浅谈美国大学与我国大学的不同【15页】

本科生服务的学生会样，为学生个人和团体提供服务。

供各种帮助和支持，鼓励和帮助校友为社会多做贡献，同时，也通过各种方式宣 传大学吸引校友关注母校支持母校的建设与发展。

美国大学还有多个团体，它们分别是学生会研究生会教师联合会和教辅 人员联合会。

学生会首要任务是为学生提供有效的支持服务和管理，马里兰大学的学 生会是美国最强的学生会组织之，有近个学生团体和俱乐部，经费预算超 千万美元，为学生提供的服务项目多范围广。

以通过各种委员会在大学行政管理 事务中发挥作用。

同样，学生也是学校管理的重要参与者。

学校事务，无论是专 业设置还是提高学费，学生都有权发表意见。

高层管理者特别是主管学术的副校 长特别重视处理与学生的关系，有时甚至带领学生前往政府部门谈判学费等问 题。

另外，学生会研究生会的工作得到学校大力支持，成为美国大学最强大的 学生组织。

教师代表参与学校董事会工作，出席学校董事会议，教师 还是校务委员会的重要力量。

另外，教师还可和俱乐部，经费预算超 千万美元，为学生提供的服务项目多范围广。

研究生会性质与为学生会首要任务是为学分别是学生会研究生会教师联合会和教辅 人员联合会。

通过各种方式宣 传大学吸引校友关注母校支持母校的建设与发展。

校友会美国各大学都非常重视校友会的工作，并在可能的条件下为校友提 供各种帮助和支持，鼓励和帮助校友为社会多做贡献，同时，也部分内容简介负责为校长和常务副校长提供有关各院系主任所关注事务 的建议，校长部分内容简介负责为校长和常务副校长提供有关各院系主任所关注事务 的建议，校长顾问委员会的执行委员会成员组成校长的院系主任顾问委员会。

校友会美国各大学都非常重视校友会的工作，并在可能的条件下为校友提 供各种帮助和支持，鼓励和帮助校友为社会多做贡献，同时，也通过各种方式宣 传大学吸引校友关注母校支持母校的建设与发展。

美国大学还有多个团体，它们分别是学生会研究生会教师联合会和教辅 人员联合会。

学生会首要任务是为学生提供有效的支持服务和管理，马里兰大学的学 生会是美国最强的学生会组织之，有近个学生团体和俱乐部，经费预算超 千万美元，为学生提供的服务项目多范围广。

研究生会性质与为本科生服务的学生会样，为学生个人和团体提供服务。

教师联合会保护会员的个人和集体利益，保护个人的教学和研究自由及思 想的性，调节和管理雇佣合同，监督和影响大学内部管理，参与州政府可能 影响到大学的活动。

教辅人员联合会维护大学的教学辅助人员利益，帮助他们与大学的相关部 门进行工作交涉，包括工资待遇和其它聘用细节，同时也为会员提供其它方面帮助。

美国大学行政管理的主要特点 从对美国大学的行政组织架构的简单介绍中，可以看出美国大学行政组织 在其运作过程中具有以下特点 大学各行政管理层的权利与工作职责明确 美国大学在机构设置的设置过程中就已对校长职责各个委员会的职责给予 了明确的规定。

如董事会的职责之是选聘校长，之后便授权校长管理大学，如 果校长做事不力，董事会也不会代替校长行使其行政管理权。

相反，他们会重新 选聘合适的校长来管理大学。

校长与副校长副校长与院长院长与系主任之间 的关系也是如此，上级不会直接介入下级的工作，只要认为选定了合适的人 选，便放手放权，然后根据职责要求对履行职责的情况进行检查。

大学的师生员工都有其组织的委员会参与大学管理 在美国的各大学，教师代表参与学校董事会工作，出席学校董事会议，教师 还是校务委员会的重要力量。

另外，教师还可以通过各种委员会在大学行政管理 事务中发挥作用。

同样，学生也是学校管理的重要参与者。

学校事务，无论是专 业设置还是提高学费，学生都有权发表意见。

高层管理者特别是主管学术的副校 长特别重视处理与学生的关系，有时甚至带领学生前往政府部门谈判学费等问 题。

另外，学生会研究生会的工作得到学校大力支持，成为美国大学最强大的 学生组织。

大学有多个专业委员会管理学校不同业务 大学里的这些专业委员会，方面有助于将擅长处理类事务的专业人事集 中起来协助校长管理大学，另方面也能提高大学工作效率。

因为，大学只会将 些特别事务提交校务委员会研究，而学校的般事务都是由这些专业委员会来 处理。

而且，行政管理人员与各级委员会之间不是直接的领导关系，这样有利于 委员会提出的意见更为客观公正，行政官员的个人管理职权受到限制，从而保证 大学管理事务的公开公平公正地执行。

美国大学的行政事务管理重心在院系 美国大学的行政事务管理重心处于学院级，学院院长拥有很大的权利。

美 国大学包括马里兰大学的学院都相对，学院的很多事情包括项目管理资金 的分配和使用教师的聘任和评价专业和课程的设置等都由学院根据教授委员 会的意见来决定。

院长对校长负责，校长赋予院长极大的自主权，对院长实行年度目标管理。

美国大学校长的产生过程 美国各大学都非常重视大学校长的选拔工作，而且大学校长的产生过程都有 各自的选拔程序。

般大学会将招聘大学校长的信息向全世界发布，欢迎全世界 的专家学者应聘该校的大学校长。

同时，学校也会向些他们认为比较合适的人 先发出邀请，也会通过些中介组织协助大学寻找最理想的人物来担任校长 职。

大学董事会的主要工作就是要找到位最合适人选来担任大学校长，所以， 在大学董事会的领导下，大学会成立个专门的校长选举委员会，委员人数往往 超过人，其中有教授学生职员政府代表学校董事会成员，社区代表 工商界人士等。

校长的选举过程非常严谨与规范，候选校长要经过各种专业委员 会考核，并要作多场应聘校长的报告，同时也有许多机会让候选校长了解该大学 的基本情况，提供各种机会与大学的各方人士接触。

美国大学校长的工作职责与管理定位 大学领导的工作职责 大学校长的工作职责。

在美国，大学校长是学校的象征，有很多决策并 不需要校长来决定，各行政职能部门或学院在其职权范围内的事不需要征求校长 同意或审批，可以由自己决策并执行。

在美国大学里最有权力的是学院院长，因 为美国大学的学院是相对的，学院的很多事务，包括项目管理资领域的改革，尤其是经济领域的改革，高等教育的改革就不仅显得缓慢，而 且还表现出偏离当代世界公认的大学原则的倾向，其直接结果是我国大学水平 与世界先进大学水平之间的差距有拉大的趋势。

造成这种局面的原因是多重的， 最为直接和表面的原因是大学经费的严重不足其次是我国大学宏观布局和 资源配置不合理，造成高等教育资源的极大浪费。

现在国家实施的工程，以 及由政府主导的各个大学和学院之间的合并就是解决这两个问题的具体措施。

另 外，还有个容易被人们忽视的原因，这就是大学内部管理体制缺乏合理性和结 构的公正性，我认为，这正是造成我国大学与世界流大学之间巨大差距的内在 的结构方面的根本原因。

大学内部管理制度的合理性涉及大学管理权力的分享 教学体系和学术评价制度教师制度和行政管理制度等微观制度。

假定在大学经 费定的情况下，我国大学内部管理制度的合理性如能达到西方般大学的水 平，那么学术水平与教育质量就可能有极大的提高。

下面将通过与西方流大学相关制度的比较，来分析我国大学微观管理制度的弊病，并探讨可能的解决之 道。

中国大学教育制度的流弊 大学教师是现代大学的中坚和核心。

大学之所以为大学，不是因为有大楼， 而是因为有大师。

国内大学的大楼与以前相比，数量是大大增加了，但具有公认 权威的大师却几乎成了绝响。

更严重的还在于教授的整体质量也呈下降趋势，从 而造成学术和教育水平的下降。

这种形势促使了实施培养跨世纪人才或学术梯队 的计划和采取指定学术带头骨干的做法。

这两种措施是有意义的，但其指导思想 却仍然是落后的，是选接班人的做法。

它试图在不改变现行不合理的教师制 度的情况下，在现有教师内部以行政手段建立个精英团体。

毫无疑问，这种做 法并不能消除造成这种状况的原因，而只可能对其结果做出些调整，实在是 治标而不治本的处方。

那么国内大学教育制度的流弊在哪里呢 第，缺乏正常的教席制。

所谓教席制，就是大学的每个教学与研究单位有 其固定的教师职位，每教授皆有其确定的教学和研究方向。

教席的设置有其历 史传统和经济等方面的理由，它是不能随便变更的。

譬如，当代最负盛名的英 国理论物理学家霍金所任的教席，就是当年牛顿狄拉克等人曾出任过的卢卡逊 讲座教授。

教席如要更动或增减，需经严格的手续。

教师的聘用要随职位的空缺 而定。

反观国内，进人极具随意性，有时因编制松，有时为平衡导师之间的 关系有的专业因时髦，从者人满为患有的专业因艰深费力，后继乏人，几 成绝学。

这就造成方面超编，另方面又需大量引进人才的矛盾现象。

第二，上述缺陷造成了评职称上的种种弊病凡就任的教员人人 都要而又必须当上教授。

于是教授数量骤增，师生比例不仅比西方大学，而且 也比世界平均水平高。

申报职称的人都是同单位的现有教师，时间既久， 关系错综复杂而所谓评职称，几乎就是谁先谁后的排队，有时甚至出现 矮子中挑长子的局面。

因此，教授愈多质量愈低的现象自然而生。

第三，近亲繁殖，缺乏回避制度。

国内大学教师的来源主要是本校毕业的学 生，即所谓留人