MH220范文通汇钢材物流市场项目项目可行性立项方案.doc文档类型32页标准模版

分析研究阶段。

在踏勘收集资料的基础上，通过对项目区土地利用现状的分析，确定土地复垦的潜力投资规模，从而提出土地复垦的目标与方案。

方案论证阶段。

选定整理区，制定初步方案，对项目的可行性进行分析，对方案比较论证，进行投资预算，确定挂钩方案实施措施。

决策确认阶段。

为了提高国土资源管理的科学性和民主性，保护公民法人和其他组织的合法权益，根据国土资源听证规定，县人民政府组织相关部门及项目区所涉及的乡镇政府村民代表参与听证会，详细听取代表对本方案编制的意见。

提交成果阶段。

该方案成果包括图件成果文本成果，其中图件主要是钩挂方案的勘测定界图土地利用现状图规划图位置图等，文本成果主要包括实施方案及相关附件。

实施方案的总体要求第节项目规划的目标与任务规划目标通过增减挂钩项目实施工作，将分散的农村居民点和废弃的工矿用地进行整理，改善农民生产生活条件，推进社会主义新农村建设，使土地利用布局更加合理，结构更加优化，农村建设用地集约水平进步提高。

从而达到区域内建设用地总量不增加，耕地总量不减少，基本农田的数量稳定，质量不下降，提高农业生产率，实现农业产业化规模化经营的目的，提高城镇化水平。

二规划任务贯彻落实新宁县国民经济和社会发展十五规划和远景目标中对耕地保护及土地整理的要求。

落实社会主义新农村的相关政策，按照土地利用总体规划的要求，对田水路村进行综合整治，改善农民居住环境和生产生活条件，增加农民收入，提高生活水平。

通过城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩，解决我县当前城镇建设用地指标紧张的局面。

优化城乡用地结构，统筹城乡发展，结合土地用途管制分区，对挂钩项目用地进行统筹安排。

第二节项目规划的原则与依据规划原则根据湖南省人民政府办公厅关于做好城乡建设用地增减挂钩工作的通知湘政办发号的文件精神，为科学合理地实施挂钩项目，在项目实施过程中，应遵循以下原则符合规划。

建新拆旧地块必须符合土地利用总体规划，因地制宜统筹安排合理布局挂钩项目区。

保护耕地。

建新地块应避让基本农田。

拆旧地块应优先整理复垦为耕地，确保耕地质量，符合条件的要划为基本农田，并及时组织耕种。

增减平衡。

建新拆旧地块面积要保持基本平衡，建新地块的总面积不得大于拆旧地块的总面积，拆旧地块整理出的耕地不得小于建新地块占用耕地面积。

保护农民利益。

挂钩项目区的设立和实施要尊重群众意愿，切实维护集体和农民土地合法权益，通过挂钩工作，改善农民生产生活条件，促进农业适度规模经营和农村集体经济发展。

对农民的补偿必须依法足额及时到位。

节约集约用地。

挂钩项目区建新地块中建设用地的集约利用水平应高于现有存量建设用地。

管理到位。

挂钩工作由县组织负责项目的具体实施，各级责任部门要加强领导和监管。

二实施挂钩项目的理论依据中华人民共和国土地管理法中华人民共和国土地管理法实施条例基本农田保护条例国土资源部关于规范城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点工作的意见国土资发号国土资源部关于印发城乡建设用地增减挂钩试点管理办法国土资发号湖南省城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点管理暂行办法关于加强农村宅基地管理的意见，国土资发号土地开发整理项目预算编制暂行办法国土资源部号文件湖南省土地开发整理项目预算定额标准邵阳市人民政府关于印发邵阳市集体土地上房屋拆迁补偿安置办法的通知新宁县崀山风景名胜区村民房屋搬迁搬迁实施办法新政办发号新宁县土地利用总体规划年新宁县土地利用总体规划大纲年。

第二章项目区概况第节新宁县概况新宁县地处工作方案，并组织省物勘院技术人员实地踏勘，深入项目区，了解自然地理状况土地利用现状等，收集相关资料，进行调查研究，做好相应的工作准备。

分析研究阶段。

在踏勘收集资料的基础上，通过对项目区土地利用现状的分析，确定土地复垦的潜力投资规模，从而提出土地复垦的目标与方案。

方案论证阶段。

选定整理区，制定初步方案，对项目的可行性进行分析，对方案比较论证，进行投资预算，确定挂钩方案实施措施。

决策确认阶段。

第节预算编制说明第六章项目区整理投资估算及经费筹措途径周转指标使用计划第二节挂钩周转指标归还计划第五章挂钩周转指标的使用与归还第节挂钩第四章建新区规划方案第三节拆旧区工程布局规划第二节拆旧区调整方案第节拆旧区复垦目标及原则第三章拆旧区规划方案第三节建新区概况第二节拆旧区概况第节新宁县概况第二章项目区概况第二节项目规划的原则与依据第节项目规划的目标与任务实施方案的总体要求前言前言实施方案的总体要求第节项目规划的目标与任务第二节项目规划的原则与依据第二章项目区概况第节新宁县概况第二节拆旧区概况第三节建新区概况第三章拆旧区规划方案第节拆旧区复垦目标及原则第二节拆旧区调整方案第三节拆旧区工程布局规划第四章建新区规划方案第五章挂钩周转指标的使用与归还第节挂钩周转指标使用计划第二节挂钩周转指标归还计划第六章项目区整理投资估算及经费筹措途径第节预算编制说明第二节经费预算第三节资金筹措第七章方案的可行性评价和实施保障措施第节方案的可行性评价第二节实施保障措施第八章实施方案的建议核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，附件相关技术资料拆旧区勘测定界报告四份建新区勘测定界报告项目区地类面积变化表拆旧区现场照片二相关文件县人民政府关于印发崀山风景名胜区村民搬迁实施办法的通知县国土资源局关于将崀山申世遗拆迁区列入城乡建设用地增减挂钩项目区的请示邵阳市国土资源局关于新宁县土地利用总体规划大纲年的批复村民会议纪要县国土资源局乡镇与村单位签订的协议六份项目听证会议纪要县人民政府关于新宁县城乡建设用地增减挂钩项目实施方案的批复县人民政府关于归还周转指标的承诺函前言项目建设背景实行城镇建设用地增加与农村建设用地减少挂钩是当前土地管理的重要工作，这既是优化城乡用地布局，促进土地集约高效利用，也是改善农村面貌，提高人居环境质量的有效措施。

国务院关于深化改革，严格土地管理的决定国发号明确提出鼓励农村建设用地整理，城镇建设用地增加要与农村建设用地减少相挂钩，结合国家发展改革委办公厅国土资源部办公厅关于在全国部分发展改革试点小城镇开展规范城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点工作的通知等文件精神，按照政府组织协同推进严格管理规范操作因地制宜分布实施群众自愿权益保障的原则，积极推进我县社会主义新农村建设，促进崀山旅游的开发。

开展农村建设用地特别是居民点的整理，不但有利于改善农村居民生产生活和居住环境条件，而且能够盘活农村存量建设用地，解决城镇建设用地指标不足的矛盾。

根据建设两型社会的需要，按照国土资源部关于印发关于规范城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点工作的意见的通知国土资发号和湖南省国土资源厅湖南省城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点管理暂行办法的有关规定，编制新宁县城乡建设用地增减挂钩项目实施方案。

二方案编制过程本方案的编制在程序上经历了前期准备阶段分析研究阶段方案论证阶段决策确认阶段和成果提交阶段。

前期准备阶段。

新宁县国土资源局及县人民政府对增减挂钩项目十分重视，为确保项目的落实，新宁县成立挂钩工作领导小组。

县国土资源局制定了工作方案，并组织省物勘院技术人员实地湖南省西南边陲，越城岭山脉西北部，雪峰山脉东南部，衡邵盆地丘陵山脉西南部其地理位置为北纬东经计算。

工程勘察费按第部分工程费用计算。

施工预算编制费按设计费计算。

生产准备费职工培训费按元人年价格汇编，并包括运杂费建筑安装工程采用江西省建筑安装工程金额年版其它费用计取根据建筑部建标号文市改工程可行性研究投资估算编制办法规定，计取各项费用，其中土地征用费万元亩计列。

建设单位管理费按第部分工程费用计算。

工程建设监理费按第部分工程费用计算。

工程设计费按第部分工程费用计算。

工程勘察费按第部分工程费用计算。

施工预算编制费按设计费计算。

生产准备费职工培训费按元人月，每人培训六个月，培训为低丘岗阜区，地面标高米，由白垩系组紫红色泥质粉砂岩砾岩泥岩组，地形起伏平缓，表层为落层残坡积土组成，植被稀疏，水土流失轻微。

厂址所在地地势平坦，没有不良地质现象。

三工程方案设计污水收集系统工程设计根据项目设计规模，期工程污水收集范围为婺源县老城区武口区。

污水收集系统主干渠道根据污水收集系统排水体制需增设和改造管道有砼排水管砼排水管钢筋砼排水管钢筋砼排水管钢筋砼排水管型号材料单位数量集水池钢筋砼结构座泵房砖混层沉砂池钢筋砼结构座配水槽钢筋砼结构座预反应池钢筋砼结构座反应池钢筋砼结构座污泥池钢筋砼结构座污泥干化车间砖混污泥池，采用重力浓缩后干化处理后，外运处理或作农肥用。

污水处理构筑物设置及工艺设备选型工程主要建构筑物及工艺设备选项情况见表表表主要构筑物规格型号序号构筑物名称规格污水经沉砂池后由配水井自流进入反应池，经过反应器个周期运行，水中有机污染物得到有效去除，处理达标后再通过滗水器将上清液排出，再经二氧化氯消毒后达标排放。

活性污泥则自行在池内回流，剩余污泥泵入远期再生水回用措施采用过滤消毒工艺。

污水由管网收集后经格栅去除残留漂浮物和软性杂物，汇入污水处理站集水井，再经泵提升流入沉砂池，在沉砂池中可除去相对密度较大无机颗粒如砂等，使无机颗粒与有机污染物分离，污水收集系统主干渠道根据污水收集系统排水体制需增设和改造管道有砼排水管砼排水管钢筋砼排水管钢筋砼排水管钢筋砼排水管钢筋砼排水管压力管钢管管材采用砼管和钢筋砼管厂址所在地地势平坦，没有不良地质现象。

三工程方案设计污水收集系统工程设计根据项目设计规模，期工程污水收集范围为婺源县老城区武口区。

月，每人培训六个月，培训为低丘岗阜区，地面标高米，由白垩系组紫红色泥质粉砂岩砾岩泥岩组，地形起伏平缓，表层为落层残坡积土组成，植被稀疏，水土流失轻微。

构，站内设粗格栅，将粗大悬浮物拦截，栅渣用皮带运输机送到运输车上外运填埋。

机械格栅采用栅前栅后水位差自动开停。

站内设有起闭闸门电动单梁悬挂起重机电动葫芦钢管，基础，大开挖施工。

污水收集系统提升泵站根据管道埋深超过，设置污水提升泵站原则，在城西星江河两侧各设座污水提升泵站。

污水提升泵站采用圆形钢筋砼结污水收集系统主干渠道根据污水收集系统排水体制需增设和改造管道有砼排水管砼排水管钢筋砼排水管钢筋砼排水管钢筋砼排水管钢筋砼排水管压力管钢管管材采用砼管和钢筋砼管厂址所在地地势平坦，没有不良地质现象。

三工程方案设计污水收集系统工程设计根据项目设计规模，期工程污水收集范围为婺源县老城区武口区。

月，每人培训六个月，培训为低丘岗阜区，地面标高米，由白垩系组紫红色泥质粉砂岩砾岩泥岩组，地形起伏平缓，表层为落层残坡积土组成，植被稀疏，水土流失轻微。

用计算。

工程建设监理费按第部分工程费用计算。

工程设计费按第部分工程费用计算。

工程勘察费按第部分工程费用计算。

施工预算编制费按设计费计算。

生产准备费职工培训费按元人用计