MH239范文轻质发泡陶瓷保温板生产线技术改造项目项目可行性立项方案.doc文档类型88页标准模版

项目建设宗旨爱辉区太平河哲罗鱼细鳞鱼水产种质资源养护中心建设遵循以下基本原则保护壮大种群规模数量为优先的原则。

本项目建设最主要的目的是，扩大黑龙江重要的经济性鱼类哲罗鱼细鳞鱼的种群规模，使渔民收入可持续性增加，发展地方经济。

生态保护与经济发展相结合的原则。

通过实施养护中心内的特别保护期制度，使哲罗鱼细鳞鱼种群资源得到休养生息，改变哲罗鱼细鳞鱼由于过度捕捞造成资源减少的现状，从而增加其种群数量成鱼的数量，从而达到保护与发展经济相结合的目的。

统筹规划，突出重点，分步实施的原则。

建设要突出重点，抓住养护中心的主导生态功能，重点解决制约主导生态功能发挥的各类限制性因素。

同时，应当统筹兼顾，点面结合，分步实施。

项目建设目标通过加强对哲罗鱼细鳞鱼水产质资源养护管理科研监测基础设施及生态保护等方面的建设，对该种群进行全面保护和增殖，使该区域内的哲罗鱼细鳞鱼种群规模扩大。

同时，通过对鱼类资源可持续利用示范以及加强资源监测宣教培训科学研究管理体系等方面的能力建设，全面提高该区保护管理和合理利用水平，从而使哲罗鱼细鳞鱼种质资源进入良性循环，保持和最大限度地发挥水面生态系统的各种功能和效益，实现哲罗鱼细鳞鱼资源的可持续利用。

结论通过爱辉区太平河哲罗鱼细鳞鱼水产种质资源养护中心建设项目，可从根本上增加哲罗鱼细鳞鱼种群数量，扩大本区渔业经济规模。

对当地经济社会协调发展意义重大。

太平河是爱辉区法别拉河主要源头之，由于其特殊的地理形态和气候条件，历来是黑龙江重要经济鱼类哲罗鱼细鳞鱼及其它经济鱼类的主要洄游通道，也是其育肥产卵和越冬的最佳场所，并对本地区的自然环境具有高度的依赖性。

可以说建设太平河哲罗鱼细鳞鱼种质资源养护中心，就是对本地重要的经济鱼类资源进行有效保护，形成可持续发展的渔业发展方式。

同时对维护生态平衡改善生态状况，实现人与生态和谐，促进经济可持续发展，具有十分重要的现实意义。

通过认真研究和论证，本项目建设符合国家有关生态环境保护政策法规，符合可持续发展战略，建设条件较好，总体布局合理，建设规模适宜，资金投入适当，生态社会效益巨大。

因此，项目建设是必要的，也是可行的。

第二章项目建设背景及必要性项目建设的背景我国陆地江河湖泊众多，为水生生物提供了良好的繁衍空间和生存条件。

受独特的气候地理及历史等因素的影响，我国水生生物具有特有程度高孑遗物种数量大生态系统类型齐全等特点。

我国现有水生生物万多种，在世界生物多样性中占有重要地位。

以水生生物为主体的水生生态系统，在维系自然界物质循环净化环境缓解温室效应等方面发挥着重要作用。

丰富的水生生物是人类重要的食物蛋白来源和渔业发展的物质基础。

养护和合理利用水生生物资源对促进渔业可持续发展维护国家生态安全具有重要意义。

为全面贯彻落实科学发展观，切实加强国家生态建设，依法保护和合理利用水生生物资源，国家制定了中国水生生物资源养护行动计划纲要以下简称纲要。

基础设施工程道路设公里蓄水堤坝米钢丝围栏米，输电线路米永久性标牌个永久性界碑座宣传牌个。

项目建设期限项目建设年限为年。

建设期年。

项目总投资与资金筹措项目消防措施节约能源第七章环境保护劳动安全卫生养护中心监测工程第六章环境保护劳动安全卫生与消防措施宣传教育工程基础设施工程项目总体布局第五章项目建设内容保护管理工程建设原则总体目标未经允许，请勿外传，存在的问题和对策第四章项目建设方案实施的有利条件核准通过，归档资料。

经济发展养护中心管理概况项目社会经济条件交通及通讯水文条件资源条件气候特征土壤条件自然地理条件地质地貌项目建设必要性第三章项目建设条件分析结论第二章项目建设背景及必要性项目建设的背景项目概述项目建设依据和宗旨总论总论项目概述项目建设依据和宗旨结论第二章项目建设背景及必要性项目建设的背景项目建设必要性第三章项目建设条件分析自然地理条件地质地貌气候特征土壤条件水文条件资源条件社会经济条件交通及通讯经济发展养护中心管理概况项目实施的有利条件核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，存在的问题和对策第四章项目建设方案建设原则总体目标项目总体布局第五章项目建设内容保护管理工程宣传教育工程基础设施工程养护中心监测工程第六章环境保护劳动安全卫生与消防措施环境保护劳动安全卫生消防措施节约能源第七章投资估算资金筹措与进度安排投资估算资金筹措项目实施进度第八章项目建设保障措施组织机构项目管理政策保障第九章效益分析生态效益分析社会效益分析经济效益分析可行性研究结论附图太平河哲罗鱼细鳞鱼水产种质资源养护中心位臵示意图哲罗鱼细鳞鱼图谱爱辉区太平河哲罗鱼细鳞鱼水产种质资源养护中心建设项目可行性研究报告总论项目概述项目名称爱辉区太平河哲罗鱼细鳞鱼水产种质资源养护中心建设项目项目主管单位黑龙江省黑河市爱辉区人民政府建设单位黑龙江省黑河市爱辉区水产局法定代表人史有文爱辉区水产局局长项目性质新建编写单位黑河市爱辉区水产局建设地点与范围行政区域在爱辉区境内。

地理坐标为北纬，东经，养护中心总面积公顷。

太平河为法别拉河重要发源地之，太平河发源于新开岭山间冷泉，流经爱辉区大平林场施业区，至上马厂乡纳金口子村汇入法别拉河，然后流经上马厂乡三道湾子村达音炉村新发屯西山后村，最后至上马厂乡法别拉村汇入黑龙江。

流域全长千米。

建设规模与建设内容建设规模拟建设爱辉区太平河哲罗鱼细鳞鱼水产种质资源养护中心总面积公顷。

建设内容爱辉区太平河哲罗鱼细鳞鱼水产种质资源养护中心建设项目工程包括保护管理工程办公楼平方米宿舍平方米车库平方米水泥地坪平方米门房平方米大门处。

宣传教育工程科普宣传教育室平方米标本室平方米。

录像设备套，投影设备套。

基础设施工程道路设公里蓄水堤坝米钢丝围栏米，输电线路米永久性标牌个永久性界碑座宣传牌个。

项目建设期限项目建设年限为年。

建设期年。

项目总投资与资金筹措项目总投资项目建设总投资为万元。

其中工程费用投资万元，工程建设其它费用万元。

工程费用中土建工程投资万元，田间工程万元，设备采购万元。

资金筹措项目建设所需万元投资的筹措方案是申请上级补助资金万元，占投资总额，其余万元爱辉区人民政府自筹解决，占投资总额。

项目建设依据和宗旨项目编制依据中华人民共和国农业部公告第号全国水生生物养护中心工程规划农业基本建设项目管理办法农业部令第号中国水生生物资源养护行动计划纲要国发号中华人民共和国渔业法中华人民共和国环境保护法中华人民共和国野生动物保护法中国水生野生动物保护实施条例中国水生动植物自然养护中心管理办法农业部号令黑龙江省鱼类资源增殖保护的增量，楼内各单位的办公用房很紧张，影响到了各单位的正常办公秩序，各单位纷纷向上级主管房产的市机关事务管理局请示解决办公用房问题，目前市机关事务管理局已无法通过调整的办法来解决这个问题，只能寻求其他解决途径。

鉴于中共中央国务院省政府明文禁止党政机关修建办公楼的规定，目前在现有办公楼的基础上，加层改造是种切实可行的办法，主要表现在是不用选址新建二是节能改造与加层改造项目同时实施，次性投入，费用相对较低三是可以尽快解决机关办公用房紧张状况。

另外，国家要求政府部门带头对现有办公楼进行节能改造，市政府综合办公楼可以作为晋城市办公楼节能改造的首项工程，具有示范作用。

这样既符合党中央国务院严格控制办公楼建设的有关规定，又可以有效解决办公楼容量不足的问题。

项目建设的必要性项目建设是消除现有办公楼安全隐患的需要由于现有办公用房紧张，些单位占用楼道走廊水房楼梯卫生间内侧小房电梯旁小房及地下室单身宿舍楼等公共设施用房。

如四大班子办公厅市纪委市委宣传部市委组织部市委统战部市直工委市民政局市信息中心等单位都存在这种现象。

特别是些单位占用办公大楼消防通道堆放资料办公用品等现象，给现有办公楼造成了定的安全隐患，只有增加办公楼的使用面积，用房紧张的单位有适合的办公及仓储用房后才能彻底消除这些隐患。

项目建设是达到创建文明和谐单位要求的需要目前绝大多数单位是三无无会议室无图书阅览室无文化活动室单位，不符合文明和谐单位创建要求。

目前办公楼内有大小会议室个，除市委市人大市政府市政协市纪检委各占个会议室外，仅有三楼多功能会议室五楼会议室由市政府办公厅市委组织部市委宣传部和用十楼电话会议室，其余各单位均无会议室。

其中十楼电话会议室作为市委市政府对上对下召开电话会议的主要场所，存在会议室面积小设施设备配套简陋等问题，不能有效保证各类电话会议的召开，同全省各地市比较是相对较差的个电话会议室，影响晋城市整体形象。

项目建设是各单位办公现代化建设的需要目前办公楼内大多数单位无专门的财务室档案室资料室文印室，不仅不符合财务档案资料管理和保密安全规定，而且影响了各单位的办公现代化建设，特别是因为办公空间有限，些电脑传真机等办公设施无法配备，制约了机关办公信息化现代化建设。

这些问题也只有通过增加办公楼面积的方式解决。

项目建设是机关单位统管理的需要因办公用房有限，部分机关单位只能在楼外租借房办公。

目前市农廉办公室行政效能投诉中心等个单位，市劳动局个下属单位，市科技局所属正处级科技研究所科技交流中心，市人事局所属人事考试培训中心市人才中心市人事争议仲裁办等单位均在外租借房办公，给这些单位的统管理带来了定影响，这个问题也需要通过增加办公楼使用面积的方式解决。

项目建设是新设立单位正常办公的需要按照中央省市的要求，部分单位应设立的些工作机构，因无办公用房，只能挤占其他科室。

如根据国务院省政府要求新成立的市政府应急办公室是协调组织预防和应对全市突发公共事件的重要工作机构，因无办公场所，只能挤占市政府办公厅值班室，些必需的设备因无放置空间也无法配置，直接影响到工作的正常开展和突发事件的有效处置市防灾防汛值班室占用司机值班室市低保中心借用下属单位办公用房，使低保网无法与全省联网市新闻办因无新闻发布大厅，只能租用临时场所发布新闻，加上设施不配套，使正常工作受到影响。

项目建设是解决办公室人员拥挤问题的需要现有办公室人员的拥挤问题非常突出，主要表现在三个方面，第是市级领导和秘书合用个办公室，目前有个副市长和秘书合用个办公室第二是许多单位的处级领导干部和科室人员共用个办公室，如市政协办公厅有名正处级干部随着晋城市二十多年经济和社会的发展，该楼的容量已不能满足机构和人员的增量，楼内各单位的办公用房很紧张，影响到了各单位的正常办公秩序，各单位纷纷向上级主管房产的市机关事务管理局请示解决办公用房问题，目前市机关事务管理局已无法通过调整的办法来解决这个问题，只能寻求其他解决途径。

鉴于中共中央国务院省政府明文禁止党政机关修建办公楼的规定，目前在现有办公楼的基础上，加层改造是种切实可行的办法，主要表现在是不用选址新建二是节能改造与加层改造项目同时实施，次性投入，费用相对较低三是可以尽快解决机关办公用房紧张状况。

另外，国家要求政府部门带头对现有办公楼进行节能改造，市政府综合