我国县级电子政务发展策略析.doc文档11页在线下载

功能，最具代表意义的是美国著名学者道格拉斯•霍姆斯在其 著作电子政务中明确指出电子政务的目的是和通信技术，有效地实现行政服务及内部 管理等功能。

电子政务的功能 对于电子政务的面向企业面向公众发布，并使政府的服务工作网络化。

广义的电子政务认为电子政务实质上就是把工业化模型的大政府转变为新型 的管理体系，以适应虚拟的全球性的以知识为基础的数字经济。

同时，也适应 社会的根本性转变。

狭义的电子政务认为电子政务就是各级政府机构的政务处理电子化，主要包括 政务电子化公众服务电子化等仅仅指在计算机网络上进行的政府管理活动。

总结下，我们可以给出这样的定义电子政务就是借助电子信息技术而进 行的政府 工作转变职能的首要前提。

肥西县电子政务建设现状 肥西县的自然环境和经济发展水平在全国范围内具有普遍的代表性，所 以本人选择肥西县作为研究县级电子政务的切入点。

几年来，肥西县在适应当 地经济社会发展需要的基础上，初步形成了电子政务建设的基本框架，但同时也 存在些县级政府电子政务建设中的普遍性问题。

肥西县电子政务建设的成就 肥西县的电子政务建设是适应当地经济社会发展需要而开展起来的。

大众提供及时的信息和优 质的服务内容上更是要以民为本，以服务为主。

这就决定了加强服务成为政 总结下，我们可以给出这样的定义电子政务就是借助电子信息技术而进 行的政务活动，是指各级政府部门运用先进的信息技术手段，将政府可公开的信 息面向社会电子政务认为电子政务就是各级政府机构的政务处理电子化，主要包括 政务电子化公众服务电子化等仅仅指同时，也适应 社会的根本性转变。

狭义的 广义的电子政务认为电子政务实质上就是把工业化模型的大政府转变为新型 的管理体系，以适部分内容简介以下是根据各国政府和些国际性组织研究电子政 务的学者参与电子部分内容简介以下是根据各国政府和些国际性组织研究电子政 务的学者参与电子政务的企业等对电子政务的认识和理解，比较系统全面而 且有代表性的观点有广义和狭义两派。

广义的电子政务认为电子政务实质上就是把工业化模型的大政府转变为新型 的管理体系，以适应虚拟的全球性的以知识为基础的数字经济。

同时，也适应 社会的根本性转变。

狭义的电子政务认为电子政务就是各级政府机构的政务处理电子化，主要包括 政务电子化公众服务电子化等仅仅指在计算机网络上进行的政府管理活动。

总结下，我们可以给出这样的定义电子政务就是借助电子信息技术而进 行的政务活动，是指各级政府部门运用先进的信息技术手段，将政府可公开的信 息面向社会面向企业面向公众发布，并使政府的服务工作网络化。

它实质上 是构建个电子政府，利用信息技术和通信技术，有效地实现行政服务及内部 管理等功能。

电子政务的功能 对于电子政务的功能，最具代表意义的是美国著名学者道格拉斯•霍姆斯在其 著作电子政务中明确指出电子政务的目的是利用技术重塑政府与公民之间的 关系，并将公民置于核心之地。

加拿大的电子政务专家艾琳•惠伦将其概括为民 众需求站式服务和不断创新三点要素。

新加坡对于以公民为导 向的电子政务功能建设已经很有成效。

本人认为，电子政务的以下两个方面 第满足公众的需要，运用电子政务这种手段，改造传统的政府治理模式， 满足民众对政府提供公共服务的各种新的要求，已经成为世界电子政务的主流。

电子政务作为政府部门与广大企业群众之间的电子桥梁，提供了个政府与民 众互通的平台，从而不断的满足公众对政府提供公共服务的各种要求。

第二提高政府对公众的服务质量，电子政务意在建立个亲民的服务 型政府，形式上是基于网络的平台，能够不限时空地为大众提供及时的信息和优 质的服务内容上更是要以民为本，以服务为主。

这就决定了加强服务成为政府 工作转变职能的首要前提。

肥西县电子政务建设现状 肥西县的自然环境和经济发展水平在全国范围内具有普遍的代表性，所 以本人选择肥西县作为研究县级电子政务的切入点。

几年来，肥西县在适应当 地经济社会发展需要的基础上，初步形成了电子政务建设的基本框架，但同时也 存在些县级政府电子政务建设中的普遍性问题。

肥西县电子政务建设的成就 肥西县的电子政务建设是适应当地经济社会发展需要而开展起来的。

该市 农产品丰富，工业格局良好，部分工业产品在国内居于领先地位。

但由于该县特殊 的地理位置，阻碍了丰富的农产品和优秀工业产品与销售市场信息沟通，同时，外 界的商品信息含新产品开发技术信息等也不能及时反馈到当地企业和农户中。

信息沟通问题成了当地经济社会发展的主要障碍。

几年来，该县电子政务建设通过筹备施工到逐步推广使用几个阶段，已形成 定规模。

该县电子政务建设的的成就主要体现在以下几个方面 第，政府决策者现代化政务意识逐步加强。

该县的电子政务建设自 年开始，县委县政府的领导就表示了支持的态度。

首先，县政府单独设立了信息 中心机构，负责统筹规划和实施全县的电子政务建设，机构的设置是电子政务建设 的有效保证。

第二，利用高校科研机构技术优势，开发专用电子政务系统。

我国经济发展 存在着巨大的区域差异，进而引起教育文化人才储备等多方面的差异，这种差 异决定了各地在建设电子政务的时候面临着不同的情况，因而电子政务系统的开 发与应用要因地制宜。

肥西县电子建设落后 的深层次原因。

这切都是因为经济发展落后，只有经济发展好了，才能解决这 些问题。

在发达地区，政府大多提倡的是以信息化促进经济发展的思路，而对于中 西部县级政府而言，这种思路显得过于乐观了。

在肥西发展电子政务中遇到的系 列问题，归根结底都是因为当地的经济发展滞后所带来的电子政务基础设施没钱 搞，政府无力高薪聘请专业技术人员，老百姓没有与网络化接轨的物质基础„„种 种问题无不与经济落后的现实相关联，因此发展电子政务的首要途径是大力发 展当地经济，千方百计寻找经济增长点，努力增加当地群众收入，提高当地财政收 入。

当前在国家政策扶持的机遇下，国际信息化的挑战下，县级政府定要更新 观念，从战略上高度重视，大力发展县域经济，是使县级政府电子政务建设的盲 点变为亮点的根本途径。

做好宣传推广工作 肥西县电子政务最终不能在公众中形成较大影响，在定程度上是由于政府 的宣传工作没有做到位。

因此加强宣传工作就成为推行电子政务的个重点。

方面做好内部宣传。

传统的行政机关办事风格已经延续了数十年，公务员也 早已习惯拖沓的办事方式，但电子政务的个特征就是高效快捷，因此要在地方政 府，特别是贫困地区的地方政府内，大力宣传电子政务的优势，让公务员从内心深 处认同电子政务，这样才能保证以后的推行工作得以顺利开展。

另方面是要做好对群众的宣传群众对电子政务不接受的个重要原因就是 群众对其了解程度低，这就需要政府开展广泛而有效的宣传工作，使群众对电子政 务的便捷高效性有个明确的认识。

待群众对电子政务有了认同心理之后，就会要 求政府改进工作方式，提高工作效率，这样也就能加快政府实施电子政务和机构改 革的步伐。

做好电子政务在农村的推广工作就应转变农村地区的落后观念强化农村信 息化意识调动农民的积极主动性。

另外，通过电视广播或其他途径进行电子政务 的宣传，并为广大的农民开设信息化电子政务讲座，使他们认识到电子政务对发 展农村经济和提高农村生活水平的重要意义。

县级电子政务的发展前景展望 发展的有利形势 当前，县级电子政务的发展有着如下几个方面的有利形势 第全球化大趋势的有效推动。

电子政务的发展是信息化发展的重要体现， 是全方位地适应虚拟的全球性的以知识为基础的经济时代的。

而县级电子政 府的建设是我国电子政务建设中重要的组成部分，势必要适应全球化趋势。

县级 电子政务的完善是大势所趋，不可逆转。

第二基础设施的逐步完善，公民素质不断提高。

随着改革开放的进步深入， 国家经济实力大幅提升，人民生活显著改善。

城乡居民收入较大增加，家庭财产 普遍增多。

社会建设全面展开，其中最重要的就各项基础设施建设。

而全社会文 明程度进步提高，文化事业和文化产业快速发展，人民精神文化生活更加丰富， 公民的素质不断提高。

尤其是社会主义新农村的建设，更是让农民能享受到这些 实惠。

随着基础设施的逐步完善和公民素质的不断提高，电子政务的发展必定是 顺其自然的事情。

我国县级电子政务的前景展望 深入研究具有代表性意义的单个县级区域，对我国县级电子政务建设与 发展具有重要的指导和借鉴意义。

肥西县电子政务建设与发展的成功经验和 出现的问题都具有普遍的代表性，其发展策略也是普遍性的发展策略，但是 我国地域辽阔，总共有两千多个县级行政区域，各区域的经济发展水平差距 很大，各县级电子政务的发展也存在很大的差距，单个县级行政区域的发展 状况也有自己的特殊性，这就需要各县级政府认真分析自身特点，结合相关 经验教训，统筹规划，分步实施，借助电子政务发展的有利形势，认真落实， 本人相信，在不久的将来，中国县级电子政务的发展必将成为中国电子政务 运行体系中道亮丽的风景线。

致谢 本论文是在导师郑晓璐教授的指导下完成的。

从论文的选题结构到资料的 整理等工作都得到了导师的悉心指导。

在撰写论文的过程中，导师渊博的学识， 严谨的治学态度，丰富的实践经验，循循善诱的指导方式，令学生终生受益，谨