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立起大通关管理机制，海关商务质检银行 外汇运输港务等部门各司其职各负其责，通关链条没有形成统体，未 能形成口岸综合治理的合力，监管措施不能全方位有效落实，通关效率受到影 响。

青岛电子口岸概述 青岛电子口岸 利用现代信息技术，应用信息公网，将海关商务工商税务 外汇运输企业等部门相关进出口业务的信息流货物流和资金流的电子底 帐数据，集中存放在青岛电子口岸公共数据中心，应用点介入技术方法，建 立青岛口岸大通关公共数据平台，实现单位间数据共享和交换，开展电子政务 和电子商务。

青岛电子口岸的基础和核心是青岛口岸大通关公共数据平台，数据平台将 青岛口岸各管理单位服务单位和进出口企业的信息孤岛，通过业务功能 性整合和技术整合后，根据青岛口岸总体业务模式，实现点介入和身份认证 的公共数据平台。

信息化应用发展不平衡 各部门信息化应用的总体发展不平衡，导致信息化应用整体作用发挥不充 分。

如在黄岛口岸设立的大亚场站，已经实现了物流作业全程联网，信息化水 平较高，信息化理念较为严谨，信息化应用效果较好，而有的单位还停留在手 工操作上。

口岸作为个整体，各个部门之间都有密切的联系。

根据木桶原理，不 均衡的信息化应用制约了整体效能的进步提高，从而也制约了信息化应用比青岛电子口岸总体方案 版权所有中国电子口岸数据中心青个单位单独管理，数据链路时有交叉，成为个网 状的自由组织，导致数据交换困难，口岸联网困难，不利于现代口岸管理。

现点介入和身份认证 的公共数据平台。

建立各部门统的信息平台是建立大通关制度的重要突破口。

青岛电子口岸的基础和核心是青岛口岸大通关公共数据平台，数据平台将 青岛口岸各管理单位入技术方法，建 立青岛口岸大通关公共数据平台，实现单位间数据共享和交换，开展电子政务 和电子商务。

现代信息技术，应用信息公网，将海关商务工商税务 外汇运输企业等部门相关济提高地域综合竞争力具有重要而深远的意义。

青岛电子口岸概述 青岛电子口岸 利用部分内容简介口岸的 建设，对适应我国对外开放形势的需要，应对入世和经济全球化的部分内容简介口岸的 建设，对适应我国对外开放形势的需要，应对入世和经济全球化的挑战，共同 提高青岛口岸进出效率，改善投资环境，吸引外资，扩大出口，加快发展山东 口岸外向型经济提高地域综合竞争力具有重要而深远的意义。

青岛电子口岸概述 青岛电子口岸 利用现代信息技术，应用信息公网，将海关商务工商税务 外汇运输企业等部门相关进出口业务的信息流货物流和资金流的电子底 帐数据，集中存放在青岛电子口岸公共数据中心，应用点介入技术方法，建 立青岛口岸大通关公共数据平台，实现单位间数据共享和交换，开展电子政务 和电子商务。

青岛电子口岸的基础和核心是青岛口岸大通关公共数据平台，数据平台将 青岛口岸各管理单位服务单位和进出口企业的信息孤岛，通过业务功能 性整合和技术整合后，根据青岛口岸总体业务模式，实现点介入和身份认证 的公共数据平台。

建立各部门统的信息平台是建立大通关制度的重要突破口。

青岛电子口岸总体方案 必要性 建立口岸大通关机制的需要 当前青岛口岸尚未完全确立起大通关管理机制，海关商务质检银行 外汇运输港务等部门各司其职各负其责，通关链条没有形成统体，未 能形成口岸综合治理的合力，监管措施不能全方位有效落实，通关效率受到影 响。

为严密进出监管加快通关速度，提高企业贸易效率，整体提升青岛口岸 外向型经济的国际竞争力，需要通过强有力的组织和协调，建立青岛电子口岸 和公共数据平台，促进电子政务和电子商务的开展。

口岸信息化建设的需要 通过对青岛口岸信息化应用情况进行调研，发现存在着信息化建设各自为 政自由发展的问题，具体表现为以下几个方面。

信息平台自我封闭 当前口岸联网单位平台繁杂多样并且自我封闭，形成了个个的信息孤岛。

这种现状造成政府海关及其他行政管理系统之间各口岸管理机构与企业之 间不能进行充分的数据交换，从而使各类执法数据无法实现快速准确严密 的相互印证，企业进出口行为的真实性与合法性不能得到有效的监督和核查。

技术标准不统 技术标准不统给信息化工作顺利进行设置了无形障碍。

由于数据的定义 和使用各取所需，数据由各个单位单独管理，数据链路时有交叉，成为个网 状的自由组织，导致数据交换困难，口岸联网困难，不利于现代口岸管理。

信息化应用发展不平衡 各部门信息化应用的总体发展不平衡，导致信息化应用整体作用发挥不充 分。

如在黄岛口岸设立的大亚场站，已经实现了物流作业全程联网，信息化水 平较高，信息化理念较为严谨，信息化应用效果较好，而有的单位还停留在手 工操作上。

口岸作为个整体，各个部门之间都有密切的联系。

根据木桶原理，不 均衡的信息化应用制约了整体效能的进步提高，从而也制约了信息化应用比青岛电子口岸总体方案 版权所有中国电子口岸数据中心青岛分中心 较好的部门发挥良好的预期效果。

因此，只有对信息化建设统规划，合理开 采信息资源，科学整合和有序应用数据，才能提高口岸信息综合利用率，降低 信息使用成本，有利于对信息资源的充分利用，促进口岸信息化应用的平衡发 展。

青岛电子口岸设计目标 青岛电子口岸以现代信息网络为基础，以数据共享和联网交换为手段，以 全方位数据接口和业务规范化应用为特征，功能上满足青岛口岸大通关和信息 化建设的要求，建立电子政务电子商务和系统集成平台，简化通关手续，提 高通关效率，降低贸易成本。

技术上采用开放式和标准化体系，程序具备灵活 高可维护性的特点。

系统性能上要求达到高可靠性和可用性高性能和可扩 充性高度安全性。

系统管理实现高水平，低成本。

青岛电子口岸是个三位体的结构，以青岛口岸大通关公共台为基础， 在业务功能上划分为电子政务平台电子商务平台和系统集成平台个有机组 成部分。

青岛口岸大通关公共数据平台青岛口岸大通关公共数据平台是青 岛电子口岸的基础和核心，数据平台利用现代信息技术和公共数据网， 将青岛口岸管理单位服务单位和进出口企业的货物流资金流和单证流的电 子底帐数据，进行业务规范和技术整合后，集中存放在公共数据中心，实现信青岛电子口岸总体方案 息的集中存储集中使用和充分共享。

在点介入和身份认证的前提下，开发 电子政务电子商务和系统集成平台。

电子政务平台以青岛进出口业务和应用需求为导向，充分利用现 有网络资源和信息资源，形成青岛口岸各政府机构各管理机构和各服务机构 电子政务的统网络和数据处理平台。

电子政务平台最终实现卡通和站式服务，改变口岸传统管理模式， ，简化办事程序，形成适应我国社会主义市场经济发展需要的新的口岸管理 运行机制，提供优质高效的口岸通关服务。

电子商务平台以运输仓储金融保险等信息为基础，以入网 的进出口企业为用户，以网上订单交易为手段的综合型信息服务平台。

系统集成平台以口岸各部门现有的应用系统为基础，采用点介 入方法，统数据标准，规范应用模式，实现跨部门跨行业跨地区的功能 性和技术性系统整合。

青岛电子口岸与中国电子口岸关系 从功能上来看，青岛电子口岸是中国电子口岸的延伸和业务功能的扩展， 是中国电子口岸和山东口岸实际相结合的产物。

将青岛电子口岸建设与数字 青岛的建设融为体，努力实现与中国电子口岸的无缝对接，力求做到四个 统，即身份认证统联网方式统操作界面统服务项目统。

青岛电子口岸的建设，不但能够消除青岛口岸各单位信息孤岛现状，而且 能够将青岛与全国各口岸建立信息连接，避免青岛口岸成为全国范围内的个 信息孤岛。

建设青岛电子口岸，使之成为全国口岸信息网的重要节点。

青岛电子口岸电子政务平台 通关业务 政府职能管理 政府在口岸大通关机制建设中要起到的领导作用，需要牵头组织青岛电子青岛电子口岸总体方案 版权所有中国电子口岸数据中心青岛分中心 口岸建设，协调各方应用需求，统调配各类信息资源，统筹规则发展方向， 解决口岸大通关和信息化建设中的重大政策性和疑难问题。

青岛电子口岸企业级信息共享系统是建立在青岛口岸大通关数据平台的基 础上，通过关贸网这媒介打破企业间的信息孤岛，在进出口企业和政府管理 部门之间实现信息交往，扩大信息传递量，提高政府部门的依法行政水平，提 高企业商务信息的应用水平。

在政府的指导下，企业间企业和政府间搭建信 息的高速公路，搭建畅通无阻的信息交流纽带，使有益的信息在政府和企业间 真正流转起来，真正实现政府和企业间的信息共享的自动化，无纸化，从而通 过信息交流，吸引投资，以产业带动产业，打造青岛口岸完善的产业链条。

同 时利用网上审批，实现政务工作公开透明，体现阳光政府。

海关职能管理 海关在青岛电子口岸建设中将起到主导作用，原因是海关是青岛口岸大通 关公共数据平台建设的发起单位和主要的应用管理单位。

海关在大通关链条中， 需要完成运输工具进出口货物及物品监管和通关计征税费及进行贸易统计 等各项基础工作。

在青岛海关科技应用领导小组的统领导下，解决青岛电子口岸海关的管 理和服务问题，主要包括海关发布的政策规定公告办事指南统计数字， 面向山东进出口企业的海关在线答疑，实现海关管理要求的联网应用如出口 集装箱申报系统电子舱单申报系统船舶备案系统等，海关对通关信息的 处理状态或结果如报关单处理状态通关单电子数据传输状态舱单入库数 据出口集装箱入库数据加工贸易手册备案及处理