TOP生态旅游项目发改委可研报告范文.doc格式模版

组织拟定专利工作发展计划编制专利实施开发计划协调指导知识产权保护和创新体系的建立，负责专利执法工作，处理专利纠纷和查处冒充专利行为负责有关知识产权的宣传与教育培训工作。

指导协调市直机关各部门及各县特区区的科技管理工作。

承办市人民政府省科学技术厅和省知识产权局交办的其他事项。

三可行性研究报告编制范围和依据编制任务由来受市科技局的委托，我院于二九三月承担了市科技企业孵化器建设项目可行性研究报告的编制任务。

研究范围本报告主要研究项目建设必要性市场预测与分析建设总体方案生产工艺与流程环境保护与安全生产项目运营与管理项目投资估算和项目效益分析等内容，并最终得出可行性研究结论及建议。

编制依据科学技术部关于印发中国科技企业孵化器十五期间发展纲要的通知国家中长期科学和技术发展规划纲要年国家科技部关于加快高新技术创业服务中心建设与发展的若干意见国家科技部关于十五期间大力推进科技企业孵化器发展的意见中华人民共和国中小企业促进法国家科技部关于进步提高科技企业孵化器运行质量的若干意见中华人民共和国城乡规划法城市总体规划国家科技部关于印发关于进步提高科技企业孵化器运行质量的若干意见的通知国家科技部关于进步提高科技企业孵化器运行质量的若干意见国家科技支撑计划管理暂行办法国家科技部关于十五期间大力推进科技企业孵化器建设的意见财政部国家税务总局关于科技企业孵化器有关税收政策问题的通知财税号省人民政府关于印发实施贵州省中长期科学和技术发展规划纲要年若干配套政策的通知黔府发号市国民经济和社会发展第十个五年规划纲要市中小企业发展第十个五年规划相关设计标准规范项目业主提供的其它基础资料项目业主关于编制报告的委托文件。

四项目提出的理由与过程企业孵化器是二十世纪五十年代起源于美国的种新型的社会经济组织，是伴随着新技术产业革命的兴起而发展起来的。

是新生中小企业聚集地，含有生存与成长所需的共享服务项目的系统空间。

它通过提供研发生产经营的场地通讯网络与办公等方面的共享设施，提供系统的培训和咨询，政策融资法律和市场推广等方面的支持，降低创业企业的创业风险和创业成本，提高企业的成活率和成功率。

科技企业孵化器是个制度性框架，是个中介性体系，是个智能服务产业。

企业孵化器为创业者提供良好的创业环境和条件，帮助创业者把发明和成果尽快形成商品进入市场，提供综合服务，帮助新兴的小企业迅速发展形成规模，为社会培养成功的企业和企业家。

企业孵化器在企业家创业发展过程中起着重要的作用，是为企业节省时间二是避免企业走弯路三是使企业具有创业者集聚效应。

企业孵化器在推动高新技术产业的发展，孵化和培育中小科技型企业，以及振兴区域经济，培养新的经济增长点等方面发挥了巨大作用，引起了世界各地政府的高度重视。

从国外企业孵化器的发展情况来看，企业孵化器的建设目的主要是繁荣当地经济解决就业问题，其核心业务是支持创业企业发展。

大多数企业孵化器是非营利性机构，既来自于政府社会非营利机构大学的资助，也来自大公司私人机构和个人的支持，是科技与经济联系的纽带，也是创业者个人进入经济生活走向成功的桥梁。

根据市目前中小企业发展现状和企业孵化器的作用，充分利用市各种资源，建设个新生中小企业聚集地，通过提供研发生产经营的场地通讯网络与办公等方面的共享设施，提供系统的培训和咨询，政策融资法律和市场推广等方面的支持，降低创业企业的创业风险和创业成本，提高企业的成活率和成功率，推动市的经济发展，促进产业结业者个人进入经济生活走向成功的桥梁。

根据市目前中小企业发展现状和企业孵化器的作用，充分利用市各种资源，建设个新生中小企业聚集地，通过提供研发生产经营的场地通讯网络与办公等方面的共享设施，提供系统的培训和咨询，政策融资法律和市场推广等方面的支持，降低创承办市人民政府省科学技术厅和省知识产权局交办的其他事项指导协调市直机关各部门及各县特区区的科技管理工作。

组织拟定专利工作发展计划编制专利实施开发计划协调指导知识产权保护和创新体系的建立，负责专利执法工作，处理专利纠纷和查处冒充专利行为负责有关知识产权的宣传与教育培训工作民营科技企业科技保密科技档案科技信息科技期刊及地震观测等工作制定科学技术普及工作规划，推动科普工作发展。

训，负责全市技术骨干和学科带头人培训对象的选拔和管理工作。

归口管理全市科技成果科技奖励研究拟定科技人才资源的合理配置，充分发挥科技人员积极性创造科技人才成长良好环境的相关政策措施组织科技管理干部的培参与或会同有关部门组织专家对先进技术引进重大技术改造重要科技工程建设进行前期调研论证和评估。

研究制定多渠道增加科技投入的措施，优化科技资源配置归口管理和使用科学事业费科技三项费科技专项经费科技基础设施建设经费和市星火科技发展基金等有关经费。

会主义市场经济和科技自身发展规律的科技创新体制和机制指导科技体制改革工作。

会同有关部门技创新工程和新产品试制计划。

研究拟定全市科技体制改革方案和有关政策措施，推动建立适应社确定科技发展的布局和优先领域编制和组织实施全市重点科技项目攻关计划新技术研究计划星火科技发展基金计划科政策和措施。

组织编制全市科学技术发展中长期规划和各项年度计划并监督实施。

贯彻执行国家和省关于科技工作的方针政策和法律法规推进科教兴市战略的实施，协调管理全市各领域的科技工作组织拟定科技发展科技进步战略的具体发展科五个职能科室。

其主要职责有目法人市科学技术局项目法人概况市科学技术局市知识产权局是主管全市科技和知识产权工作的市人民政府工作部门，内设办公室知识产权管理科科技成果管理与技术市场科发展计划科农村与社会二承办单位概况项总论第节项目背景总论第节项目背景项目名称市科技企业孵化器。

二承办单位概况项目法人市科学技术局项目法人概况市科学技术局市知识产权局是主管全市科技和知识产权工作的市人民政府工作部门，内设办公室知识产权管理科科技成果管理与技术市场科发展计划科农村与社会发展科五个职能科室。

其主要职责有贯彻执行国家和省关于科技工作的方针政策和法律法规推进科教兴市战略的实施，协调管理全市各领域的科技工作组织拟定科技发展科技进步战略的具体政策和措施。

组织编制全市科学技术发展中长期规划和各项年度计划并监督实施。

确定科技发展的布局和优先领域编制和组织实施全市重点科技项目攻关计划新技术研究计划星火科技发展基金计划科技创新工程和新产品试制计划。

研究拟定全市科技体制改革方案和有关政策措施，推动建立适应社会主义市场经济和科技自身发展规律的科技创新体制和机制指导科技体制改革工作。

会同有关部门研究制定多渠道增加科技投入的措施，优化科技资源配置归口管理和使用科学事业费科技三项费科技专项经费科技基础设施建设经费和市星火科技发展基金等有关经费。

参与或会同有关部门组织专家对先进技术引进重大技术改造重要科技工程建设进行前期调研论证和评估。

研究拟定科技人才资源的合理配置，充分发挥科技人员积极性创造科技人才成长良好环境的相关政策措施组织科技管理干部的培训，负责全市技术骨干和学科带头人培训对象的选拔和管理工作。

归口管理全构的调整迫在迫在眉睫。

项目拟建在区军分区旁，项目区经济文化交通等建设条件较好，建设方案合理。

目前，尚无家企业孵化器，市场潜力大前景广。

项目建成后将为市中小企业的兴起与发展创造良好的条件，促进新生中小企业成长，将对中小企业的快速发展中发挥巨大的推动作用，有力促进市经济社会发展。

另外项目还具有较好的社会效益和定的经济效益。

综上所述，从项目建设的条件项目的社会效益经济效益和市场预测等方面看，该项目有较好的市场前景和开发前景。

并采取政府主导注重社会效益的运营模式，项目抗风险能力强。

因此，建设该项目十分必要，且建设条件成熟，特提出本项目的建设。

第二节项目概况拟建地点本项目拟建在市区八路西侧。

二建设性质本项目建设性质为新建项目三建设工期两年个月四建设规模与目标建设规模建设用地面积亩总建筑面积含地震台指挥中心，孵化器建筑面积建筑占地面积道路广场面积绿地面积主要建设内容本项目建设内容为科技企业孵化器公共服务中心集中办公大楼管理及辅助用房项目水电及道路绿化等。

建设目标科技企业孵化器建成后，可以开展业务有以市场为导向，引进高新技术，改造传统产业，创办新型产业，推动高新技术产业化的发展。

帮助中小企业建立健全创新机制，完善技术创新体系，提高核心竞争力。

协助企业申报国家级省级市级各类科技计划项目。

引进推广信息技术，加快推动各行业企业的信息化发展步伐，提高信息化水平。

提供管理技术咨询及企业诊断，促进中小企业的良性发展。

管理运作孵化器，为在孵企业创造良好的创业及环境条件。

为政府提供信息咨询服务。

使培训促就业就业带培训的机制初步形成，认真实施阳光工程，政府促进就业的责任体系基本建立。

通过以上业务的开展，最大限度地发挥本孵化器的整体功能和效益。

五建设条件区位优势突出市位于贵州西部毕水兴经济带中部，地处黔滇桂川四省区结合部，是国家确定的攀西盘水资源综合开发区西南和华南经济区和南宁贵阳昆明经济区的重要组成部份。

这为六盘市经济发展提了较好的外部环境，有利于区域内和区域间的协调发展。

较好的区位优势和丰富的煤炭资源使成为我国西电东送工程重要的电力外送基地，其重要性日益突出。

经济总理持续增长近年来，经济得到了较快发展，年，全市实现亿元，全市固定资产投资完成亿元。

工业经济保持较快增长，运行质量进步提高，全市工业增加值达亿元，其中，规模以上工业增加值亿元，煤炭钢铁电力建材等大优势产业保持了快速发展，优势地位进步巩固服务快速发展，区域性商贸金融信息中心的地位基本形成。

科技水平得到进下提高十五期间，国家省政府出台了系列促进科技发展的政策措施，极大促进了科技事业的发展。

在科教兴市战略指导下，市相继制定了市科技项目管理办法市科技进步奖励办法及实施细则市知识产权专项资金使用管理办法等规章。

市政府对科技的投入逐年增加，年市级科技三项费投入仅为万元，年市级科技三项费投入为万元，到年市级科技三项费投入为万元。

全市有多项科技成果获省市级科技进步奖，这些科技成果多数已运用于生产实践中，产生了明显的经济和社会效益。

部分科技成果还填补了国家和省市空白，提高了全市科技水平和学术水平，促进了全市经济和社会的发展。

企业创新能力得到增强近年来，工业领域取得大批科技成果，提升了优势产业技术水平，企业技术创新能力得到提高。

炼钢转炉煤气柜煤焦焦化精苯系统先进的采煤技术并相耦合统给水装置等批高新技术的开发与应用，增强了工业企业竞争力应用高新技场术改造传统产业取得进展，些骨干传统产业的技术水平有了较大提高，在水城钢铁集团还设立了市首家博士后工作站。

目前，高新技术研究开发及产业化成效明显，有的已