1、“.....深入项目区，了解自然地理状况土地利用现状等，收集相关资料，进行调查研究，做好相应的工作准备。分析研究阶段。在踏勘收集资料的基础上，通过对项目区土地利用现状的分析，确定土地复垦的潜力投资规模，从而提出土地复垦的目标与方案。方案论证阶段。选定整理区，制定初步方案，对项目的可行性进行分析，对方案比较论证，进行投资预算，确定挂钩方案实施措施。决策确认阶段。为了提高国土资源管理的科学性和民主性，保护公民法人和其他组织的合法权益，根据国土资源听证规定，县人民政府组织相关部门及项目区所涉及的乡镇政府村民代表参与听证会，详细听取代表对本方案编制的意见。提交成果阶段。该方案成果包括图件成果文本成果，其中图件主要是钩挂方案的勘测定界图土地利用现状图规划图位置图等，文本成果主要包括实施方案及相关附件。实施方案的总体要求第节项目规划的目标与任务规划目标通过增减挂钩项目实施工作，将分散的农村居民点和废弃的工矿用地进行整理，改善农民生产生活条件，推进社会主义新农村建设，使土地利用布局更加合理......”。

2、“.....农村建设用地集约水平进步提高。从而达到区域内建设用地总量不增加，耕地总量不减少，基本农田的数量稳定，质量不下降，提高农业生产率，实现农业产业化规模化经营的目的，提高城镇化水平。二规划任务贯彻落实新宁县国民经济和社会发展十五规划和远景目标中对耕地保护及土地整理的要求。落实社会主义新农村的相关政策，按照土地利用总体规划的要求，对田水路村进行综合整治，改善农民居住环境和生产生活条件，增加农民收入，提高生活水平。通过城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩，解决我县当前城镇建设用地指标紧张的局面。优化城乡用地结构，统筹城乡发展，结合土地用途管制分区，对挂钩项目用地进行统筹安排。第二节项目规划的原则与依据规划原则根据湖南省人民政府办公厅关于做好城乡建设用地增减挂钩工作的通知湘政办发号的文件精神，为科学合理地实施挂钩项目，在项目实施过程中，应遵循以下原则符合规划。建新拆旧地块必须符合土地利用总体规划，因地制宜统筹安排合理布局挂钩项目区。保护耕地。建新地块应避让基本农田......”。

3、“.....确保耕地质量，符合条件的要划为基本农田，并及时组织耕种。增减平衡。建新拆旧地块面积要保持基本平衡，建新地块的总面积不得大于拆旧地块的总面积，拆旧地块整理出的耕地不得小于建新地块占用耕地面积。保护农民利益。挂钩项目区的设立和实施要尊重群众意愿，切实维护集体和农民土地合法权益，通过挂钩工作，改善农民生产生活条件，促进农业适度规模经营和农村集体经济发展。对农民的补偿必须依法足额及时到位。节约集约用地。挂钩项目区建新地块中建设用地的集约利用水平应高于现有存量建设用地。管理到位。挂钩工作由县组织负责项目的具体实施，各级责任部门要加强领导和监管。二实施挂钩项目的理论依据中华人民共和国土地管理法中华人民共和国土地管理法实施条例基本农田保护条例国土资源部关于规范城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点工作的意见国土资发号国土资源部关于印发城乡建设用地增减挂钩试点管理办法国土资发号湖南省城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点管理暂行办法关于加强农村宅基地管理的意见......”。

4、“.....第二章项目区概况第节新宁县概况新宁县地处工作方案，并组织省物勘院技术人员实地踏勘，深入项目区，了解自然地理状况土地利用现状等，收集相关资料，进行调查研究，做好相应的工作准备。分析研究阶段。在踏勘收集资料的基础上，通过对项目区土地利用现状的分析，确定土地复垦的潜力投资规模，从而提出土地复垦的目标与方案。方案论证阶段。选定整理区，制定初步方案，对项目的可行性进行分析，对方案比较论证，进行投资预算，确定挂钩方案实施措施。决策确认阶段......”。

5、“.....归档资料。未经允许，请勿外传......”。

6、“.....这既是优化城乡用地布局，促进土地集约高效利用，也是改善农村面貌，提高人居环境质量的有效措施。国务院关于深化改革，严格土地管理的决定国发号明确提出鼓励农村建设用地整理，城镇建设用地增加要与农村建设用地减少相挂钩，结合国家发展改革委办公厅国土资源部办公厅关于在全国部分发展改革试点小城镇开展规范城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点工作的通知等文件精神，按照政府组织协同推进严格管理规范操作因地制宜分布实施群众自愿权益保障的原则，积极推进我县社会主义新农村建设，促进崀山旅游的开发。开展农村建设用地特别是居民点的整理......”。

7、“.....而且能够盘活农村存量建设用地，解决城镇建设用地指标不足的矛盾。根据建设两型社会的需要，按照国土资源部关于印发关于规范城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点工作的意见的通知国土资发号和湖南省国土资源厅湖南省城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点管理暂行办法的有关规定，编制新宁县城乡建设用地增减挂钩项目实施方案。二方案编制过程本方案的编制在程序上经历了前期准备阶段分析研究阶段方案论证阶段决策确认阶段和成果提交阶段。前期准备阶段。新宁县国土资源局及县人民政府对增减挂钩项目十分重视，为确保项目的落实，新宁县成立挂钩工作领导小组。县国土资源局制定了工作方案，并组织省物勘院技术人员实地湖南省西南边陲，越城岭山脉西北部，雪峰山脉东南部，衡邵盆地丘陵山脉西南部其地理位置为北纬东经核心价值观中文明的内涵，做文明人就要从小事做起，从自己做起。联动的方式帮助学生家长了解遵守交通规则文明出行的重要性，反省并且能够改正自己的行为......”。

8、“.....做文明人就要从小事做起，从自己做起。通过活动锻炼与他人沟通小组合作的团队协作能力。活动准备活动前的沟通少先队员是少先队活动课的主体，只有问计于童问需于童，共同设计，队员们才会喜欢参与活动课。活动前我们召开了献计会，制定活动主题和实施方案。成立小队并组织实践成立四个小队，进行角色分工每队正副队长各名。以小队特点选择活动内容进行实践，最后以少先队活动课的形式展示成果。每小队邀请定数额的家长来参加此次活动课。营造班级氛围办期文明交通行的板报，营造班级氛围，让队员们对文明交通行有简单初步的认识。活动环节少年若天性，习惯成自然文明交通行在这环节中，首先，第二小队和第三小队的队员们，采用朗诵交通安全记心中交通操我是小小指挥员等丰富多彩的节目，让队员们直观的感受到交通安全是每个人生活中不可分割的部分，遵守交通规则也是每个人应尽的义务。其次，通过交通知识知多少知识竞赛活动让队员们了解交通法规遵守交通法规。通过法律的角度来告知队员们文明交通行的重要性。再次......”。

9、“.....通过协调让他来活动课上进行发言，现身说法，通过身边的榜样来感染同学们。第三版块快乐宣言传递文明交通行中队长向全体队员发出号召遵守交通法规，文明出行，践行社会主义核心价值观，做文明行人。与家长起编写文明交通行歌谣，并送给身边位朋友或者家人，做名文明交通行的小小宣传员。第四版块践行文明交通行本课安排在下午最后节课，让课堂由校内延伸至校外，宣言延伸至行为。放学后，第四小队列队歌唱文明交通行歌谣，少先队员与家长列着整齐的方队走出校园，共同排好自家的车辆，以村为单位，有秩序的缓缓回家。与此同时播放歌曲祝你平安。在该中队的活动与歌声中，其他家长也受到到感化，加入到文明交通行活动中。通过以上活动，不仅解决了校园附近主要交通干道的交通阻塞问题，而且校外整齐壮观的车辆排放得到广大村民群众的致好评。同学们在校园内外的出行也变的井然有序，避免了很多安全事故的发生。更重要的是学生通过实际行动感受到文明交通行愉快体验。懂得要从平时的点滴做起，争做文明的好学生......”。