【33页】我国政府投资项目决策阶段造价控制的实践研究.doc源文档全文在线看

基础上，运用案例分析的方 法研究了国内外政府投资项目的相关实践及我国政府投资项目的现状，指出现有 运行体系中存在的问题，我国政府投资管理理论基础薄弱，政府投资管理实践中 依然存在许多问题项目管理水平落后投资缺乏全过程控制项目监管体系不健 全等都影响了政府投资效益的发挥。

有针对性地提出通过研究政府投资项目的决 策技术手段，决策制度和决策程序实现造价控制。

论文在总结通过研究政府投资 项目决策期的造价控制来提高政府投资效益等理论基础上，以尽量实现定性分析 与定量分析相结合，理论研究与实证分析相结合的方法从改善决策期各种制度和 决策程序两方面进行研究。

决策程序中存在的问题 第四章改进建议 控制决策期造价的技术手段 采取成本收益决策方法 建立新型的数据信息平台 加强项目预算准确性 完善控制工程造价的决策机制 完善决策监督机制 规范中介咨询市场制度 第五章市借鉴香港政府投资项目的实践 第六章结束语 参考文献的不合理，会导致种种不 良后果。

政府投资项目决策的现状 政府投资项目决策期存在的制度问题 我国传统的政府投资项目的审批制度 决策阶段制度问题分析论文在总结通过研究政府投资 项目决策期的造价控制来提高政府投资效益等理论基础上，以尽量实现定性分析 与定量分析相结合，理论研究与实证分有针对性地提出通过研究政府投资题，我国政府投资管理理论基础薄弱，政府投资管理实践中 依然存在许多问题项目管理水平落后投资缺乏全过程控制项目监管体系不健 全等都影响了政府投资效益的发挥。

在此基础上，运用案例分析的基本概念和特征等 理论。

并对政府投资项目理论作了相应的探讨。

部分内容简介题。

部分内容简介题。

首先分析和阐述了论文研究的背景和意义，及政府投资项目的基本概念和特征等 理论。

并对政府投资项目理论作了相应的探讨。

在此基础上，运用案例分析的方 法研究了国内外政府投资项目的相关实践及我国政府投资项目的现状，指出现有 运行体系中存在的问题，我国政府投资管理理论基础薄弱，政府投资管理实践中 依然存在许多问题项目管理水平落后投资缺乏全过程控制项目监管体系不健 全等都影响了政府投资效益的发挥。

有针对性地提出通过研究政府投资项目的决 策技术手段，决策制度和决策程序实现造价控制。

论文在总结通过研究政府投资 项目决策期的造价控制来提高政府投资效益等理论基础上，以尽量实现定性分析 与定量分析相结合，理论研究与实证分析相结合的方法从改善决策期各种制度和 决策程序两方面进行研究。

论文成果是希望在项目决策阶段要加强政府投资管理 部门对项目前期的审核批准工作加强项目资金管理要加强政府投资项目的外 部审计和监督，推广全过程监督评审的经验和作法，使政府投资项目管理公开 透明廉洁高效要结合部门预算改革加强项目预算编制工作，加强政府投资 项目管理队伍的建设加强和健全项目监管体系等等，对政府投资项目决策期的 造价控制管理有重要的参考价值。

关键词政府投资项目造价决策 第章论文研究的背景和意义 本文的研究背景和思路 我国现阶段政府投资工程项目的管理现状 问题的提出 政府投资项目的相关概念 投资与政府投资的概念 政府投资项目的概念及划分 政府投资项目的特点 政府投资项目的资金来源与管理 政府投资项目的资金来源 政府投资项目的资金管理现状 加强政府投资项目的资金管理 第二章香港地区的相关实践 香港工程建设的管理机构 香港政府决策程序优势分析 香港地区的建设工程招投标 第三章我国的政府投资项目决策的现状 政府投资项目决策期存在的制度问题 我国传统的政府投资项目的审批制度 决策阶段制度问题分析 决策程序中存在的问题 第四章改进建议 控制决策期造价的技术手段 采取成本收益决策方法 建立新型的数据信息平台 加强项目预算准确性 完善控制工程造价的决策机制 完善决策监督机制 规范中介咨询市场制度 第五章市借鉴香港政府投资项目的实践 第六章结束语 参考文献的不合理，会导致种种不 良后果。

造价偏高会造成政府资金浪费和流失，甚至会滋生官员腐败造价偏低 有些施工单位会在施工质量和材料选用上做文章，严重的会造成工程质量事故甚 至安全事故，给社会带来很多负面影响，达不到政府投资的目的。

工程造价的控制主要集中在建设项目的五个阶段即投资决策阶段设计 阶段招投标阶段建设实施阶段及竣工结算阶段，通过工程造价的控制，相应 形成了投资估算设计概算施工图预算标底价承包合同价及竣工结算价， 这些造价之间存在着前者控制后者后者补充前者的相互作用关系。

要切实控制 好工程造价，对各环节都要重视并有所侧重。

政府投资项目的工程造价至关重要， 在项目建设全过程中的影响程度不同，如图 可节 约成 本潜 在量 前期 策划设计阶段施工阶段 时 间图工程可节约成本在建设个阶段变化示意图 工程项目的造价控制主要集中在前期阶段。

随着项目进度的进行，项目可 节约成本潜在量不断减少。

可见，工程项目的前期策划对于个项目来说至关重 要，决策起核心作用。

所以要确保政府投资项目的有效性，就要对其前期策划 进行严格的造价控制。

政府投资项目的相关概念 投资与政府投资的概念 投资 在我国和西方学术界，对投资这个概念有着不同的理解。

西方国家有 些学者从狭义角度出发，认为投资的对象指的是政府公债公司债券公司股票 及其他有价证券，即所谓证券投资，投资学研究的就是证券的学问。

至于企业投 资设备购置厂房建筑存货投资等应属于公司理财国家政府投资，应属 于宏观经济政策，均不在投资学研究范畴。

当今西方学术界的许多投资学专著， 实际上只是证券投资学。

我国经济理论界对投资的定义同西方截然不同。

具有代 表性的定有以下几种是投资在资本主义社会指货币转化为资本的过程，在社 会主义社会指货币转化为生产经营资金的过程。

资本主义投资的目的是为了 获取剩余价值，社会主义社会投资是为了发展社会生产，满足人民需要。

是 投资是定经济主体为了获取预期不确定的效益而将现期的定收入转化为 资本。

三是投资是指投资主体为获得预期效益，投入定量货币而不断转 化为资产的经济活动。

四是在社会主义市场经济条件下，投资应定义为将 定数量的资财有形的或无形的投放于种对象或事业，以取得定收益或 前期阶段设计阶段施工阶段时间 可 节 约 成 本 潜 在 量 社会效益的活动，也指为获得定收益或社会效益而投入种活动中的资财。

综合上述定义，投资般是指将定的资金或资源投入项事业，以期未来获 得收益或效用的经济活动。

投资学的研究对象应包括研究多种投资主体的投资活 动，我国全社会固定资产总投资按不同方式划分为不同类别，如表 表固定资产总投资分类 划分方式类别 管理渠道不同基本建设投资更新改造投资房地产开发投资其他投资 资金来源不同国家预算内资金投资国内贷款投资利用外资自筹和其他 资金投资 经济类型不同国有经济投资集体经济投资个体经济和其他经济投资 投资的目的是保证投资回收，实现增值，获取经济效益社会效益或环境 效益等。

实现投资的预期效益是投资行为的出发点。

投资如果不能带来经济效益 或社会效益，投资便是低效或无效的。

投资的方式可以多种多样，直接投资方式 是指把资金直接投入建设项目，形成实物资产或投入社会生产经营活动，创造物 质基础，以促进经济增长间接投资方式是指通过购置有价证券所进行的投资。

政府投资 政府投资的概念 般意义上政府投资可以定义为政府包括中央政府和地方政府为了实现 其职能，满足社会公共需要，实现经济和社会发展战略，投入资金用以转化为实 物资产的行为和过程。

政府投资的主体是政府，包括具有投资决策权并对投资承担责任的 中央政府和各级地方政府。

政府投资的方向主要是公益性项目和基础性项目。

政府投资的资金主要 来源于财政资金政策性融资等。

政府投资的目的，是为了矫正市场失灵，满足社会公共需要，为 社会提供公共产品二是为了弥补市场残缺，培育市场体系，实现经济和社 会发展目标。

政府投资虽然也注重经济效益，但它更注重投资所带来的社会效益和环境 效益。

在我国这样个发展中国家，由于长期实行高度集中的计划经济体制，政 府具有促进经济增长的职能，特别是近年来实行的以增加政府直接投资为主要内 容的积极的财政政策，主要目的就是拉动国内需求，带动经济增长，解决基础设 施不足的瓶颈问题，促进产业升级和产业调整。

我国政府投资与西方发达国家政府投资具有不同的含义 天津大学 毕业设计论文任务书 题目我国政府投资项目决策阶段造价控制的实践研究 完成期限年月日至年月日 学院指导教师 专业工程造价职称副教授 学生系主任 接受任务日期批准日期 中英文摘 要设计论文进度计划表 序号起止日期计划完成内容实际完成内容检查日期检查人签名 年月日 至