【18页】农村公共投资满意度情况调查与实证分析.doc在线文档

二国内外简要文献综述 年英国的法学家和本文的研究目的研究已经表明，增加落后地区公 共物品的提供数量和提高公共物品的提供质量对于减少收入分配差距有显著作用。

除了 要求定的数量，还必须关心投资的效果以及投资之后农民对该投资的满意情况。

在政府财 力仍然有限的情况下，对农民需求偏好的了解是政府有效提供公共物品的前提。

要想解 决这个问题，必须分析目前农户对投资情况的态度是怎样的，哪些因素在影响着农户作出这 种判断。

程度。

我国的满意度指数，简称测评体系的建立起 步较晚，但近年来，学者将这理论引入了政府绩效评估研究之中。

徐友浩吴延兵 分析了西方资本主义国家政府绩效评估的历史及现状，结合国内政府绩效评估方法存在的问 题，提出了采用顾客满意度评估政府绩效的方法。

通过对政府管理部门绩效评估案例的分析， 进步说明了用顾客满意度评估政府绩效的特点和可行性。

最常见的方法是通过构建 套完整的满意度分析指标体系，采用顾客抽样调查的方法，来评价顾客对产品或服务的满 意要想解 决这个问题，必须分析目前农户对投资情况的态度是怎样的，哪些因素在影响着农户作出这 种判断。

在政府财 力除了 要求定的数量，还必须关心投资的效果以及投资之后农民对该投资的满意情况。

的研究已经表明，增加 无疑，提供优质足量的农村公共物品是实现生产发展缩小城乡差距实现城乡统筹 发展的重要环节。

部分内容简介是社会主义新农村建设过程中各级政府和组织 面临的个现实而重大的问部分内容简介是社会主义新农村建设过程中各级政府和组织 面临的个现实而重大的问题。

无疑，提供优质足量的农村公共物品是实现生产发展缩小城乡差距实现城乡统筹 发展的重要环节。

的研究已经表明，增加落后地区公 共物品的提供数量和提高公共物品的提供质量对于减少收入分配差距有显著作用。

除了 要求定的数量，还必须关心投资的效果以及投资之后农民对该投资的满意情况。

在政府财 力仍然有限的情况下，对农民需求偏好的了解是政府有效提供公共物品的前提。

要想解 决这个问题，必须分析目前农户对投资情况的态度是怎样的，哪些因素在影响着农户作出这 种判断。

本文的研究目的就是通过对农户层面进行了解的基础上，掌握农民的满意情况以及 各项投资对农村总体满意度的敏感性，从而提出政策建议，提高当前农民的满意水平。

二国内外简要文献综述 年英国的法学家和哲学家本瑟姆就提出用户满意的研究问题，年， 顾客满意度理论首先由美国学者正式提出，其后迅速在经济发达国家得到广泛应用。

年，美国密歇根大学商学院质量研究中心费耐尔博士总结了理论研究的成果，提 出把顾客期望购买后的感知购买价格等多方面因素组成个计量经济学的逻辑模型，即 费耐尔模型。

以此模型运用偏微分最小二次方求解所得出的指数，就是顾客满意度指数 ，简称。

费耐尔博士的研究成果是迄今为止最为成熟和最被 广泛运用的顾客满意度指数理论。

在测量模型中，吸取了成熟的抽样调查和统计理论， 对顾客满意度的形成要素进行调查，预测关键要素的改进对提高顾客满意度的效果。

自费耐 尔博士提出顾客满意度指数以来，以市场导向结果导向和顾客导向为基本特征 的新公共管理运动，越来越多地把引入到政府绩效考核之中。

最常见的方法是通过构建 套完整的满意度分析指标体系，采用顾客抽样调查的方法，来评价顾客对产品或服务的满 意程度。

我国的满意度指数，简称测评体系的建立起 步较晚，但近年来，学者将这理论引入了政府绩效评估研究之中。

徐友浩吴延兵 分析了西方资本主义国家政府绩效评估的历史及现状，结合国内政府绩效评估方法存在的问 题，提出了采用顾客满意度评估政府绩效的方法。

通过对政府管理部门绩效评估案例的分析， 进步说明了用顾客满意度评估政府绩效的特点和可行性。

刘武杨雪讨论了和 谐社会要求政府公共服务职能要重视公众对于政府公共服务的满意度并适当采取自下而上 的评估测量方式，并重点分析了我国政府公共服务的顾客满意度测量模型指标体系的构建， 以及顾客满意度测量在我国政府窗口服务部门开展的操作可行性。

随着政府绩效评估采用 顾客满意度理论，有关满意度测评的方法在三农领域也逐步得到推广应用。

何精华岳 海鹰杨瑞梅董颖瑶李婷在广泛搜集国内外资料的基础上，选择我国农村经济 最具活力并且具备进行公共服务满意度研究基本条件的长三角洲作为案例样本，综合世界 银行和国际上通行的公共服务满意度的测评方法，通过对大项个子项目农村公共服务满 意度问卷调查测评，进行了农村公共服务满意度及其差距的实证分析。

孔祥智涂圣伟 以农田水利设施建设为例，通过入户调查数据对影响农户需求偏好的影响因素进行 了分析。

其需求偏好的体现主要运用了顾客满意度的相关理论。

结果表明，农户公共物 品需求偏好受个人特征家庭特征和村庄特征共同影响，但不同特征变量的影响方向和程度 存在显著性差异。

李强罗仁福刘承芳张林秀应用顾客满意度理论，对 道路学校灌溉水饮用水诊所和生活垃圾处理等种重要的投资项目，进行了农民投 资意愿的实证分析。

并指出针对目前农民对公共物品投资的意向，政府部门应当加强对农民 不满意但又有强烈投资需求的项目的投入同时对农民既不满意也不愿投资但和新农村建设 相关的项目也应给予支持。

上述研究，反映了顾客满意度理论在农村公共投资研究领域所取得的最新成果，对于深 入研究农户层面农村公共投资评价具有重要借鉴意义。

不过，在对总的满意度进行评价时， 主要采取简便方法，在对分项目调查基础上，让农民打捆评价，并没有去探讨各分项对总 体满意度的敏感度问题。

而在具体评价项目选择上，往往根据各项研究课题需要，未能较全 面地考虑农村公共品供给整体效果问题。

这些，都是需要在进步深化研究中解决的问题。

基于上述认识，提出有关公共投施环境状况农村教育供电服务通讯状况公共卫生社会保 障社会治安消防服务休闲娱乐广播电视图书馆服务和技术服务等个方面，即 个指标。

在这里本文主要用的是村民对这方面公共投资的满意情况，回答包括满意 比较满意基本满意不太满意和不满意五类。

由于测评公共投资满意度的各项指标相互，每个指标都同等重要，因此本项研 究中，指标权重分配方案确定为等权，即各指标的权重相等。

为了便于统计分析，使态度测 量活动本身变得容易清楚和明确，满意度测评必须将定性评价转化为定量评价。

使用量化 的结果才能够对各类指标的满意度进行加总和比较。

我们采用了李克特量表的方法，量表过 程分两步第步是赋值，即根据设定的规则，对不同的态度特性赋予不同的数值。

第 二步是定位，即将这些数字排列或组成个序列，根据受访者的不同态度，将其在这 序列上进行定位。

得出本次测评指标的量化结果五级态度满意比较满意般不太 满意和不满意相应赋值为分分分分分。

为检验调查结果与指标编制方法的致性，在调查问卷设计指数编制方法设计中， 本研究分别设计了直接问题间接问题的调查题目和对应的直接指数和间接指数编制方法， 以此来进行检验。

其中，直接指数是利用被调查者主观上对公共投资满意度的总体评价进行 编制的指数，间接指数是根据公共投资满意度指数体系分别形成个体指数和总体类指数，最 后形成的公共投资综合指数。

从计算结果看，直接指数与综合指数非常 接近，说明本次调查结果与指数编制方法具有致性。

五山东省农村公共投资满意度的实证分析 农村公共投资满意度指数描述分析 调查数据显示山东省农村公共投资满意度指数为。

被调查者中有和 的农户表示对公共投资满意和比较满意，的调查者对公共投资满意度般，还有 的调查者认为农村公共投资的情况不太满意或不满意。

而满意度排在前四位的指数分别是供 电服务通讯状况水利设施和交通状况，调查者对这四项公共投资的满意度评价接近 或之上，供电服务高达排在后四位的分别是图书馆服务技术服务休闲娱乐和 消防服务，各项满意度评价均在以下，图书馆服务只有。

如表可见近几年，随 着山东省各项村村通工程陆续开展，农村电网电力通讯状况电话水利设施生 活用自来水农业用水公路建设和广播电视都取得了很好的成效，而像图书馆服务技 术服务和休闲娱乐这些软件建设还相当不足。

另外，随着义务教育的广泛开展，农村教育也 取得了很大的进步，而像公共卫生和社会保障，满意度较低，这与新型合作医疗以及最低生 活保障制度的实施不理想有很大关系。

社会治安和消防服务测评也不理想，说明广大农村安 全体系建设的还不够完善。

表公共投资各方面满意度指数及排序 测评指标指数排序 供电服务 通讯状况 水利设施 交通状况 广播电视 农村教育 环境状况 社会治安 公共卫生 社会保障 消防服务 休闲娱乐 技术服务 图书馆服务 综合指数 二对各方面公共投资满意度敏感性的分析 下面对本次调查数据利用统计软件，采用相关分析法和对应分析法，分析 现阶段在山东农村地区，各方面对公共投资总体满意度敏感性大小，并结合实际满意度情况 进行分析。

相关分析 根据相关分析的思想，可以将各分项满意度与总体满意度的相关系数，来确定对总体 满意度的敏感性有多大。

我们采用了相关系数，得到了个分项指数与总体满意度 指数的相关系数，如表。

表公共投资各方面与总体满意度的相关系数及排序 测评指标排序 休闲娱乐 社会治安