1、换言之。同时这种 高度自发分散的经济组织形态，也为办学形式多样化 深层次地设定环境框架与行动方式。 温州民办教育的民本性民间性也源于此中。就民间办学形式来讲， 既有全日制学校，又有短训机构。既有升学预备教育， 又有职业教育。它以灵活的机制和鲜明的特色，赢得了 社会各界和广大家长的信任和欢迎。产生了良好的经济 和社会效益。”温州民营经济以私人个体家族性或 家庭性为组织与产权特征，本质上讲是种民本经济。为 与方式。这实际上是政府的智慧式管理。温州民办教育 发端于世纪年代初，多样化办学体制与当时的国 家主流政治有诸多不尽谋合之处，有的是相冲突的，但 从“温州模式”形成过程中可意识到这种民间办学试验 是符合区域发展需要的，因此温州市政府比较熟练地发 挥。

2、用。但 有个现象却诱发民办教育的萌芽，即温州人大量外出 经商，这样子女看管就成了个棘手问题。于是，“寄托” 方式即让孩子在公立学校读书且寄住教师家，由教师 代管应运而生。由于当时教育部明文禁止教师提供“寄 托”服务，加之“寄托”规模有限。无法满足大量“留 守孩子”托管需求，寻求新的子女看管方式势在必行。 另外，伴随高考制度恢复，考上大学成为温州人种强 烈的教育祈求。这样，高复班文化补习学校与“寄托” 服务构成了年至年这时期温州民办教育的 萌芽特征。可以说，这时期教育与经济的联系并不紧 密，但有拉近之趋向。此外，经济初级发展尚未构成对 教育发展强烈的需求与推动。上世纪年代中期，温州经济向着联合方向发展， 合伙或股份合作企业制度开始萌芽成长，到了年代。

3、 只有在经济发展到定程度时方有实施的现实基础与条 件，同时经济发展对教育发展的决定性作用在现代社会 和区域主要发展阶段中都是十分明显的，经济对教育的 影响与作用，不仅仅是在资源上，更主要是在体制机 制和制度方面，甚至人们的思维惯例也隐性深刻地影 响着教育的发展。因此，我们不难理解温州民办教育模 式具有投资多元形式多样管理智慧的特征。也不难 理解温州民办学校大多建立在私营企业聚集之地和职业 教育在温州特别受欢迎。“温州案例”实际上是种经济 与教育“互动模式”。它揭示经济与教育之间的特殊关系 和规律。这对于欠发达的农村地区有相当大的典型意义。 可以说，“温州案例”是教育与经济自愿地选择符合自己利益的最佳方 式，并且会不断追求“私人性”差异性和错位发展。

4、 赋对民办教育的影响是经商务工传统下形成的人思维模 式和行为路向。温州的重商文化海洋文化移民文化 和事功主义使温州人的思维呈现灵活执着大胆超 框框敢为人先功利等鲜明特点。对市场和商机有着 非凡的嗅觉与敏感性。温州人在民办教育实践中，最大 程度地发挥其思维上的长处，将市场经济规律与教育规 律成功对接，从而创造具有温州特点的民办教育模式。 因而说温州人经济性思维惯例是弥散在民办教育发展过 程中的空气，无时无刻不在影响着民办教育事业。 民营经济是民办教育发展的土壤。经济性思维是民 办教育成不同步，经济发展在先，教 育发展相对滞后。换个角度看。温州经济发展还处于起 步阶段。经济实力并不强，时还难以支撑教育的大发 展。此时经济水平对教育发展有着明显的制约作。

5、义市场经济的“国纲”，温州经济 也进入了波澜壮阔的大发展时期。温州经济发展需要开 掘新的市场要素和动力机制，尤其是对人力资本的需求 量日趋扩大，对层次性提高日益强烈，“教育优先发展” 成了此时温州人普遍认同的观点，民间资本开始较大规 模地投人民办教育领域，政府也开始为“教育优先发展” 设计相关的政策和提供舆论上的支持。在这种形势下， 温州的民办教育也进入了蓬勃健康发展的新时期。到 年，温州市民办学校达余所，其中民办高校 所，民办中小学所，民办职业中学所，民办培训 机构所，民办幼儿园所，还出现若干个民办教 育集团，民办学校数在浙江省位居第。温州民办教育发展过程非常深刻地提示了“教育优先发展”的立论基 础前提条件和阶段性特征。换句话说，“教育优先发展”。

6、管理的智慧，以“不管”到“管”，从默许到公开支持， 从政策支持到公共财政覆盖都显得游刃有余相得益彰。 温州民办教育模式的三大基本特征证实了民营经济这 土壤的真实存在和两者间密切关系。温州政府管理市场经济中最值 得令人回味的是规避政策的政治风险，理解与尊重群众 的个体创造，以“无为而治”方式默认或支持民间自主 创新，以市场的思维和方式渐进性地规范民间经济行”温州民营经济以私人个体家族性或 家庭性为组织与产权特征，本质上讲是种民本经济。信任和欢迎。既有升学预备教育， 又有职业教育。它以灵活的机制和鲜明的特色，赢得了 社会各界和广大家长的就民间办学形式来讲， 既有全日制学校，又有短训机构。这迫使 办学者面向社会，随社会经济发展的需要办学，初步形 成了办学。

7、 末，这种以私营性为隐性特征的企业合作制得到当地政 府的规范扶持，其结果大大促进了民营经济的技术层 次提高。生产规模档次利润也都相应地得到提高。 企业合作制的成长，不仅是外部资金市场不发达的结果， 而且也是人力资本市场不发达的结果。人力资本市场发 达与否除体制因素以外，更重要的是人力资源储备量。 在这个时期温州教育在浙江省处于相当落后地位，因而 人力资源尤其较高层次的人力资源还相当缺乏。由此， 合作经济发展实际上给温州教育提出了适应性要求，但 那时温州公立教育资源也贫乏，这就为民办教育发展提 供了巨大的空间。加之民营经济与民办教育有着天然的 亲密感血缘性的联系和众多的共性，民办教育就成了 教育体制与多种所有制并存的经济结构接轨的重要接 口。 。

8、民间自主 创新，以市场的思维和方式渐进性地规范民间经济行为 与方式。这实际上是政府的智慧式管理。温州民办教育 发端于世纪年代初，多样化办学体制与当时的国 家主流政治有诸多不尽谋合之处，有的是相冲突的，但 从“温州模式”形成过程中可意识到这种民间办学试验 是符合区域发展需要的，因此温州市政府比较熟练地发 挥管理的智慧，以“不管”到“管”，从默许到公开支持， 从政策支持到公共财政覆盖都显得游刃有余相得益彰。 温州民办教育模式的三大基本特征证实了民营经济这 土壤的真实存在和两者间密切关系。同时，不难发现民 营经济对民办教育的影响或决定性作用，更多的是体现 在民营经济所形成的“最终成果”上，而不是经济运行 过程中。民间资本和市场机制只是民营经济向社会提供。

9、年，温州民办教育进入了第二发展阶 段。在年中共中央关于教育体制改革的决定颁 发后。以第所合法审批创办的民办学校乐清七里 港高级中学的诞生为标志，所民办普通中小学和 所民办职业学校先后成立。民办学校办学模式运行机制的灵活性和初步市场化，从中可见或多或少的企业或 工业的影子。此时，企业与学校实际上处于种共生关 系。在这时期中，经济对促进教育发展的决定性作用 是显而易见的，但不能忽视民办教育自身发展的内在动 力。民办学校是在市场环境中创办的，求生存，求发展 成了这时期民办教育的核心主题。不过，这时期教 育与经济虽然有着“共生的关系”，但发展水平有别，经 济在先教育相对滞后的局面未彻底改变。 年，邓小平“南巡讲话”发表，随后党的“十 四大”确立发展社会主。

10、方式。换言之。在温州民 间办学走多样化之路，似乎不需要投资者办学者多思 考的。大家都会自觉自愿地选择符合自己利益的最佳方 式，并且会不断追求“私人性”差异性和错位发展。这 样，温州民办教育办学形式必然会显现千姿百态之景象。 三是智慧式管理。温州经济发展是经济主体私营企业 主与政府“合作的扩展秩序”的成功范例，体现了政 府极大的政治智慧行政智慧。在民办教育发展中，“温 州市各级政府积极引入管理市场经济的成功经验，实施 开放办学，制定鼓励民办教育的政策法规措施，引 导社会力量参与开发教育市场。这对促进民办教育发展起到了积极的推动作用”。温州政府管理市场经济中最值 得令人回味的是规避政策的政治风险，理解与尊重群众 的个体创造，以“无为而治”方式默认或支持。

11、 的“产品”，民间办学的驱利性是民营经济与单产权性 在教育中的现实体现。这就说明经济对教育的影响是由 “中介物”所产生的，呈现其间接性。 温州经济模式对民办教育的影响，上文论述的属于 显性影响，但不可忽视的是隐性的影响因素。换言之，长期的以贯之的经济发展观念，思想思维方式经 营活动等“文化记忆”或“文化惯例”培育了这区域 人力资源的独特的技能与知识禀赋或经济文化禀赋， 是这区域经济社会文化教育发展的潜在的力量， 也是经济传统对教育发展影响的重要构成。温州历史禀 形态独栋独院叠院店式公寓小户型，大约多套产优势。在与本项目竞争关系上，本项目具有明展规划城市性质旅游城市主道板块，房地产发展基本分为都江堰市道板块，房地产房地产市场发展概况都江堰因相对强势山水资。

12、形式多样化的办学态势。的迅猛发 展，温州所特有的小型分邀多元的经济成分，对社会各种不的迅猛发 展，温州所特有的小型分邀多元的经济成分，对社会各种不同的实用人才提出了广泛的社会需求。这迫使 办学者面向社会，随社会经济发展的需要办学，初步形 成了办学形式多样化的办学态势。就民间办学形式来讲， 既有全日制学校，又有短训机构。既有升学预备教育， 又有职业教育。它以灵活的机制和鲜明的特色，赢得了 社会各界和广大家长的信任和欢迎。产生了良好的经济 和社会效益。”温州民营经济以私人个体家族性或 家庭性为组织与产权特征，本质上讲是种民本经济。 温州民办教育的民本性民间性也源于此中。同时这种 高度自发分散的经济组织形态，也为办学形式多样化 深层次地设定环境框架与行动。

参考资料：

[1]合同法实务培训PPT 编号43（第35页，发表于2022-06-25）

[2]合同法实务培训PPT 编号37（第35页，发表于2022-06-25）

[3]合同法实务培训PPT 编号40（第35页，发表于2022-06-25）

[4]合同法实务培训PPT 编号37（第35页，发表于2022-06-25）

[5]合同法实务培训PPT 编号43（第35页，发表于2022-06-25）

[6]合同法实务培训PPT 编号35（第35页，发表于2022-06-25）

[7]经济社会领域专家座谈会重要讲话精神学习解读PPT 编号36（第31页，发表于2022-06-25）

[8]经济社会领域专家座谈会重要讲话精神学习解读PPT 编号40（第31页，发表于2022-06-25）

[9]经济社会领域专家座谈会重要讲话精神学习解读PPT 编号41（第31页，发表于2022-06-25）

[10]经济社会领域专家座谈会重要讲话精神学习解读PPT 编号47（第31页，发表于2022-06-25）

[11]经济社会领域专家座谈会重要讲话精神学习解读PPT 编号44（第31页，发表于2022-06-25）

[12]经济社会领域专家座谈会重要讲话精神学习解读PPT 编号42（第31页，发表于2022-06-25）

[13]经济社会领域专家座谈会重要讲话精神学习解读PPT 编号38（第31页，发表于2022-06-25）

[14]经济社会领域专家座谈会重要讲话精神学习解读PPT 编号40（第31页，发表于2022-06-25）

[15]经济社会领域专家座谈会重要讲话精神学习解读PPT 编号43（第31页，发表于2022-06-25）

[16]经济社会领域专家座谈会重要讲话精神学习解读PPT 编号49（第31页，发表于2022-06-25）

[17]九九重阳节尊老敬老节日解读PPT 编号39（第19页，发表于2022-06-25）

[18]九九重阳节尊老敬老节日解读PPT 编号49（第19页，发表于2022-06-25）

[19]九九重阳节尊老敬老节日解读PPT 编号46（第19页，发表于2022-06-25）

[20]九九重阳节尊老敬老节日解读PPT 编号38（第19页，发表于2022-06-25）