【30页】我国职工参与公司管理制度研究.doc文档推荐下载

影响公司决 策结果的公司民主管理制度，又根据各国选择公司治理模式的不同双层制或单层 制，而细化为经营参与方式和监督参与方式。

职工参与公司机关职工参与公司决策权。

根据 德国法所确立的契约自由原则，在不违背法律的前提下，雇员可以通过在劳 资协议中确定其参与公司决策的范围和方式。

内容主要涉及劳动时间劳动报酬 职工福利等社会性问题。

般是先选出雇员的谈判代表，最后按法定程序进行谈 判，然后签订集体合同。

通过信息参与，促进双方在理解信任合作的基础上达 成双方利益的致，这是作为企业重要利益相关主体在职工参与公司治德国年冶 矿业劳工参决法及其补充法规定了雇员代表及股东代表在公司监事会中的同 等代表制，适用该法的企业必须设立监事会，监事会般由名成员组成 名雇员代表，名股东代表及第名成员。

年参与决定法也规定了雇员 在监事会中的同等代表制。

监事会负责公司经营董事会的任免，对公司经营 董事会进行监督和检查。

在监事会中雇员代表与股东代表的地位完全相等，股 监督参与方式 指雇员通过其代表参加公司监事会行使其经济参与决策权。

通过信息参与，促进双方在理解信任合作的基础上达 成双方利益的致，这是作为企业重要利益相关主体在职工参与公司治理中的重 要手段。

般是先选出雇员的谈判代表，最后按法定程序进行谈 判内容主要涉及劳动时间劳动报酬 职工福利等社会性问题。

根据 德国法所确立的契约自由原则，在不违够深。

职工在参与过程中并无表决权和决策权。

部分内容简介策机关提出建议和意见。

部分内容简介策机关提出建议和意见。

这种参与方 式层次较低，参与程度也不够深。

职工在参与过程中并无表决权和决策权。

根据 德国法所确立的契约自由原则，在不违背法律的前提下，雇员可以通过在劳 资协议中确定其参与公司决策的范围和方式。

内容主要涉及劳动时间劳动报酬 职工福利等社会性问题。

般是先选出雇员的谈判代表，最后按法定程序进行谈 判，然后签订集体合同。

通过信息参与，促进双方在理解信任合作的基础上达 成双方利益的致，这是作为企业重要利益相关主体在职工参与公司治理中的重 要手段。

职工参与公司机关职工参与公司机关是种由公司法规定的，职工利益代 表与股东利益代表道参与公司决策机关，共同介入公司决策程序，影响公司决 策结果的公司民主管理制度，又根据各国选择公司治理模式的不同双层制或单层 制，而细化为经营参与方式和监督参与方式。

经营参与方式 指由雇员代表直接进入董事会，参与经营决策。

这制度在世纪年代 以来在欧洲得到了广泛的推行。

法国德国丹麦瑞典等国家都在立法中都规 定了雇员进入公司董事会制度。

德国年参与决定法第条和年冶 矿业劳工参与法条都规定必须在董事会中设名劳方董事，由雇员代表担任， 享有同等权利。

法国年对其商事公司法进行修订，规定了职工 可选举适当数量的代表参与董事会，但董事数额不得超过四个对于上市公司，则不得超过五个并且职工选举的董事人数不得超过其他董事人数的三分之。

丹 麦公司法规定，在雇工超过人的公司及前个会计年度平均雇工超过人 的公司，职工有权选举董事成员，即使董事会人数少于人，也要为职工代表保 留个席位。

监督参与方式 指雇员通过其代表参加公司监事会行使其经济参与决策权。

德国年冶 矿业劳工参决法及其补充法规定了雇员代表及股东代表在公司监事会中的同 等代表制，适用该法的企业必须设立监事会，监事会般由名成员组成 名雇员代表，名股东代表及第名成员。

年参与决定法也规定了雇员 在监事会中的同等代表制。

监事会负责公司经营董事会的任免，对公司经营 董事会进行监督和检查。

在监事会中雇员代表与股东代表的地位完全相等，股东 不享有任何优先权。

而且双方势均力敌，雇员有可能完全充分的参与公司决策。

法国劳动法规定，雇员人数超过人以上的企业必须设立劳资协会，该协会有权 从其成员中选出名代表参加董事会或监事会，雇员代表应邀参加董事会或监事 会的所有会议，并参加讨论，但无表决权。

与欧洲国家不同的是美国公司法引入 了外部董事制度，即在董事会中设置个由来自于公司外部且于公司业 务执行委员会的外部董事组成的内部委员会专门行使经营权，公司职工可以作为 股东以外的成员被选为外部董事行使监督参与权。

职工参与公司机关制度不仅对公司职工法律地位的提升，谋求公司职工的最 大利益有深远的意义，而且是完善公司治理的个重要内容。

职工持股参与 职工持股又称所有参与，是指职工通过持有公司股份成为其股东，并参加股 东大会来行使其民主管理权利。

这是美国和日本雇员参与公司管理的重要途径。

职工持股制度是种由企业职工拥有本企业产权的股份制形式，在我国广泛 存在的股份合作制就是这种制度的种组织形式。

职工持股制度起源于西方， 般被称为职工持股计划，简称， 是由美国律师路易斯凯尔萨在年代最先提出的。

可以说，职工持股制度在西 方的发展历程并不长，但它带来的制度创新意义和显著的实际效果则显示出强大 的生命力。

职工持股计划是在重振美国经济，改善传统劳资对立关系的背景下产 生的，其基础思想是在正常的市场经济运行的条件下，任何人不仅可以通过他 们的劳动获得收入，而且还必须通过资本获得收入，这是人的基础权利。

凯尔索 认为，人类社会需要种既能鼓励公平又能促进增长的制度，这种制度使任何人 都可以获得两种收入，即资本收入和劳动收入，从而激发人民的创造性和责任感， 否则社会将会因贫富不均而崩溃对于美国经济而言，如果扩大资本所有权，使普 通劳动者广泛享有资本，会对美国经济产生积极影响。

现在，已成为西方职工持股制度的典型，虽然它也是众多福利计划的 种，但与般福利计划不同的是它不向职工保证提供种固定收益或福利待遇， 而是将职工的收益与其对企业的股权投资相联系，从而将职工个人的利益同企业 的效益管理和职工自身的努力等因素结合起来，因此带有明显的激励成份。

推行职工持股的目的在于通过职工拥有企业部分股份参与利润分配来提高对企业 的关联度，曾款进行规定，使职工的参与权能够获得充分的保障。

但是，由于职工和股 东之间缺乏资金连系的纽带，股东代表和职工代表在公司机构中的对立形象并未 获根本性的改变，这在定程度上影响了公司的科学决策和决策的效率。

而偏重 职工持股参与的美日模式则体现为职工代表同时有具有股东身份，这使得其在 公司机构中易获得非雇员股东代表的理解和支持，公司决策的效率和科学性也随 之提高。

而且此模式将职工利益与公司经营效果直接联系，有利于提高职工对公 司长期经营的关怀度。

二我国职工参与公司治理的必要性分析 在我国职工参与权源于国家的社会政治经济制度，该权利的功能在于树立职 工对公司和企业的主人翁意识，以公司利益的获得为轴心，全面实现公司设立的 目的。

该权利与其他主体的权利如股东权利经理的经营管理权既可能对抗又可能合作，在公司诸多权利主体所形成的权利体系中具有衡平与制约的功能，因 此在公司经营与管理的不同场合，该权利对于股权与经营权具有矫正和推进的双 重功能。

我国是实行生产资料公有制的社会主义国家，职工群众是国家和企业的 主人。

对国有企业实行民主管理，既是劳动者的基本权利，也是社会主义制度优 越性的重要表现。

我国宪法规定国有企业依照法律规定，通过职工代表大会和其他形 式，实行民主管理。

国有企业改组为公司后，公司的职工仍然享有广泛的民主 权利。

在我国法律对职工这主体所参与的社会关系的调整主要分为两个层次， 首先受到劳动法调整，职工作为社会上的劳动者与企业发生劳动关系，该法 第条规定劳动者依照法律规定，通过职工大会职工代表大会或者其他形 式，参与民主管理或者就保护劳动者合法权益与用人单位进行平等协商。

其次， 职工作为公司法上的主体，又受公司法规制。

我国公司职工参与公司的经营管理， 在立法上主要体现在公司法第条第条第条第条第 条中，此外年月日中华总工会等部门颁发的关于印发关于国务院确 定的百家现代企业制度试点中工会工作和职工民主管理的实施意见的通知， 也提出了许多职工参与公司经营的意见。

在非国有制企业中，职工仍是国家和社 会的主人，职工参与公司管理是生产力发展规律和现代企业管理规律的要求，也 是建立现代企业的必然产物。

在我国让广大职工参与公司治理不仅具有理论基础和思想基础而且具有很大 的现实意义，在我国经济转轨过程中，国有企业的公司化改造中的内部人控制问题相当普遍。

其根源于国家股和法人股的集中。

在现代企业制度改革中，由于股 权结构问题和监管不规范，内部人在事实上获得定的控制权，而且内部人可能 利用各种手段，扩大事实上的超过合法控制权的有效控制权。

我国的内部人控制 是事实上的内部人控制，比那些合法的内部人控制有着更为严重的不合理。

流通 股股权无法对管理层形成有效的约束，无法用脚股票对管理层形成有效的制 约。

上述控股股东主体缺位少数股权股东又无法行权的股权结构导致了事实 上的内部人控制。

所以，职工参与对管理层形成的监督功能在我国有更加重要 的意义。

何况，在种意义上讲，职工参与公司治理，有助于解决信息不对称条 件下监控经营者行为的困难，从而提高公司治理的效率。

有效的公司治理结构是 解决在信息不对称的条件下经营者追求自身的利益而损害公司利益的问题。

职工 的监督比股东监督更为有效，因为职工比股东更了解公司的情况，而股东对管理 层的监督往往面临信息不对称的困难。

其次，公