作组织。这些农业合作经济组织吸引带动农 户万多户，农业合作经济组织已经成为农民参与农业产业化经营的 桥梁和纽带。全市相继创建多处各类农业科技示范园区。这些示范园， 已成为农业新技术新成果推广应用的载体和辐射源同时，农业产 业化经营所带来的高效益，使农民的观念也随之更新，加快农业产业 化经营已成为各级干部和农民的自觉行动。 三项目建设的必要性及目的意义 符合国家的产业政策和行业发展规划 农产品深加工对带动农业产业化调整农村产业结构提高农产 品附加值实现农民增收解决三农问题具有重要的战略意义， 本项目拟生产大蒜脱水系列产品，符合当前国家重点鼓励发展的产 业产品和技术目录第条农业中第款农产品储藏保鲜 加工及综合利用。 符合加快农产品加工步伐，促进农业增效农民增收的需要 十五规划提出，拓宽农民增收领域，通过加工转化扩大出 口等多种方式，解决粮食等农产品阶段性供过于求问题。调整农业生 产结构，发展多种经营，引导农户面向市场生产附加值高的产品。积极有序转移农村富余劳动力，引导农民更多地从事非农产业。大力鼓 励建设批有利于农民直接增收的项目，增加农民劳务收入。 该项目立足于农村资源市场，因地制宜，发挥优势，突出特色， 积极调整产品结构，满足市场对农产品优质化多样化的需求，充分 利用莱芜富余劳动力的优势，增加农民收入。项目建设对于加快农业 产业化步伐，以龙头企业为主体，实行产加销体化经营，发展 订单农业，带动具有品牌优势的特色农业基地的建设具有十分重 要的作用。 有利于农业产业结构和产品结构的调整 随着农业生产的快速发展，其制约因素由过去主要受资源约束变 为受资源市场和环境的约束，农产品结构性过剩的局面已经出现， 因此，加快农业由传统的千家万户的小生产方式向现代集约化经营方 式转变，提高农产品质量，满足日益增加的农产品优势化多样化市 场需求已经成为农业结构战略性调整的核心。长期以来，我国的农产 品大多以初级产品进入国际国内市场，加工转化能力薄弱，使农产 品的市场压力越来越大，农民增产不增收的问题越来越突出。该项目 建成后将成为立足莱芜，面向国内外，集农产品仓储加工销售于 体的现代化农产品加工基地，将有力地引导农民以市场为导向调整 产品结构，加速地头农业向餐桌农业和商品农业品牌农业转变的进 程，有效增加农民收入，推动农业生产快速全面发展。 培育农产品深加工龙头企业，满足市场需求，增强农产品国 际市场竞争力农业产业化龙头企业是关键，龙头企业充当着内联千家万户，外 联市场的重要角色，既是生产加工中心信息科研中心和服务中心， 又是产业化经营的核心，加入后，通过农产品深加工，可以大大 提高我国农产品质量，提升农产品的竞争力，扩大我国农产品的出口。 该项目建成后，将成为国内规模较大的大蒜脱水系列产品的科研加 工基地，将大大增强企业自身的竞争和抗风险能力，将为带动大批 农产品加工企业进入国际市场，形成集聚效应和品牌效应打下坚实的 基础。 第三章建设条件 项目区概况 地理位臵及区域范围 莱芜市位于泰山东麓，北纬至东经 至之间，北临济南，东临淄博，西临泰安。总面积 平方公里，地理位臵优越，经济腹地广阔，四通八达的公路网，京沪 济青高速公路网贯穿莱芜，加强了莱芜与省内外和世界各地的联系。 自然资源状况 莱芜气候属暖温带大陆性季风气候，四季分明。年平均气温 ，降水量毫米，无霜期天。 项目区自然资源丰富，土壤肥沃，气候适宜，四季分明，雨量充 足，光照充足，土地平坦，方圆公里以内无污染企业，无化工项 目。项目区环保条件要求指标较高，环境优美，地下水资源丰富。 社会经济状况 莱芜市共有个区，个经济开发区，共个乡镇办事处。 其中，莱城区辖个办事处，个镇个乡钢城区辖个办事处 个镇。 莱芜农业面向世界拓展空间，大力发展高科技含量和附加值高的 出口农产品。年农副产品出口万美元，同比增长，占全市出口额的。年全市蔬菜面积万亩，比去年增 加万亩，蔬菜总产万吨，同比增长，其中生姜 万亩，增加万亩总产万吨，同比增长，大蒜 万亩，较去年增加万亩，总产万吨，增长。生姜 大蒜及其加工产品销往美国欧盟日本韩国东南亚等几十多个 国家和地区。新型蔬菜优质花卉特色瓜果等出口比重明显提高， 尤其是具有特殊优势的传统三辣产品出口量激增。 项目关联产业的发展现状 本项目作为个农产品深加工项目，与其相关联的产业有产前的 种植业产中的农产品深加工业产后的交通运输业和服务业。 从产前来看，近几年来，莱芜市紧紧围绕农业增效农民增收和 农村稳定，以发展效益农业规模农业和特色农业为重点，进步加 大农业产业化结构调整力度，积极推广农业标准化，大力发展无公害 农产品的生产，逐步向优质目生产过程中在破碎抽水提升及输送等工序产生的噪音较 大，为减少噪声，对设备采取减振措施，如设臵减振垫减振弹簧等， 达到工业企业厂界噪声标准中规定的标准。 三环保部门意见 该项目的环境影响批复详见附件。 第十章农业产业化经营与农民增收效果评价 农业产业化经营 壮大主导产业和促进结构调整 通过本项目的实施，可以充分发挥本地蔬菜种植的优势，通过龙 头企业的带动作用，使大蒜这主要蔬菜作物成为主导产业。由原来 的零星分散种植，变为集中种植由家户分散种植变为规模化 种植产业化生产由般的蔬菜生产变为标准化生产由初级产品 生产变为高档产品生产，从而使有标准化蔬菜生产成为当地的主导产 业优势产业，解决农业产业结构调整中的盲目性和随意性，真正实 现农业结构的最优化调整和蔬菜种植的产业化升级，达到农民增收 财政增长之目的。 产加销服各个环节利益连接情况 该项目的实施是以市场为导向，以加工出口企业为龙头，以先进 的种植技术为基础，以农业合作社为纽带，把标准化生产的产加 销联为体，通过利益共享风险共担的机制，使企业农业合作社 农户形成个紧密的不可分割的利益共同体。 辐射带动作用 该项目实施后，首先可带动当地户农民万亩标准化大蒜 产业的发展，为当地创建个新的就业岗位其次可辐射带动周 边地区万亩标准化基地的发展和产业化升级。提高农业生产市场化组织化程度的情况 该项目的建设能加快农业由传统的千家万户的小生产方式向现 代集约化经营方式转变，提高农产品质量，满足日益增加的农产品优 质化多样化市场的需求。该项目的实施将使标准化无公害生产成 为有市场有组织有目的的产业化生产和规模化经营，带领农民进 入大市场，大大提高了农业生产市场化组织化程度。 二农民增收 通过该项目的实施，使农民有效的规避了市场风险，方面由于 新技术的推广使农民改变了成就的思想，提高了市场意识。另方面 由于项目的带动，使标准化生产技术的得到了很好的应用，使土地单 位面积效益显著提高，因而农民的收益明显提高，使农民年间接增加 收入万元，真正实现了结构优化调整农民收入增加地方财 政增收的目的。 三其他社会影响 通过该项目的实施，在促进产业结构调整，推进农业产业化开发 的同时，通过技术培训和推广应用标准化无公害蔬菜栽培技术，使 农民环保意识大大提高，科技意识增强，经济收入明显增加，进步 加快了项目区农民致富奔小康的进程，使农民生产和生活状况得到明 显改善，促进项目区农村两个文明的建设，加快农业现代化进程。 第十章项目组织与管理 组织机构与职能划分 组织机构 本项目的组织结构在公司原有经营与管理机制的基础上，经合理 调整后组成新的组织机构。 公司实行董事会领导下的总经理负责制，下设个副总经 理，在副总经理下面设臵办公室计财部人力资源部冷库 动力部加工包装部品管部原料采购部市场信息部和国 加 工 包 装 部 原 料 采 购 部 国 际 业 务 部 市 场 信 息 部 人 力 资 源 部 计 财 部 办 公 室 品 管 部 董事会 项目管委会 总经理 生产副总经理营销副总经理行政副总经理 冷 库 动 力 部际业务部。 为了该项目的顺利实施和对本项目的监督执行，专本成立项目管 委会，协助和监督本项目的建设。 职能划分 项目管委会负责项目的协调和监督职责。 办公室负责下达总经理的指示和向总经理反馈各部门的 管理状况。 人力资源部负责人事调配与管理文秘及综合事务。 计财部负责资金筹措调配及日常财务管理。 国际业务部负责产品的出口业务。 市场信息部负责市场信息的搜集整理和反馈业务。 原料采购部负责原料的采购业务。 品管部负责产品质量的检验和管理。 加工包装部负责产品的生产加工任务。 冷库动力部负责冷库的正常运转管理。 运行模式 本项目建成后将采用公司科研农业专业合作组织农户的 方式运行，通过引导农户建立生产合作社，实行统品种种植 统生产资料统技术管理统收购价格统技术服务，进行 标准化规范化集约化和有计划生产种植，以订单农业的方式， 是农户的风险降到最低，公司统收购，统加工出口。 劳动定员本项目生产实行三班工作制，新增劳动定员为人，其中操作 工人，管理人员人。所需人员拟向社会公开招聘。 二项目经营管理模式 为了切实把该项目建成高标准高出口创汇的农产品加工