万人，其中城镇人口万人，城镇化率，比全国平均低 个百分点全县城镇居民可支配收入元，比全国平均低 元，相当全国平均水平的农村居民人平纯收入元， 比全国平均水平低元，相当全国平均水平的。努力缩小 地区差距城乡差距，不断提高承接农业劳动力转移能力，推动城乡经济社会体化发展，是项长期艰巨的战略任务。本项目铁矿采选 集中在农村，对农村劳动力就地实现产业转移，增加居民收入具有显 著促进作用。 增加就业岗位个其中开采个，选矿个，运输及 餐饮个，占全县年二三产业劳动岗位比重为。 增加农村居民纯收入万元左右，人平元左右按 万农村人口计算，对农村居民收入增长贡献个百分点。 对转变经济增长方式具有重要意义 属于资源大县，经济对资源的依赖性很强。万亩国土， 经济产出用途面积约万亩，年土地生产率平均元 全县劳动力万人，全员劳动生产率为元，第产业要在充分 考虑水土流失森林覆盖率等生态环境安全约束条件下发展，增 长空间不大第三产业受到区位条件旅游品牌等制约，增长空间也 受到局限。调整经济结构和转变增长方式是未来发展的基本途径。本 项目建设占用土地资源亩其中临时占用农用地面积亩， 农用地转用为建设用地亩，土地平均生产率水平为元， 用地结构的调整对全县经济用地生产率的提高贡献个百分点项 目承接农村劳力转移个，全员劳动生产力由元增加到 元，贡献率为个百分点。 项目建设必要性 对实现铁矿资源综合利用很有必要。铁矿资源是不可再生资 源，需要坚持保护性开发综合利用等可持续发展原则。至年 底，县内以水泥配料用铁矿设置采矿权个，核定开采规模万吨。目前，水泥熟料产能为万吨年，按的全铁计算，尽含 量需要量为万吨。据采矿点的地质资料，矿石中铁的含量多在 之间，按平均品位铁原矿计算，现有水泥生产铁矿实际 需要量为万吨。通过建立年产万吨铁精粉厂全铁含量大于 ，消耗原矿万吨，尾矿中全铁总含量约为万吨，平均品位 为，符合水泥用铁矿配料要求，资源综合利用效果显著 在采矿权设置规模的基础上，再增加万吨原矿消耗，可增加 万吨铁精粉用于钢铁生产，尾矿对地方水泥用料满足程度能达到 。 将地方水泥实际需要万吨全铁，由直接供应万吨原矿 元吨，改为供应万成吨尾矿，年可增加经济收入万 元，项目经济寿命期内年，共增加经济总量为亿元。 对实现矿产工业清洁化生产很有必要。绿色清洁节约 安全等发展方式是未来产业发展的基本取向，但因多种历史原因，水 泥配料用铁矿开采准入门坎低，产品价格低，赢利能力弱，资源消耗 高，难以实现清洁生产。年以前，家取得采矿权证的企业中， 只有家开工，生产污水直排生态修复意识淡薄等问题普遍，成为 水土流失环境污染资源浪费的隐患。湖北公司控股股东 无锡兆顺不锈中板有限公司，是东部地区民营强企业，与本地企 业比，具有资金技术市场等管理方面的强大优势，以湖北公 司为平台，对铁矿开发企业实行资产重组，形成清洁生产的实现条件有利于对矿山实行雨水截水废碴拦砂沉淀排污生态修复 施工安全等技术改造，实现环境的综合整治，对西部地区小型矿产企 业实现科学发展具有典型示范作用。 有利于铁矿资源的综合开发，对工业粉尘进行统收集，对生产 用水实现循环利用和零排放，采用国内外先进技术，实现节能降耗， 把环境影响降到最低。 对实现低品位铁矿有效利用很有必要。境内铁矿资源总体 丰富，探明储量亿吨，属宁乡式鲕状赤铁矿，但品位低左右， 含磷高以上，当前大规模开发的经济技术条件还未完全成熟， 属于战略性储备资源。县域内铁矿属性与全州样，但储量小， 分布分散，已探明的资源储量仅万吨，只能满足开展综合利用实 验的需求。湖北自筹资金，与大专院校科研院所共同进行技术 攻关试验，通过还原焙烧弱磁反浮选工艺，获得产率为 铁品位为铁回收率为，含磷的铁精矿。与已 报道的高磷铁矿选矿指标相比，处于国内先进水平。项目建设达到预 期目标后，对宁乡式鲕状赤铁矿的远景开发具有重要战略意义。 第三章项目建设背景 产业政策背景 国家规划背景。全国矿产资源规划年中明确， 要加大西部地区矿产资源开发利用力度，建设资源接续区，促进优 势资源转化。鼓励开采铁优质锰铬铜镍铅锌岩金银铂族金属等矿产，重要金属矿产资源开采总量保持平稳增长，为钢铁 冶金和有色金属工业持续健康发展提供资源保障。 地方管理背景。恩施土家族苗族自治州人民政府办公室关于 印发铁矿开发利用和保护管理暂行办法的通知明确全面 落实科学发展观，按照市场配置资源的原则，开展研发利用工作，将 资源优势转化为经济优势，促进经济和社会协调发展。在已探明储量 的非核心矿区储量小于万吨，选点开展工业化试验。鼓励 支持多种技术方案工艺路线开展科技攻关，通过选冶使铁矿石的 含铁品位由提高到稳流罐的容积参考公式清水管 管线长。鲜水补充管道规格，长。 回水压力水管规格，长。 总图运输 运输路况 原矿运输路况选矿实验厂距红莲池徐家垭大岭矿区约公里， 属乡村砂石路距红莲池大岭公里，属乡村砂石路距刘驾天星 寨矿区公里，属山丘级公路距清湖刘家河矿区公里，属乡 村砂石路。 原煤运输路况选矿实验厂选用桃山煤矿无烟煤，距离为公里， 属山丘级公路。 铁精粉运输路况选矿实验厂主产品铁精粉，由公路运至宜 都，再通过水运运至各钢铁厂。其中公路里程公里，属山丘级 公路。 运输方式。选矿实验厂主要原料通过以下翻斗汽车运进。 主导产品通过以上翻斗汽车运出。 运输量。本项目矿山开采生产材料运进量为吨年，原 矿运出量为万吨年。选矿实验厂生产材料运进量为万吨 年，产成品运出量为万吨年，尾矿运出量为万吨年。 矿山及选矿实验厂运输量明细表 货物 名称 单 位 运进运出 数量包装方式运输方式数量包装形式运输方式 炸药防潮纸箱汽车 非电雷管万只防潮纸箱汽车 导火线防潮纸箱汽车 钎子钢散装汽车 钢球木箱汽车 浮选药剂 煤散装汽车 毛矿石万散装汽车 铁精粉万散装汽车 尾矿碴万散装汽车 尾矿库 尾矿库处于乡村天然坑芹草盔中，四周环山，坑底 最低标高约，坑外南北两垭口标高分别为和， 山顶最高标高约。当库内尾砂干堆至标高时，尾砂滩 顶标高仍低于垭口最低标高处多，为全部尾砂坑内堆存， 无需筑坝拦砂。尾矿库初始海拔高度，占地面积为万， 随着服务年限的增长，最终海拔高度，占地面积万，累计 库容为万，可满足年服务年限的生产要求。库容与等高线关系览表 标高 面积 平均面积 分层库容 总库容 有效库容 土建工程建设方案 主体建设工程方案。现有项目主体工程由矿石堆场粗碎 筛分细碎焙烧分选产品处理等部分组成。 主体工程构筑物览表 序号所属车间建构筑物名称占地面积结构型式 破碎车间 原料堆场钢架棚式 粗碎厂房厂房为钢结构，基础为钢筋混凝土 筛分厂房厂房为钢结构，基础为钢筋混凝土 中细碎厂房厂房为钢结构，基础为钢筋混凝土 粉矿仓基础为钢筋混凝土 焙烧车间还原焙烧厂房厂房为钢结构，基础为钢筋混凝土 磨选车间 磨矿厂房钢筋混凝土 选矿厂房厂房为钢结构，基础为钢筋混凝土 产品处理车 间 精矿沉淀池钢筋混凝土结构 尾矿过滤 精矿仓钢筋混凝土结构 精矿堆场厂房为钢结构，基础为钢筋混凝土 尾矿浓缩池钢筋混凝土 煤气发生系统煤气发生系统厂房为钢结构，基础为钢筋混凝土第五章准入分析 规划准入分析 属于国家规划鼓励类项目。全国矿产资源规划 年中明确，要加大西部地区矿产资源开发利用力度，建设资源接 续区，促进优势资源转化。鼓励开采铁优质锰铬铜镍铅 锌岩金银铂族金属等矿产，重要金属矿产资源开采总量保持平 稳增长，为钢铁冶金和有色金属工业持续健康发展提供资源保障。 恩施土家族苗族自治州属于国家西部大开发范围，开发铁矿属于国家 鼓励发展范畴。 属于地方规划支持类项目。年湖北矿产资源总体 规划，对湖北矿产资源的开发与保护划分为四带五区中心。 属于鄂西南规划区，对鄂西南高磷赤铁矿实行限采保护，同时鼓 励继续开展对该类铁矿的采选实验研究，力争争取重大技术突破，为 其开发创造条件。二〇〇九年九月二日，恩施土家族苗族自治州人 民政府办公室关于印发铁矿开发利用和保护管理暂行办法通 知中明确全面落实科学发展观，按照市场配置资源的原则，开展 研发利用工作，将资源优势转化为经济优势，促进经济和社会协调发 展。在已探明储量的非核心矿区储量小于万吨，选点开展工 业化试验。含铁品位由提高到以上，铁回收率达 到以上含磷由降低到以下。县域的铁矿 区属于非核心矿区，铁矿远景储量估计为万吨，符合地方鼓励 支持发展范畴。属于县域经济支撑类项目。县第十六届人民代表大会第六 次会议上通过的县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 明确，将绿色食品清洁能源新型建材生物医药矿产化工列为 县域经济五大支柱产业，提出要大力抓好招商引资，支持有技术有 资金的外商合资或合作投资铁选厂铁精粉加工等项目。本项目建 成后，年销售收入亿元，按行业平均增值率计算，新增工 业增加值亿元，可推动工业在年的基础上增长个 百分点。在项目营运期年内，平均每年提供税收万元其 中资源税万元，增值税按增加万元，所得税万元，相 当于县年全县财政总收入的。提供社会就业岗位 个其中采矿环节个，运输服务环节个，选矿实验环节 个。其经济社会效益较为显著，地方政