整等。 意见有助于塑料制品市场扩大 意见指出，把保持农业农村经济平稳较快发展作为首要任务， 围绕稳粮增收强基础重民生，进步强化惠农政策，增强科技 支撑，加大投入力度，优化产业结构，推进改革创新，千方百计保证 国家粮食安全和主要农产品有效供给，千方百计促进农民收入持续增 长，为经济社会又好又快发展继续提供有力保障。只有解决好三农 问题，中国经济的长久稳定发展才能有所保障，中国形成以内需拉动 为主导的经济模式才有坚实的基础。具有服务三农型特征的塑料 行业中农用薄膜塑料管材等行业必将从中受益，市场空间将进步 扩大。 规划有效指导塑料行业发展 轻工业调整和振兴规划的出台，有利于塑料工业稳定与发展， 对行业结构调整，产业升级有重大指导作用。改革开放年来，塑 料行业在些地区的产业集群化发展成效显著，特色经济区域优势鲜 明，推动了产业迅猛发展。这与规划中加强产业政策引导，推 动产业转移，培育发展轻工业特色区域和产业集群。是相吻合的， 是今后行业发展的主要方向。而加大对中小轻工企业的财税和信贷 支持这政策则惠及了占行业企业总量以上的塑料企业，为这 些中小型企业发展营造了的良好环境。 增值税转型为企业减压 由财政部国家税务总局提交的增值税转型改革方案获得国务院 批准。自年月日起，全国范围内将实施增值税转型改革。 经测算，实施增值税转型改革将减少当年增值税收入约亿元 城市维护建设税收入约亿元教育费附加收入约亿元，增加企 业所得税约亿元，增减相抵后将减轻企业税负共约亿元，是 中国历史上单项税制改革减税力度最大的次。 增值税的全面转型是提振经济的大长期利好，力度大影响范 围广，对于塑料行业来说，不仅能够通过对整体经济的提振，改善企 业的外部生存环境，更能够直接减轻企业税负，减轻企业成本压力， 促进利润的提升，更有利于促进企业技术进步，推进行业发展。 提高出口退税率缓解出口下滑 目前，在保增长的大环境下，国家提高了塑料制品出口退税 率，主要商品出口退税率经数次回调，目前已提高到，这项政策 给塑料行业企业带来良好发展机会。 加工贸易限制类目录调整给企业松绑 年月日中华人民共和国商务部和海关总署发布公告， 将商务部海关总署年第号公告限制出口类目录中的部 分塑料原料塑料制品木制品纺织品等共计个十位商品编 码剔除。这意味着，为塑料及塑料制品企业松绑，出口不再受限制。 这与出口退税政策起为我国塑料企业积极应对金融危机和稳定开 拓国际市场创造了有利条件。 二塑料制品行业的发展现状及趋势 中国塑料工业随着国民经济整体稳定健康发展实现了跨越式发 展，连续十年经济技术指标稳步大幅递增，全行业不断发展壮大，总 产值居轻工行业第三位，出口居第五位，已成为中国国民经济持续繁 荣的重要的支柱产业之。全国塑料行业发生着翻天覆地的变化，以 塑料制品业为核心的朝阳工业产业规模进步扩大，由低附加值 产品加工提升到拥有自主知识产权的中国品牌。 据统计，年塑料制品行业塑料制品行业规模以上企业达 个，共完成总产值亿元，同比增长，占轻工全 行业总产值的位居轻工行业第三位。总体发展继续呈现生 产稳定增长，效益保持较大增幅的运行态势。从塑料制品的人均消 费量看，我国人均消费量仅左右，而发达国家是， 世界平均消费量也达，因此，我国塑料工业的发展前景十分广 阔。近年来，世界塑料制品的应用领域不断拓展。未来年，世 界塑料制品将以每年的速度增长，到年世界塑料制品总产量 将达到亿吨。 二项目建设的必要性 是贯彻落实轻工业调整振兴规划的需要 为确保轻工业稳定发展，加快结构调整，推进产业升级， 年月日的国务院常务会议上原则通过了轻工业调整振兴规划， 规划中把塑料列为三大重点行业之中来规划。 作为轻工业的支柱产业之，塑料制品行业的工业总产值资产 总计从业人员数量，出口额等指标已占轻工行业总量的以上。 因此塑料加工业的调整和振兴直接关系到整个轻工业的振兴和发展， 占据举足轻重的地位。 轻工业调整振兴规划作为当前和今后三年轻工业调整和振兴 的纲领性文件，将有力推进塑料加工业的结构调整和技术升级，增强 塑料制品的国际竞争力，引领企业走出困境由大变强。 本项目的建设正是贯彻落实轻工业调整振兴规划的需要，为 振兴轻工业推动塑料产业结构调整和升级奠定了基础。 二是顺应塑料行业发展趋势的需要 随着国家节约能源和资源综合利用西部大开发三大经济区 规划东北老工业区振兴等政策的不断加强，以及中国高度重视建设 节约型社会问题，塑料行业的总体发展呈现生产稳定增长，效益保 持较大增幅的运行态势。 国内塑料制品巿场未来需求主要集中在包装塑料制品建筑塑料 制品农用塑料制品工业交通及电子通讯等保护的有关规定发给职工劳保用品，要 求职工按规定穿戴劳保用品上班。 三在修建厂房时考虑良好的通风和采光条件，以保证职工的 身体健康。 四要求员工严格遵守有关工艺操作规程和安全技术规程，避 免事故发生，旦事故发生，也能正确及时抢救和处理，避免和防 止事故扩大。 四劳动安全卫生设计中的主要防范措施 劳动安全 防火防爆 该项目厂区道路采用城市型水泥混凝土路面，整个厂区四周布置 环状道路作为消防通道。主厂房内设有安全疏散出入口。室内外均设 消火栓。各操作岗位配备各种小型灭火器材，以便于迅速扑灭火灾。 电气安全 供电系统采用阀型避雷器作为过电压保护，采用接地作安全保 护，接地电阻不大于低压系统采用制接地安全保护，建 雷筑按三级防雷建筑考虑。在其易受雷击部位装设避带。 防机械伤害 各车间内部应留安全通道，便于意外事故发生时人员疏散，设备 布置按安全规范留出安全操作和检修距离，以保障员工的操作安全。 按设计规范设置车间安全运输通道及安全门。 防噪声 对噪声源采取消声减震隔离等措施，噪声较大区域，设置操 作室，使操作人员避开噪声危害。 二劳动卫生 防暑降温 重庆市属炎热地区，夏季应重点考虑防暑降温措施。车间以自然 通风为主，结合机械送风，在生产车间内安装有工业风扇，进行强制 送风和降温。 劳动防护 对生产工人应加强职业卫生防护，配备必要劳动防护用品，定期 进行身体健康检查。对女工要加强三期保护，确保健康。 五工业卫生 合理布置生产线，并在厂区内空地处和建筑物四周进行 绿化。厂房各区域均应具有良好的自然采光和通风。 二对各生产线及公用系统产生噪声的设备采用减振器材， 风机加装消声器。同时在有噪声源的机房内采用吸音材料等措施， 以最大限度地降低噪声，减轻对操作人员的危害。 三在生产过程中的运输，在进行设备选型时，尽量选择连 续性的自动化程度较高的生产设备，充分降低工人的劳动强度。 四厂房内设更衣室盥洗间厕所淋浴等生活辅助用房。 六安全急救及卫生保健 车间设急救箱，可作事故紧急处理，厂区设医务室，可作保健 和急救处理。 七职业安全卫生教育 公司设安全管理部门，负责职业安全卫生教育工作，各生产线设 安全员，班组设小组安全员，形成安全生产网络。凡新员工实习人 员操作人员调换岗位等均通过三级安全教育，审查合格后进入岗位， 由专职安全员巡回检查安全生产情况。本项目建成投产后，凡接触有 毒物质高温等生产岗位的工人均享受劳保，按不同工种岗位发放劳 动保护用品，以满足安全生产要求。 八预期效果及评价 本工程对安全工业卫生方面设施的设计是行之有效的，预期能 达到工业卫生规范要求和有关标准，能提供个良好的生产环境及生 产条件。结合公司在安全卫生方面的各项管理措施，能确保安全生产 和职工身体健康。 第十章消防 设计依据 中华人民共和国消防法 建筑设计防火规范 工业企业总平面设计规范 建筑给水排水设计规范年版 建筑灭火器配置设计规范年版 地方各级主管部门颁发的消防法规法令。 二消防设计 建筑分类及耐火等级 办公楼为多层公共建筑，耐火等级为二级。 门卫房为单层公共建筑，耐火等级为二级。 生产厂房均为单层公共建筑，屋面均采用压型钢板，采用防火涂 料使耐火极限大于小时，耐火等级为二级。本项目生产铝塑料制品， 生产火灾危险性分类为丁类。 二消防体制 厂区消防给水与生活给水共用管网，组成生活消防联合供水系 统。由市政干管引入两根的管道在厂区内形成环状给水管网。 市政供水压力保证室外最不利消火栓的水压不小于，室内消 火栓充实水柱的需求。 三消防用水量 根据厂区内的建筑物分类并根据建筑物体积确定其室外消防用 水量为。 四室外消防系统 室外设置座地上式消火栓型 五其他消防设施 在公共场所设置手提式灭火器。 三消防评价 采取以上措施后，本项目能达到消防规范要求，确保安全。 第十章项目人力资源配置 项目人员来源和培训 劳动定员 本项目劳动定员为人。 二劳动力来源 本项目所需行政人员技术管理人员和技术骨干除由原有人员 中统筹安排外，其他人员从社会公开招聘解决。 同等条件农转非人员优先安排，以便解决当地的社会压力。 三人员培训 投产前，应对招聘的员工进行技术技能培训。技术人员应掌握 和熟悉生产环节中的关键技能，再到有关的生产岗位进行实际操作培 训，合格后方能上岗操作。 职工上岗前要通过安全教育产品质量要求操作规程和事故处 理等各项考试，合格者方能上岗。 二工作制度 年工作日天。每天工作两班，实行八小时工作制。 第十二