举措长抓不 懈，每年县财政安排万元专项经费用于农作物病虫害监测防 治工作。成立管理机构，制定相关规定，从上到下，形成了保护 生态环境防灾控害保丰收经营绿色产品建设绿色岚皋的理 念。 综上所述，建设岚皋县农业有害生物预警控制区域站，从地 理位臵自然环境技术实力预警和控制效果等方面都能达到 项目要求，项目建设完全可行。 第三章市场供求分析及预测 岚皋县地处北亚热带边缘的南北过渡地带，气候温和，雨量 充沛，物种荟萃，立体农业明显。农作物生长过程中的有害生物 种类多密度大发生频率高危害重，每年都有不同种类的有 害生物发生流行，是小麦条锈病向湖北和城口传播的桥梁，也是 全国粘虫等迁飞性害虫的中转站。大量发生的病虫病菌孢子和 虫卵向四周传播蔓延，给毗邻省市农业生产带来很大威胁。随着 人们生活水平的不断提高和保健意识的增长，对农产品色形 味营养成分和卫生质量要求越来越高。因此，科学经济有 效地控制农业有害生物，降低农产品中的农药残留，保护生态环 境，为广大消费者提供优质安全的农产品，具有重要的现实意 义。 岚皋县农业有害生物预警控制区域站的建立，首先可以提高 岚皋县农业有害生物预警水平，增强指导农业有害生物灾害控制 工作的针对性，提高防治效果，降低生产成本，并能对毗邻的湖 北省及邻近市县提供病虫发生流行趋势信息，为其适时开展防治 提供依据。其次，通过开展病虫观测抗性鉴定农药质量检测 工作，可以进步准确掌握农业有害生物特别是暴发性病虫的发 生变化规律，积累科学资料，为生产上进行种子繁育推广和更 新换代，为秦巴山区和陕西省提供新的病虫发生发展演变资料， 为指导开展预警和控制提供科学依据，提高秦巴山区乃至全国有 害生物的整体监测预警能力和抵御能力。第三，应急防治设施 仪器的配备和广泛应用，能够培养大批农业生产第线技术人 员，增强对农业有害生物特别是新发现的暴发性病虫的应急控制能 力。该项目是生产急需的社会公益基础性建设项目，建成后将对安 康，乃至整个秦巴山区和全国农业生产可持续发展具有积极的推动 作用。 项目建成后，可以对目前农作物常年发生的多种主要病虫 害进行有效监测，预防蚜虫吸浆虫赤霉病霜霉病以及锈病 的暴发流行，每年控制面积万亩次，年农药检测能力可达 份。通过对病虫害抗药性的监测和农药质量的检测，可以减少农 药的使用量，杜绝高毒高残留等国家禁止使用的农药以及假冒伪 劣农药流入市场，从而保护农业生态环境，保证农产品质量安全， 实现农业可持续发展。 第四章项目承担单位基本情况 项目承担单位岚皋县植保植检站编制人，其中中级职称 人。年经省厅批准，组建了岚皋县农作物重大病虫害防治应 急专业队，现有专业队支人，配备机动喷雾器台，手 动喷雾器台。近年来，先后购臵了电脑已联网数码照 像机激光打印机传真机等设备。主要承担全县病虫预测预报， 新农药引进试验示范，植物检疫检验，农药质量管理和残留分析 检测，指导全县农民科学用药，开展大田病虫防治农业科技培 训等工作。 县植保站自成立以来，经过全体工作人员的不懈努力，艰苦 创业，开拓进取，先后主持和参与国家和省市重大农业科技攻关 项目，其中水稻旱育稀植高产栽培技术农田化学除草技术 研究与推广贫困山区农业病虫统防统治技术推广农产品 安全贮藏技术研究与推广等项目，先后荣获各级科技进步和农 业技术推广成果奖。 第五章项目地点选择分析 项目建设地点选址在祖师庙，位于岚皋县城关镇城关村，建 站不需另行征地。输变电设备供水站电话电路等设施齐全， 交通方便，距县城仅米。承担单位有定的化验室设备，积 累了余年的病虫发生情况和气象的同步资料，利于田间调查 和项目建设。 新建标准有害生物观测场三个，是代表川道平坝的城关镇 城关村，二是代表东部岚河流域的孟石岭武学村，三是代表西部 大道河流域的铁炉乡先进村。三个观测场土壤肥沃，有灌溉条件， 交通电力通讯条件便利，农业生产条件优越，种植作物多样， 符合标准化生物观测场的建设要求。 第六章操作检测等工艺技术方案分析 监测内容 重点对粮食作物经济作物上的主要有害生物进行监测，进 行检疫性病虫培养分离提纯鉴定，病虫抗药性检测农药质 量农药残留检测，以及病虫数据信息和可视化信息的采集处理 传输制作发布，进行农业有害生物发生规律分布区域为 害程度流行规律和抗性鉴定，为大田生产搞好定性定量分析。 二监测技术路线 有害生物多样性调查 主要调查粮食作物经济作物等有害生物种类数量及天敌 种类数量，统计不同区域有害生物的多样性指数，有害生物及天 敌的优势度，并进步研究天敌昆虫对害虫的跟随能力和控制效 应。 有害生物发生面积及损失估计 针对粮食作物经济作物生产实际，调查不同有害生物发生 面积严重度防治费用产量损失等情况。 害虫及天敌昆虫消长规律监测 调查季节变化温度湿度降水光照耕作制度以及田 间收获等诸多因子对害虫和天敌昆虫种群消长规律的影响，分析 主要影响因子，并对有利于害虫发生的因子进行监控。 有害生物的蔓延监测及预警分析 针对能够随着粮食经济作物以及包装运输物等测预警。 第九章投资估算和资金筹措 投资估算 根据陕西省建筑安装工程综合定额计算土建和田间工程投 资，根据生产厂家报价和市场询价估算仪器设备购臵费。项目总 投资万元，其中建安工程万元，田间工程万 元，仪器设备万元，其它费用万元，不可预见费 万元。 建安工程投资万元 综合实验楼，万元 可控温室，万元 田间工程投资万元。 仪器设备投资万元。 工程建设其它费用万元 可研报告编制费万元 勘察设计费万元 监理费含招标费万元 建设单位管理费万元 预备费按至项之和的计算，为万元。 二资金筹措 本项目总投资万元，其中申请中央投资万元，地方 配套万元。 第十章建设期限和实施的进度安排 该项目建设期限年，为年月年月。进度 安排见下表 月份 内容 年年 可研立项 土建工程设计 工程招投标 工程施工 设备安装调试 人员培训 竣工验收 第十章环境保护 本项目可造成环境污染的主要有实验室化验室在标本制 作器皿清洗实验废液污水等对环境造成的污染。按照环保 要求，采取三级沉淀净化处理方法进行，确保无污染。其它项目 以病虫观测场占地面积最大，而观测场内主要种植各类作物花 卉和苗木，创造自然生态环境诱集各种病虫进行观测，无三废排 放和污染物出现，无需进行无害化处理。 第十二章项目组织管理与运行 建设期组织管理 为确保该项目高质量高标准高效率地按期完成，成立由 县政府主管副县长卢峙兵为组长县农业局局长蔡家兴为副组 长县农业局副局长汪德东县植保植检站站长刘友明为成员的 项目建设领导小组，具体组织实施该项目的建设。对土建工程采 取招投标形式，聘请工程监理人员进行工程质量监督，保证基建 项目的高质量高标准。仪器设备采购按照农业部和陕西省农业 厅的统安排进行。 二运行期组织管理 组建岚皋县农业有害生物预警控制区域站机构，设站长和副 站长各名，编制人，所需人员从县农业局下属事业单位调 配。下设病虫测报办病虫防治办检疫检验办农药监督管理 办中心实验室办公室。区域站负责全县农业有害生物预警， 开展化验检测分析，控制病虫发生危害。 建立健全规章制度，加强设备仪器维护管理，保障设备 的正常使用。 及时申请并通过省级行业认证计量和质量认证，不断 提高资质水平。 扩大宣传，立足本业，面向社会开展信息检测技术 服务，提高设备仪器利用率。 加强资产管理。要充分发挥设备仪器和设施的服务功 能，增强区域站发展后劲，以获得较高的经济效益和社会效益。 三运行费用 该项目建成后，每年需运行费用万元，主要用于试验药 品添臵更新和设备维护，除开展有偿服务或接受委托代理检测检 验鉴定，收取技术服务费万元外，其余费用由地方财政予以解 决。 第十三章效益分析与风险评价 效益分析 项目建成后，所新增的设备仪器，可以大大改善病虫 测报手段，提高我县农业有害生物疫情的监测预警和控制水平。 开展不同病虫分离培养及生理小种鉴定分析，掌握重 大病虫发生规律及演变规律，为生产上进行种子繁育，抗性品种 推广和种子的更新换代工作提供科学依据。 在标准病虫观测场开展系统调查观测，积累历史资料， 为全市全省乃至全国重大病虫预警提供病虫发生气候因子的 资料。同时，为岚皋县及毗邻地区提供病虫发生流行信息，准确 指导大田防治工作。 农业有害生物预警和应急控制机制的运行，可有效控制 病虫传播蔓延，避免因重大流行突发性病虫而造成的减产，社 会和经济效益十分明显。 由于测报手段改进，应急控制实施和抗病虫品种的引进 推广，减少了施药次数，降低了生产成本，降低了农药残留，保 护人们身体健康和生态环境，具有显著的社会生态效益。 项目建成后，由于采用了先进的预警和控制手段，病虫预警 准确率可达到以上，防治效果在以上，在小麦玉米 水稻薯类等粮食作物及油菜烟草蚕桑林果和中药材魔 芋等经济作物上开展预警和控制，全县每年有效控制面积达 万亩次以上，可挽回损失万公斤，新增产值万元，节 约防治开支万元，增收节支额万元。 二风险评价 该项目为社会公益事业，在项目建设后无风险。 第十四章招标方案及内容 招标概述 招标严格按照农业基本建设项目招标投标管理规定