组织和产业链的建设。另外在数字化时代，电视台还是有线电视运营公司，但必须进行产业 结构的升级优化和调整，才能适应数字化时代的发展要求。链与产业价值链之间的竞争。技术相互渗透，信息产品界限日趋模糊，相同的通信与信息消费需求可以通过不同的技术实现方式甚 至不同的业务表现形式来满足。尽管手机电视由于存在盈利模式和意识形态安全等方面的问题，目 前的发展尚不明朗，但网络融合业务融合的趋势已明显加剧。技术进步对市场的影响，既给有线电视运 营带来了良好的发展机遇，同时有线电视网络运营也会面临综合业务发展在非同行业之间如电信移动 的异质竞争挑战。未来，综合业务的竞争将向高级阶段发展，从企业个体之间的竞争逐渐演变到产业价值 业务同质竞争与异质竞争 将改变人们视听娱乐业务的市场供求格局，买方市场会逐渐形成，经营性有线电视业务的发展速度会越来 越明显。 国家广电总局数字电视过渡计划及转换模式 时间阶段地域 年以前 北京天津上海重庆东部地区包括广东福建江苏浙江山东地市以上城市 中部地区包括湖南湖北海南四川安徽江西广西河南河北山西陕西辽宁 吉林黑龙江省会市和部分地市级城市西部地区包括新疆西藏青海宁夏甘肃 内蒙古云南贵州部分省会市 年以前东部地区县以上城市中部地区地市级城市和大部分县级城市西部地区部分地市级以上城市和少数县级城市 年以前中部地区县级城市西部地区大部分县以上城市乐和信息服务产品将提 出多种类多层次与个性化的要求。另外，数字化和三网融合趋势所带来的异质竞争挑战。未来，综合业务的竞争将向高级阶段发展，从企业个体之间的竞争逐渐演变到产业价值 技术进步对市场的影响，既给有线电视运 尽管手机电视由于存在盈利模式和意识形态安全等方面的问题，目 前的发展尚不明朗，但网络融合业务融合的趋势已明显加剧。技术相互渗透，信息产品界限日趋模糊，相同的通信与信息消费需求可以通过不同的技术实现方式甚 至不同的发展，数字电视业务在广播电视行业中的同质竞争将逐渐凸显。另外，近年来信息技术发展迅速， 各种部分内容简介大的变化。部分内容简介大的变化。随着有线数字电视地面数字电视和直播卫星 电视的发展，数字电视业务在广播电视行业中的同质竞争将逐渐凸显。另外，近年来信息技术发展迅速， 各种技术相互渗透，信息产品界限日趋模糊，相同的通信与信息消费需求可以通过不同的技术实现方式甚 至不同的业务表现形式来满足。尽管手机电视由于存在盈利模式和意识形态安全等方面的问题，目 前的发展尚不明朗，但网络融合业务融合的趋势已明显加剧。技术进步对市场的影响，既给有线电视运 营带来了良好的发展机遇，同时有线电视网络运营也会面临综合业务发展在非同行业之间如电信移动 的异质竞争挑战。未来，综合业务的竞争将向高级阶段发展，从企业个体之间的竞争逐渐演变到产业价值 链与产业价值链之间的竞争。 产业结构向深度和广度发展。在数字化时代，电视台还是有线电视运营公司，但必须进行产业 结构的升级优化和调整，才能适应数字化时代的发展要求。另外，有线电视运营将逐步从个技术的时 代向经济时代转型。换言之，现在的有线电视业最关注的是技术实现盈利模式，将来最为关注的则应是业 务的组织和产业链的建设。整个有线电视行业将经历结构化转型。有线电视产业及其运营将由外延式发展 向内涵式发展转变，由粗放式经营模式向集约式经营模式转变，由关注发展速度向关注效益转变，并从价 格模式转向价值模式，从关注节目数量转向关注节目数量节目质量和信息内容。 信息产品和服务需求多样化导致供求格局发生变化。模拟时代的有线电视运营基本属于卖方市 场，用户需要什么没有选择也不能选择。随着小康社会环境的逐步建设，国民收入的大幅度提高，大众的 消费结构将由以满足基本物质生活为主转向更多追求精神文化享受，人们对文化娱乐和信息服务产品将提 出多种类多层次与个性化的要求。另外，数字化和三网融合趋势所带来的业务同质竞争与异质竞争 将改变人们视听娱乐业务的市场供求格局，买方市场会逐渐形成，经营性有线电视业务的发展速度会越来 越明显。 国家广电总局数字电视过渡计划及转换模式 时间阶段地域 年以前 北京天津上海重庆东部地区包括广东福建江苏浙江山东地市以上城市 中部地区包括湖南湖北海南四川安徽江西广西河南河北山西陕西辽宁 吉林黑龙江省会市和部分地市级城市西部地区包括新疆西藏青海宁夏甘肃 内蒙古云南贵州部分省会市 年以前东部地区县以上城市中部地区地市级城市和大部分县级城市西部地区部分地市级以上城市和少数县级城市 年以前中部地区县级城市西部地区大部分县以上城市 年以前西部地区县级城市 表国家广电总局颁布的中国有线电视分阶段向数字化过渡时间表 现时，我国政府及主管部门强力推进有线数字普及化，由于西方发达国家在模拟制式下就拥有成熟 的有线电视分层经营模式，有线数字网络运营商尽管要承担数字化转换的巨额资本支出和市场开发成本， 但依然有信心在升级后的数字宽带新平台上通过增加服务增加收费来获益。在这个产业升级过程中，相关 设备供应商系统软硬件供应商节目供应和集成商都获得了新的订单和商机。我国有线电视经营环境则 与此迥然不同。首先，我国有线电视业直按事业化而非企业化运营，有线电视运营商的市场主体经 营地位未完全明确其次，电视台制播没有分离，节目制作市场发育不充分，付费电视内容极度匮乏 再次，我国有线电视没有实行分层经营制，观众没有形成为内容直接付费的消费习惯。由于有线运营商没 有能力和动力进行业务创新，因此我国有线电视直处于功能单收费低廉的粗放经营状态。与西方国 家比较来看，我国的有线电视数字化不仅仅是要完成次由模拟到数字的技术升级，更是次在数字化新 平台上重建有线付费电视运营新体系的制度创新。 由于付费电视内容建设的滞后，我国数字电视用户的推广未能取得预期进展。为此，从年开始 国家广电总局调整了以付费电视来推动数字电视发展的策略，方面加大了对业内的思想认识教育工作， 将数字化从技术业务行业层面提升到社会国家信息化层面，以争取各方支持另方面也采取了多 项引入竞争适度开放市场有利于有线数字电视产业开发的政策配套措施。 首先国家广电总局积极游说国家高层领导和三部委国家发改委财政部税务总局为有线网络 运营商提供税收财政及适当提高有线电视收费标准扩展业务范围的优惠政策以优化有线网络运营商的 运营环境，提供其数字化的积极性。 其次，针对有线数字电视的内容瓶颈，国家广电总局先发布了广播电视有线数字频道业务管理暂行 办法以规范国内付费电视频道运作，鼓励国内有实力具备资格的机构投资发电视节目内容提供商投资价值凸现风险评估要点 我国政府着力推动有线电视数字化普及，以数字化为契机建立市场化运作的广播电视运作新体系必 是首要之举行业运营商希望借此建立稳定而有效的有线数字电视商业运营模式，使资金和技术成为行业 产业链重要环节。从年开始，在国家的大力扶持下，全国各地纷纷启动有线电视数字化整体转换工程， 我国数字电视开始进入了快速发展期。 广东省今年将全面启动数字电视整体转换方案，争取年完成地级以上及有能力县市由模拟电视向 数字电视的转变，年完成全部县区的数字电视整体转换。其中预计广东省到今年年底的数字电视用户 将达到万至万，明年的用户数将达到万以上。其中，深圳计划在年完成特区内万有线电视 用户转换，目前已经完成有线数字电视终端已突破了万个，整体转换率达到，日均转换户， 最高峰日转换多户佛山市现有万户平移，到年底用户数量将超过万。 其他兄弟省市，在年年底前数字电视转换将完成以下工作 太原市将全面实现数字电视整体转换工作，约万用户杭州市目前已有数字电视用户约万户打算 在两年半时间内实现万有线电视用户模转数的整体转换，并在年全部完成杭州市的电视数字化改 造工作湖南省力争在年内完成有线电视数字化工作，计划在年完成万户，年完成万户 银川年年底前将完成全网模拟用户向数字化整体转换，用户数量为万户青岛计划年全面完成整 体转换数字电视用户数万户。另外，北京重庆天津和武汉等城市也已经启动数字电视整体转换工作， 预计到今年年底，我国的数字电视用户将可以达到万户左右，在今后几年，我国数字电视产业将出现 飞越式的发展，预计到年，我国的数字电视用户有望达到多万户。 图我国数字电视用户发展预测 预计在未来几年内，随着我国数字电视用户数量和用户数量的急剧增长，人民群众生活水平的 不断提高对文化娱乐方面的需求的增加和消费意识的逐渐改变，付费电视业务在我国将出现爆发性的增 长。虽然在国外发展势头良好，但是由于我国的国情不同，我们认为短期内至年对我 国有线数字电视业务的威胁是相当有限的。因此要理性看待对我国有线数字电视产业的冲击。 我国电信运营商正在大力发展网络电视业务，目前电信运营商已经到全国多个城市开始了 业务的试点工作，虽然在国外发展势头良好，但是由于我国的国情不同，我们认为由于以下原 因，短期内至年对有线数字电视业务的威胁是相当有限的 政策由于我国广电运营商与电信运营商实力相差过于悬殊，为了避免广电运营商受到的冲击过 大，国家将会对广电运营商进行定的保护，例如对牌照的数量进行控制等。到目前为止， 我国仅发放三张牌照，这将给电信运营商在发展业务带来非常不利的影响，我们从 中可以判断，起码在短期内可以比较有效地扼制电信运营商业务的发展，牌照因素对电信 运营商发展业务还是具有非常重要的影响。 在国外