1、“.....也制约着 我国经济的发展。对此党中央国务院非常重视资源枯竭城市的 经济转型和持续发展工作，决定把作为全国资源枯竭城市 经济转型试点市，探索条适合我国国情的资源枯竭型城市经 济转型之路。 是座以煤电为主导产业的城市，在煤矿生产和电 厂发电过程中排放了大量的煤矸石和粉煤灰，粉煤灰年排放量约万吨，粉煤灰累计堆积量已达到万吨，占地 万亩，不仅侵占了大量的良田，也污染了环境，成为社会 的大公害，急待开发利用。称单位数量或指标备注 财务内部收益率税后 投资回收期年税后 贷款偿还期年含建设期年 盈亏平衡点 研究结论 粉煤灰是工业废渣中产量最大的种废渣，粉煤灰不仅污 染了环境，还占用大量土地，造成的环境问题已相当严重，因 此对粉煤灰治理刻不容缓。 本项目利用有限公司的粉煤灰为主要原材料生产 粉煤灰轻质保温，不仅可以变废为宝节约资源，同时又可以降 低污染......”。

2、“.....本项目工艺技术选择合理， 原材料来源有保障，场址交通便利，项目投产后能够取得较好 的经济效益和社会效益。 市场分析 我国墙体材料发展现状及前景 资源和环境问题已成为制约各国经济发展和社会进步的 重大问题。能源不足是制约我国经济建设的因素之，在能源 建设资金有限的情况下，解决能源不足的出路主要在于降低能 耗节约能耗。材料生产能耗和建筑采暖能耗占全国能耗的 ，把这部分能耗降下来意义很大，我国人口占世界人口的 ，而耕地却只占世界的，土地资源十分宝贵。由于新型 墙材普遍具有节土节能利废环保和保温隔热等多种功能， 在墙材发展中越来越突出它的重要地位。近十多年来，随着我国墙改事业的深入，新型墙体材料产 量增加，应用范围不断扩大，技术水平不断提高，节能建筑竣 工面积不断增加，取得了明显的经济效益和社会效益。“十五” 期间，我国墙体材料产业发展与调整并重，逐步形成了稳健的 发展格局......”。

3、“.....全国砖瓦企业 发展到万个，占地多万亩，每年生产实心黏土砖亿 块。特别是进入“十五”中期，我国新型墙体材料已经进人了 快速发展时期。到“十五”末期即年全国新型墙体材料产 量达到，亿块，比年增加亿块，年均增长速度为 新型墙体材料产量占墙体材料总产量的比重近，其中城镇 达到以上，大中城市辖区内达到以上，市区达到 以上，农村达到。采用新型墙体材料的建筑竣工面积 占城镇建筑竣工面积的，其中大中城市辖区内达到 以上，市区达到以上。墙体材料产业为我国国民经济的发 展和大规模经济建设做出了重要的贡献。 为了进步推进新型墙体材料的发展，国家明确规定，对 已限期禁止生产使用实心粘土砖的个城市，要向逐步淘 汰粘土制品推进，并向郊区城镇延伸。其他城市要按照国家的 统部署，分期分批禁止或限制生产使用实心粘土砖，并逐 步向小城镇和农村延伸。其中......”。

4、“.....要逐步禁止生产和使用实心粘土砖 粘土资源较为丰富的西部地区，要推广发展粘土空心制品，限 制生产和使用实心粘土砖在新型墙体材料基本能够满足工程 建设需要的地区，要禁止生产粘土砖。力争到年底，所 有城市禁止使用实心粘土砖，全国实心粘土砖年产量控制在亿块以下。此外，国家发展改革委又发布了年底 前全国第二批个城市禁止使用黏土砖的名单，并鼓励各地 积极发展和推广替代实心黏土砖的优质新型墙体材料，逐步淘 汰黏土制品。国办号文件也指出，到年，新型墙体材 料产量占墙体材料总量的比重达到，建筑应用比例达到 以上。严寒寒冷地区应执行节能率的标准。要实现 这两大目标，任务十分艰巨。 “十五”期间，随着国民经济的持续快速健康发展 和消费市场需求的变化，居民住宅将成为新的消费热点，特别 是建设社会主义新农村将会形成热潮。根据我国经济学家观 点，当增长速度达到时......”。

5、“.....据 预测，我国全社会房屋年竣工面积将达到亿，建筑业 增加值年均约，亿元。其中城乡住宅年需求量将保持在 亿左右，住宅产业的投资增长率已远远大于的年 均增长率，这为新型墙体材料的发展带来了新的机遇和广阔的 市场前景。同时，中国建筑耗能问题已相当突出。我国每年城 乡新建房屋建筑面积近亿，其中以上为高耗能建筑 既有建筑近亿中以上是高能耗建筑。我国的能源利用 效率目前仅为，比发达国家落后年，相差个百分点。 能源消费强度大大高于发达国家及世界平均水平，约为美国的 倍，日本的倍。巨大的差距为节能墙材提供了巨大的空间。 建设部有关文件提出，到年，全国城镇新建建筑实现节能 ，新建建筑对不可再生资源的总消耗比现在下降到 年，北方和沿海经济发达地区和特大城市新建建筑实现节 能的目标。为达到建设部确定的节能目标，年，新的墙体材料革新和建 筑节能事业......”。

6、“.....我利用粉煤灰生产墙体材 料属于环保产业，国家对新型墙体材料产品实行了税收优惠政策。 是建材工业结构调整和墙体材料市场的需要 按照国家要求，全国所有省会城市和中等城市禁止使用实 心粘土砖，代之而起的是新型墙体材料，作为新产业，新型墙 体材料的开发应用有广阔的前景。用新型墙体材料取代传统墙 体材料是建材工业结构调整的重要内容，也为提高粉煤灰渣综 合利用率创造了有利条件。 是墙体材料革新的需要 多年来，我国砖瓦工业的主导产品直是实心粘土砖，制必须依靠科学技术，发展高科技产业，依 托资源优势，发展区域特色经济。利用粉煤灰生产新型墙体材 料，能将资源优势转化为经济优势。能增加社会经济总 量，减少财政赤字，二能增加就业岗位，稳定社会，三能 减少环境污染，促进生态环境经济协调发展......”。

7、“.....随着煤炭资源 的枯竭，城市经济日趋衰退，急需发展新兴替代产业。要想完成 产业结构的调整和企业产品的升级换代，实现老工业基 地振兴的战略目标。用新型墙体材料取代传统墙 体材料是建材工业结构调整的重要内容，也为提高粉煤灰渣综 合利用率创造了有利条件。要求，全国所有省会城市和中等城市禁止使用实 心粘土砖，代之而起的是新型墙体材料，作为新产业，新型墙型墙体材料产品实行了税收优惠政策。 是建材工业结构调整和墙体材料市场的需要 按照国家生二次污 染，是资源综合利用的有效途径之。国建材发展的必由之路。采用粉煤灰制新型墙体材 料，不仅可以消耗掉大量的粉煤灰废料，而且不会产护环境是我国基本国策，大力发展循环经济 和应用新型建筑材料，坚持可护环境是我国基本国策，大力发展循环经济 和应用新型建筑材料，坚持可持续发展是我国建材工业发展的 重中之重......”。

8、“.....采用粉煤灰制新型墙体材 料，不仅可以消耗掉大量的粉煤灰废料，而且不会产生二次污 染，是资源综合利用的有效途径之。利用粉煤灰生产墙体材 料属于环保产业，国家对新型墙体材料产品实行了税收优惠政策。 是建材工业结构调整和墙体材料市场的需要 按照国家要求，全国所有省会城市和中等城市禁止使用实 心粘土砖，代之而起的是新型墙体材料，作为新产业，新型墙 体材料的开发应用有广阔的前景。用新型墙体材料取代传统墙 体材料是建材工业结构调整的重要内容，也为提高粉煤灰渣综 合利用率创造了有利条件。 是墙体材料革新的需要 多年来，我国砖瓦工业的主导产品直是实心粘土砖，制 砖毁田污染环境问题未得到根本解决，生产煤耗居高不下。 在上世纪八十年代初期就由中央有关部委局联合成立了“墙 改办”大力推进以实心粘土砖为革新对象的墙体材料革新和建 筑节能事业。为此......”。

9、“.....为了全面落实“国办发号”文件精神， 建设部国家质量技术监督局国家建材局又以“建住房 号”文，联合发布了关于在住宅建设中淘汰落后产品的 通知，通知中明确规定“自年月日起，各直辖市 沿海地区的大中城市和人均占有耕地不足亩的各省大中 城市的新建住宅，应根据当地的实际情况，逐步限时禁止使用 实心粘土砖。”因此，利用粉煤灰生产新型墙体材料，符合国 家墙体材料革新和利用“三废”制空心砌块隔墙板和保温板 系列产品的系列产业政策。 老工业基地急待振兴省是全国重工业基地之，国有大企业较多，历史包 袱沉重，设备陈旧老化，多年来直没有得到更新改造。产业 结构急需进行调整，企业和产品急需进行升级换代。要想完成 产业结构的调整和企业产品的升级换代，实现老工业基 地振兴的战略目标。必须依靠科学技术......”。