定成效，但也面临些困难和问 题。 会主义市场经济体制的建立。 中小企业有利于熨平意外风险对国民经济的冲击和影响 在当今经济金融全球化趋势下，任何突发的经济金融风波都会给国的国民 经济带来灾难性后果。在环球金融危机爆发时全球经济陷入低迷 状态，我国经济也受到了严重的打击，然而，我国采取了积极的应对措施 使得我国经济最快的走出危机的旋窝，其中中小企业的大量存在和较强的 经营活力，对国民经济起到了定的作用。 中小企业促进了我国社会主义市场经济体制的建立 近二十多年来，我国中小企业伴随着经济体制改革的深入而不断发展， 与此同在税收政策上，国有企业可 先缴后退，非国有企业无此待遇中小企业特别是个私企业往往是小额纳 税人，增值税发票难以抵扣，实际税负增加个私企业存在双重纳税等。 在土地政策上，国有企业可享受土地使用权出让金增值税减免政策，而 非国有企业无此改革成本参与改组特别是在银行呆坏帐准备金核销上， 大企业可列入国家计划及时优化资产负债结构，中小企业无此厚遇。在行 业准入上，中小企业尤其是个私企业还受到诸多限制。此外，市场交易规 则缺乏，市场企业规模和所有制 设计操作的，对大企业优待多，中小企业考虑少对公有制企业优待多， 对非公有制企业考虑少政策适用不够公平。 中小企业促进了我国社会主义市场经济体制的建立 近二十多年来，我国中小企业伴随着经济体制改革的深入而不断发展， 与此同时，中小企业又反过来推动改革进程，在定程度上促进了我国社 使得我国经济最快的走出危机的旋窝，其中中小企业的大量存在和较强的 经营活力，对国民经济起到了定的在环球金融危机爆发时全球经济陷入低迷 状态，我国经济也受到了严重的打击，然而，我国采取了积极的应对措施 中小企业有利于熨平意外风险对国民经济的冲击和影响 在当今经济金融全球化趋统 计，近年来，我国科技型中小企业的各项主要技能攻击指标每年以℅℅的 速度增长。部分内容简介业发明的。部分内容简介业发明的。改革开放以来，我国科技型中小企业发展迅速，据不完全统 计，近年来，我国科技型中小企业的各项主要技能攻击指标每年以℅℅的 速度增长。 中小企业有利于熨平意外风险对国民经济的冲击和影响 在当今经济金融全球化趋势下，任何突发的经济金融风波都会给国的国民 经济带来灾难性后果。在环球金融危机爆发时全球经济陷入低迷 状态，我国经济也受到了严重的打击，然而，我国采取了积极的应对措施 使得我国经济最快的走出危机的旋窝，其中中小企业的大量存在和较强的 经营活力，对国民经济起到了定的作用。 中小企业促进了我国社会主义市场经济体制的建立 近二十多年来，我国中小企业伴随着经济体制改革的深入而不断发展， 与此同时，中小企业又反过来推动改革进程，在定程度上促进了我国社 会主义市场经济体制的建立。 三我国中小企业面临的主要困境和问题 近年来中小企业发展虽然取得了定成效，但也面临些困难和问 题。 体制不顺，六龙治水。目前，中小企业依然按照所有制部门 及区域分属于不同部门。由于政出多门职能交叉多头管理，致使口径 不管理分散，使地方和企业无所适从。在项目审批产品鉴定职称 评定等方面职责不清多方插手重复收费，三乱现象极为突出。加 之社会中介服务体制尚不健全，也造成中小企业特别是个私企业在产品开 发市场定位资金投向等方面存在较大的盲目性。办理商务出国环节多 效率低，往往使中小企业坐失商机。 政策不公，市场无序。近年出台的政策多是按照企业规模和所有制 设计操作的，对大企业优待多，中小企业考虑少对公有制企业优待多， 对非公有制企业考虑少政策适用不够公平。在税收政策上，国有企业可 先缴后退，非国有企业无此待遇中小企业特别是个私企业往往是小额纳 税人，增值税发票难以抵扣，实际税负增加个私企业存在双重纳税等。 在土地政策上，国有企业可享受土地使用权出让金增值税减免政策，而 非国有企业无此改革成本参与改组特别是在银行呆坏帐准备金核销上， 大企业可列入国家计划及时优化资产负债结构，中小企业无此厚遇。在行 业准入上，中小企业尤其是个私企业还受到诸多限制。此外，市场交易规 则缺乏，市场秩序混乱，致使中小企业正常经营困难重重。 融资困难，告贷无门。是供应不足。我国尚无专门为中小企业贷 款的机构。加之商业银行体制改革后权利上收，以中小企业为放贷对象的 基层银行有责无权，有心无力实行资产负债比例管理后，逐级下达存 贷比例，使本来就少的贷款数量更为可怜，贷款供应缺口加大。二是保 证缺乏。银行只认可土地房产等不动产作抵押，中小企业担保机构少，担 保品种单，寻保难。三是辅导薄弱。中小企业贷款难寻保难与其资信 等级不够有关。建立以企业资信档案为基础的信用制度已迫在眉捷。此外， 中小企业借贷成本高，也影响了其融资能力。基于上述原因，福建省中小 企业约有无力从银行获得货款，致使的中型企业开工率不足 的小型企业开工率低于。 产权不清，缺乏动力。由于政策不公行业限制，个私企业戴红 帽子集体乡镇企业穿洋外衣三资企业现象普遍。据调查，上 海市假集体占全市集体企业的左右，泉州市乡镇企业中有相当部 分为个私企业。由于产权不清，些中小企业发展到定程度就不愿做大， 企业的进步发展受到人为限制。 除上述企业的外部问题外，就中小企业自身而言，主要是存在企业体 制和组织制度不适应经济发展的需要管理水平和人员素质不适应经济发 展的需要管理水平和人员素质有待提高技术含量不高开发能力不强 盲目投资及低水平重复建设严重等问题。 二我国中小企业融资现状 我国企业的资金与融资 资金，在般意义上是指企业的全部财务资源，包括流动资金和长期 资金，它在本质上代表对实物资源的即期或远期使用权利。资金对包括中 小企业在内所有企业的发展都具有重要意义。方面，在商品货币关系条 件下，资金可以换取其他任何资源另方面，资源的使用必然是有偿的， 任何其他资源只有在与资金向交换后才能投入生产。因此，资金是企业发 展的第推动力和持续推动力，没有资金，切生产经营活动便失去了物 质基础，企业的创立生存和发展也就无从谈起。 为了取得资金，轻易必须进行融资活动。资金的内涵十分丰富。从企 业角度看，融资活动，是指企业内部在资金需且不断形成和被满足的过程 企业在特定财务状况及实际生产经营活动需要的基础上形成了现实的资金 需求，然后通过定方式和渠道满足这种需求，最终取得资金并将其运用 于生产经营活动以创造出更营的也不过来家，除中诚信大公国际等少 数机构通过与国外著名信用评级机构进行合作，目前已具备定的实力外， 总体上我国征信评级机构还处于起步阶段，缺乏应有的实力和公信力。 直接融资困境原因分析 从直接融资方面看，缺少个多层次多渠道为中小企业融资服务的资本市 场。由于交易是直接的，资金提供者必须亲自对资金使用者的状况进行了解 和判断。由于这种了解和判断过程的成本较高，般情况下，作为个人的资 金提供者是无法完成这任务的。这就要求资金使用者需要通过信息披露以 及公正的会计审计等第三者监督的方式来提高经营状况的透明度。所以， 直接融资方式要求资金使用者是规模较大的企业。这是因为只有大企业才 支付得起为达到较高的透明度所需的信息披露社会公证等费用。我国现 在有两个全国性的股票市场，可以使少数大中型企业进行直接融资，但大多 数其他企业，尤其是中小企业由于主板市场门槛太高而难以进入该领域直 接融资。 中小企业因素分析 不重视内源融资，积累意识差。企业在内部利润分配中存在重消 费轻积累的短期化倾向，缺乏长期经营思路，很少考虑利用自留资金补充 经营资金的不足，不注重自身积累健全造血功能，长此以往，企业陷入负债 经营还债的恶性循环，企业难以发展，其生命力不能持久。 缺乏折旧意识折旧率过低。不少企业无足够资金用于维持简单再 生产，更谈不上对设备进行更新改造。由于折旧率低，自留折旧资金少，企业 利用折旧进行内源融资的可能性小。 中企业自身内部经营管理不强，盈利能力较差，导致内源融资源头 不畅。第，管理层缺乏科学决策能力。许多中小企业没有形成种良好的 决策机制，企业决策不民主，重大决策由企业主决定，缺少科学的可行性分 析，依据其经验甚至是时冲动，使企业陷入困境。第二，产品技术市场 创新能力弱。中小企业普遍存在产品结构不合理质量不过关产品技术 含量低现象产品缺乏竞争力不注重新市场开拓，市场占有率低的问题。 第三，财务管理能力低。表现在是不重视财务管理，视其为可有可无的工 作，未建立有效财务管理体系二是缺乏高素质的财务管理人才三是缺乏 严密的资金使用计划，内部资金调度能力弱。 四解决我国中小企业融资困境的对策 中小企业内部措施 提高中小企业自身竞争力，构建内源性融资体系。目前我国中小企 业仍处于改革过程之中。改革的目的，就是要使企业建立起具有自主经营 自负盈亏自我积累自我发展功能的适应现代市场经济发展需要的企业 制度。不难设想，个缺乏内部积累能力内部融资的企业，单靠外部融 资是不可能健康发展的。而产权是否明晰，是企业形成自我积累能力，提 高企业竞争力，成为市场真正主体的关键。首先。要大力推进中小企业现 代化制度改革，通过出售拍卖等有偿转让的方式，真正建立起适应市场 经济竞争需要的具有自我积累能力的企业制度。其次，要强化内部管理， 建立