设成本。 根据最终项目评审确定的总投资额资金筹措渠道投资计划 及建设内容编制项目财务计划。严格按照财务制度使用资金，确保 专款专用。建立项目审计制度，定期检查财务状况。 经营管