【WH1106】平罗县陶乐水土保持小流域综合治理项目可行性研究报告.doc格式

同时沙化形 成沙丘，压 滑局面。

感。

多年来，由 于自然因素和人为超载放牧，滥垦滥采滥挖等破坏，以及不合理开发利用土地资源，致 使植被退化严重，蓄水能力差，破坏了项目区自然生态平衡，造成了水土流失。

土壤在风力 的作用下，以悬浮流动跳跃飘扬四种形式搬运堆积，形成沙垄小沙丘，广泛分布在 各种面上，使牧草繁衍能力减弱，品种单，草质低劣，可利用率低，牧业生产发展呈下 滑局面。

由于土地沙漠化的影响，造成地域性小气候，季节气候干燥，地表植被保护程度 低，在风力的作用下，农田表层土壤细粒和集 中连续治理过的地区，植被逐渐恢复和浓密，人进沙退达左右，水土流失得到了有 效控制，生态环境和农业生产条件明显改观，人民生活水平逐步提高，生态改观为发展陶 乐农业及大漠旅游创造了条件。

但从项目区大面积紧靠毛乌素沙漠情况看，由于受干 旱少雨气候条件牧业发展需求土地资源开发等因素影响，生态环境仍很脆弱，水土保 持形势严峻，亟待加大治理规模和力度。

但我县地方财政困难，经济基础薄弱，国家用于 治理水土流失的资金有限，按目前的治理速度治理方法和治理规模，远远满 水土流失防治措施 据统计，项目区多年累计治理水土流失面积，占项目区总面积的。

土壤在风力 的作用下，以悬浮流动跳跃飘扬四种形式搬运堆积，形成沙垄小沙丘，广泛分布在 各种面上，使牧草繁衍能力减弱，品种单，草质低劣，可利用率低，牧业生产发展呈下滥挖等破坏，以及不合理开发利用土地资源，致 使植被退化严重，蓄水能力差，破坏了项目区自然生态平衡半干旱荒漠区，对人和自然引起的扰动十分敏感。

多年来，由 于自然因素和人为超载放牧，滥垦滥采，水土流失面积，占总面积，水土流失类型 以风蚀水蚀为主。

田，是较为适宜的水土 保持综合治理项目区。

水土流失情况 项目区总土地面积部分内容简介几年通过水土保持退 耕还林还草补植林草，造林治沙及农业综合开发部分内容简介几年通过水土保持退 耕还林还草补植林草，造林治沙及农业综合开发项目治理措施，植被覆盖率已达， 沙丘及浮沙基本固定项目区人口密度较小，紧靠扬黄灌溉基本农田，是较为适宜的水土 保持综合治理项目区。

水土流失情况 项目区总土地面积，水土流失面积，占总面积，水土流失类型 以风蚀水蚀为主。

项目区为半干旱荒漠区，对人和自然引起的扰动十分敏感。

多年来，由 于自然因素和人为超载放牧，滥垦滥采滥挖等破坏，以及不合理开发利用土地资源，致 使植被退化严重，蓄水能力差，破坏了项目区自然生态平衡，造成了水土流失。

土壤在风力 的作用下，以悬浮流动跳跃飘扬四种形式搬运堆积，形成沙垄小沙丘，广泛分布在 各种面上，使牧草繁衍能力减弱，品种单，草质低劣，可利用率低，牧业生产发展呈下 滑局面。

由于土地沙漠化的影响，造成地域性小气候，季节气候干燥，地表植被保护程度 低，在风力的作用下，农田表层土壤细粒和营养物质被吹走，降低土壤肥力。

同时沙化形 成沙丘，压埋草场，农田沟渠路缩小了土地利用面积，直接影响着威胁着生态环境及人们 的生活环境，严重阻碍了地方社会经济的发展。

多年来，地方政府和广大群众非常重视， 带领广大群众进行着坚持不懈的治理工作，积极争取各种资金合理开发利用土地，进行水 土保持治理，但因资金技术方面的原因，恶劣的自然条件得不到根本有效改善。

水土流失分区 陶乐水土保持小流域综合治理项目位于平罗县陶乐镇红崖子乡境内，地理坐标为东 经，北纬，。

项目区北至五堆子移民区公路， 南接陶鄂公路，东临鄂尔多斯台地，西到省道，隔山与内蒙古阿拉善左旗毗邻。

项目 区总面积，水土流失面积，占总面积的省道向东处为 界，东西宽，南北长，面积，为水土保持预防监督区，占水土流失面积 的预防监督区边界向东宽，南北长面积，为水土保持综合治 理区规划治理面积，占水土流失面积的。

水土流失防治措施 据统计，项目区多年累计治理水土流失面积，占项目区总面积的。

集 中连续治理过的地区，植被逐渐恢复和浓密，人进沙退达左右，水土流失得到了有 效控制，生态环境和农业生产条件明显改观，人民生活水平逐步提高，生态改观为发展陶 乐农业及大漠旅游创造了条件。

但从项目区大面积紧靠毛乌素沙漠情况看，由于受干 旱少雨气候条件牧业发展需求土地资源开发等因素影响，生态环境仍很脆弱，水土保 持形势严峻，亟待加大治理规模和力度。

但我县地方财政困难，经济基础薄弱，国家用于 治理水土流失的资金有限，按目前的治理速度治理方法和治理规模，远远满足不了水土 保持工作的要求，更不能适应平罗县社会主义新农村建设和国民经济发展需求。

治理大面 积的水土流失，必须树立以人为本，科学可持续的发展观，加强封育保护，有效恢复植被， 多种措施并举，充分依靠和发挥生态环境自我修复还养能力，加快水土流失综合治理步伐， 改善生态环境。

土地利用情况 项目区土地总面积，其中耕地，占总面积林地，占总 面积荒漠面积，占总面积草地，占总面积湖泊 湿地，占，难利用地，占总面积非生产用地居民点道路等 ，占。

社会经济情况 陶乐水土保持小流域综合治理项目，范围涉及陶乐镇红崖子乡个乡镇，个行政 村，总人口人，农业人口人，规划治理人口人，户，人口密度 人。

年项目区人均纯收入元，劳动力人，农业生产以粮食为主，农 业种植作物以种植小麦兼套玉米为主。

根据近年来劳动力外出务工情况，预计在项目实 施期间，外出务工人员占左右。

项目建设的任务目标及规模 项目建设任务 保护耕地资源，促进粮食增产 治理水土流失，改善生态环境，减少入河泥沙 改善农村生产条件和生活环境，促进农村经济社会发展。

项目区建设目标 治理水土流失目标。

项目区水土流失面积。

项目实施后，水土保持治理面积达到，综合 治理程度达到，效益周期年内拦泥万，拦蓄径流万。

改善生态环境目标。

项目实施后，新增林草植被，其中输用水用电等十分便利。

施工场内临时用地，本 着安全方便减少青苗损失原则，工程结束后，场内临时用地施工临时道路，均整理 退耕。

建筑材料的来源状况 工程建设用的水泥需要到项目区所在县城购买，水砂卵石块石在惠农王泉沟拉运， 以上材料产品质量必须达到建筑材料规定要求，由现场施工技术人员和监理人员负责检查 落实，并造册登记认可后准许使用，否则律不准进场和使用。

当地劳动力的技能状况及施工力量 项目区所在的乡镇都设置有农业服务中心，并配有名专职水利水保人员，从事 水利水保工程施工与管理多年，技术过硬，经验丰富。

项目区群众也承诺积极投工投劳， 区内有劳动力个，投劳有保障。

施工方法 各项措施的施工方法依照国家技术监督局发布的水土保持综合治理技术规范 执行。

施工布置 施工总工期和进度安排 建设期内项目总投资万元，形成固定资产万元，项目维护每年需运行费 万元。

当各项治理措施发挥效益后，每年可拦蓄径流万，拦蓄泥沙万， 年经济效益可达万元。

当时，经济评价结果为经济净现值为万元 经济内部收益率为经济效益费用比为。

从以上结果看，各项指标在国民经济上是合理可行的，有积极的社会意义，如果考虑 到水土保持综合治理措施带来的间接效益，其效益更加可观。

而且该项目在技术社会 环境上是可行的，经济上是合理的，各级政府人民群众对此也非常重视，建议应尽快实施。

水土保持监测 监测点布置 按各种立地条件，布设个监测点。

监测点样方大小乔木林，灌木林 ，草地。

监测内容 林草植被监测 封禁期通过样地逐年监测乔木林生长和郁闭度变化灌木树种灌木林盖度高度 灌幅及生物量变化草地植物种盖度高度及生物量的动态变化，系统分析时间序列， 监测数据动态变化，评价生态修复效果。

经济效益与社会效益监测 对项目区典型农户和社会生产生活及经济情况的逐年连续监测，分析评价实施生态 修复项目的经济效益与社会效益。

监测时段 封禁第年开始监测，每年次，每年月日前完成年度监测。

监测方法 建立基础档案 植被度监测 植被类型及生长量监测 雨量观测 动物监测 技术支持 以小流域为单元实行山水田林路综合治理综合开发，突出表现在治理水土流失上的 两个转变是从单措施的分散治理转向以小流域为单元的集中治理二是从单的治 理水土流失转向水保与开发水土资源相结合的综合治理。

在推广过程中，以水利部颁布的 水土保持小流域综合治理开发标准为原则，做到六个结合六个注重治理与开发结合， 注重以开发促进治理试点示范与面上推广结合，注重面上推广的规模效益工 程措施与植物措施结合，注重植物措施的经济效益小流域治理与发展水利经济结合， 注重加强水利产业建设政府扶持与农民投入结合，注重农民和集体投入为主的多元 化投入机制的建立开发治理与应用现代科技结合，注重加大运用现代科技和管理的 力度。

项目管理 工程建设管理 成立机构 该项目主管部门为自治区水利厅水土保持局，建设单位为平罗县水务局，下设项目建 设领导小组。

由主管县长任组长，水务财政农业林业畜牧和项目乡为成员单位， 具体由县水务局水土保站直接