1、，拓宽国家政权机关政协组织党派团体基层组织社会组织的协商渠道做出了探索。首先，委员会协商机制是协商民主理论在基层的实现形式。行业协会企业环保组织等以及般的民众能够通过这机制拥有相应的权利，这包括听取和审议委员会的工作报告讨论并决策相关事项选取和罢免其代表讨论和修订制定出的政策并改变或撤销委员会的不当决策。其次，委员会协商机制是协商民主实现的新形式。委员会协商机制的二级会议结构，既兼顾了效率又体现了民主，同时委员会中运用的网络治理社区治理民主听证等新的方式，也加强了冲突各方彼此之间的信任感和团结合作与和平谈判的可能性。.研究述评邻避词由美国记者在描述美国人当时对化工垃圾的警觉与反感时提出的。随后“邻避”词遂被媒体和学界广泛使用，用以描述现代化与城市进程中，许多集体消费的必要公共设施与非集体消费的生产设施由于设施本身的外部性扩散，从而引。

2、发现，邻避冲突不仅包括邻避设施兴建选址时产生的邻避冲突，在邻避设施建成之后也会由于邻避设施对于环境的污染和邻避设施周围新建的居民小区而产生新的矛盾和冲突。基于上述现象的观察，本文对于邻避冲突进行了重新定义，即邻避冲突是邻避设施选址建立时或运营过程中产生的，根据对邻避设施不同时间段的分类，将邻避冲突分为两类，第类是邻避设施建立时的邻避冲突，第二类是邻避设施运营过程中产生的邻避冲突。本文提出的委员会协商机制是各方主体平等协商的平台，并根据邻避冲突的分类将委员会协商机制分为两个部分，即民主决策机制与民主治理机制，委员会协商机制中的民主决策机制不仅注重民主的准入程序，而且注重民主的过程。在选址建立的过程中关键在于关系公共利益的公共决策的做出，这种公共决策的做出是在利益各方主体平等讨论协商的基础之上做出的，所以民主决策机制的本质特征是“协商民。

3、运用。协商民主作为治理的主要形式，以倡导公民参与对话和讨论，以达成共识，实现公共利益诉求为目标。在西方国家兴起的协商民主形式主要有参与预算市镇会议公民大会委员会评议会等。本文中的委员会协商机制是在尊重利益差异的基础上，在不同利益团体之间通过互相沟通协商和理解，经过多次的谈判妥协集体讨论讨价还价，最终达成共识的种机制。这种民主实现形式完善了协商民主的程序并扩大了参与范围，是对代议制民主的种修正。这种民主协商的形式激发了民众在国家及社团之间的博弈协商过程中更好参与协商并解决公共危机的意愿，培养了公民的公共精神和万方数据第章绪论上海师范大学硕士学位论文协商能力，逐步推进了我国民主政治的发展。另外本文，将邻避冲突的定义区分为两类邻避冲突，是对于邻避冲突定义做的个理论贡献。其次，实践上，本文为构建十八大报告中提到的程序合理环节完整的协商民主体。

4、万方数据万方数据上海师范大学硕士学位论文摘要摘要由于邻避设施的兴建和运营引起的周围民众的抵抗运动，笔者将其称之为邻避冲突。现实的社会经济发展的需要带来邻避设施建立的增多继而出现邻避冲突频发的现象。如何化解建立的迫切需求与建立过程中和建立后的矛盾与冲突，成为现实中个重要的问题。基于这问题，笔者在查阅这类问题的相关文献后，发现在化解邻避冲突这问题时，学者提出公民参与的决策机制政府转变公共决策模式社区治理等化解邻避冲突的途径，从参与冲突事件的众多主体看，这些途径均是以单个主体为切入点，因而无法从整体上对事件进行把握。笔者针对这迫切需要解决的问题，基于协商民主理论提出委员会协商机制这民主协商的平台，试图容纳多方主体平等协商做出科学决策。现有关于邻避冲突的概念是指因邻避设施兴建而带来的各种抵制与抗议活动。本文通过对于文献的梳理和现实案例的观察。

5、邻避冲突，类是邻避设施建成后在运营维护过程中产生的邻避冲突。针对现在越来越突出的邻避冲突问题，国内现有研究也提出了些解决方法，比如王锡锌提出的构建合理的“知识权力”机制，张艳伟提出的在决策中正确运用国家自主性。除此之外，另有其他学者提出构建，补偿机制和转变政府决策模式等途径。但在笔者看来这些解决途径存在两个问题个是较为宏观，没有具体提出化解的途径。另个是这些解决途径大多针对第类邻避冲突，对于如何化解第二类邻避冲突关注甚少。那么如何在充分考虑两类邻避冲突的基础上提出个具体的化解机制便成为本文的研究问题。本文试图针对邻避设施建立之时存在的邻避冲突和建成之后运营与维护过程中产生的邻避冲突进行研究，提出个可能的解决方案，即委员会协商机制。.研究意义本文所做的研究具有理论和实践上的双重意义。首先，理论上，本文的研究是对协商民主理论的重要补充和。

6、起周边居民反抗和抵制的现象。本文对邻避冲突的文献综述，将从邻避冲突的相关概念邻避冲突产生的过程和邻避冲突的解决途径三个方面进行述评。第个方面是邻避冲突的相关概念。已有对于邻避冲突的研究基本围绕邻避运动邻避现象邻避情节和邻避设施这几个概念展开分析和解释。关于邻避运动，国外学者迪尔认为邻避运动是指邻避设施周围的社区居民反对设施建立所采取的策略和行动。而维特斯对邻避运动从社会效果角度做了更加全面的定义认为邻避运动只是情绪性的抵制现象并不是基于任何行政技术和经济层面的理性认识。概括来说，它是社区周围居民基于环境主义的抵制或反抗活动，针对的是有危害的工业设施和公共服务设施。而国内学者邓君韬认为邻避运动是邻避设施周围居民针对邻避设施实质产生的或潜在的环境威胁而自发形成的环境保护行动。学者黄岩和文锦认为，邻避运动是种民间抵制运动，具体的说是邻避设。

7、主理性科学”。民主治理机制中公众通过社会协商和审议做出决策，与各方主体同对社会事务进行治理，这机制是以协商的方式对邻避设施运营与维护过程中产生的矛盾与冲突进行治理，注重各方协商主体的平等万方数据摘要上海师范大学硕士学位论文地位。关键词邻避冲突协商民主委员会协商机制民主决策机制民主治理万方数据,.,.,万方数据,..,.万方数据上海师范大学硕士学位论文目录目录摘要.第章绪论.问题的提出研究意义研究述评委员会协商机制的实践及研究研究方法与研究思路.第二章两类邻避冲突.邻避冲突的概念邻避冲突产生的原因.政府层面.公众层面邻避冲突的特征.邻避冲突组织化程度由低向高发展.公众情绪化参与.邻避冲突范围不断扩大.第三章协商民主理论下的委员会协商机制.委员会协商机制的理论基础和定义委员会协商机制的内涵解释.委员会协商机制的主体.委员会协商机制的组成。

8、层面对于有害于环境权和生存权的设施表现出的种全面抗拒的态度。第二层面，是种环境主义的主张，对于是否兴建公共设施的标准是以环境价值为衡量的。第三层面邻避情节不是种理性的情感，是种情绪性的非理性的并且不需要任何行政的经济的或技术层面的知识。而学者斯乔伯格认为，邻避情节是种让他人担风险而自己获益的自私愿望。亨特认为邻避情节是种意识形态的倾向，这种倾向是种自私自利的倾向。国内学者李永展则认为，邻避情节是种个人反对土地使用或反对种设施的态度。而学者陈宝胜认为邻避情节是由于邻避设施的潜在危险，导致的公民不安感，嫌恶感矛盾的情感和反对的观念，是公民进行邻避抗争的直接心理动力。关于邻避设施，国外学者弗瑞认为邻避设施是个个人恶和公共善的混合张向和.垃圾处理场的邻避效应及其社会冲突解决机制研究.重庆大学博士学位论文，.陈澄.邻避现象及其应对以公共政策为。

9、构委员会协商机制的价值.政府主导其他主体积极参与的协商对话机制创新.促进公共政策的合法性培养公民拥有美德和责任感第四章委员会协商机制的构建.作为决策机制的委员会协商机制的构建.决策机制的具体建立.茂名事件中的政府公众媒体与专家作为治理机制的委员会协商机制的构建.民主治理机制的构建.万方数据目录上海师范大学硕士学位论文镇邻避冲突事件中的政府公众企业.展望与结语参考文献万方数据上海师范大学硕士学位论文第章绪论第章绪论.问题的提出随着城市化进程的不断加快，经济的迅速发展,人民生活水平的提高。各种配合经济发展与生产生活的邻避设施也应运而生。同时由于邻避设施的负外部性和成本效益不均衡分布的客观属性原因和政府公众之间信息不对称等主观原因，导致了系列邻避冲突的发生。依笔者从邻避设施的固有属性出发，可将这些邻避冲突分为两类，类是邻避设施建设时产生的。

10、衡量标准。环境正义的观点认为补偿的形式和程序也是不可取的，确定选址不能以总支出最小化为前提来考虑。国内学者对邻避现象的观点学者谭鸿仁认为邻避现象是由于现代化与都市化进程，许多城市公共设施与其他生产设施，由于其负外部性的扩散引起的周围居民抗争与反对的现象。而学者张向和彭旭亚从邻避现象的四个特征方面来阐述了对邻避现象的观点，邻避现象纵向延伸，发生的区域愈来愈广泛，邻避现象的内容也愈来愈丰富。邻避抗争的途径从原来的暴力和非暴力手段之外发展出了网络手段，并且在抗争的过程中综合利用这些手段。邻避抗争在城市和乡村之间存在较大差异。邻避抗争促进了制度化的发展。学者陈澄认为邻避现象产生的原因包括经济社会心理和自然环境的因素。关于邻避情节，国外学者维特斯认为邻避情节是对于邻避现象的种态度，这种态度的主张是“不要在我家后院”，它主要包含三个层面的意思第。

11、视角.华东政法大学硕士论文，.陈宝胜.公共政策过程中的邻避冲突及其治理.学海，.万方数据第章绪论上海师范大学硕士学位论文体。公共善是指它会造福大多数人。个人恶是指邻避设施周边的居民的利益甚至生命健康将受到威胁。由于个人恶的原因导致附近居民反对邻避设施建设在他们周围。学者包普尔认为由于现代社会的需要建立起各种邻避设施，这些邻避设施在造福人类的同时带有负外部性。当这些邻避设施对人们的生活环境和身体健康造成危害时，这类设施就会被地方上认为是不欲使用的土地。而国内学者李永展则认为邻避设施是完善社会公共福利不可或缺的设施但却是地方不愿接受的设施。学者陈锡镇认为邻避设施是为特定的经济与政策目标或者为服务广大社区民众而建立的，但是存在对附近居民身体或健康明显的或潜在的危害。学者萧代基和黄德秀从邻避设施的成本收益不平衡的角度出发认为邻避设施具有增进。

12、施周围地方的居民针对这些服务于特定民众但需要他们承担邻避设施负外部性的设施的种反抗行为。邓君韬.“邻避运动”视野下项目事件审视.湖南社会科学，.黄岩，文锦.邻避设施与邻避运动.城市问题，.邓君韬.“邻避运动”视野下项目事件审视.湖南社会科学，.万方数据上海师范大学硕士学位论文第章绪论关于邻避现象，国外学者对于邻避现象的描述，学者.从解决邻避问题的政策角度来分析，分别介绍了运用教育培养习惯的劝服类，提供补偿的补偿措施，设立议程的结构类，强制征收消减授权的强制类。而学者运用网络分析范式研究邻避现象。在邻避运动中关系网络发挥着重要的作用，抗议者与抗议者之间的关系直接影响行动的目标扩展。学者从伦理角度分析邻避现象，在他看来，牺牲少数人的利益来实现大部分人的利益是不能被接受的。对于由于邻避设施产生的邻避现象也样，收益的最大化并不是个建立设施唯。

参考资料：

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