办专题讲座，开展实用技能政策法 规科学文化等方面的培训，努力培养和造就支有文化懂技 术会经营的农村党员队伍。才能卓有成效地把党的基本路线和 各项方针政策落实到基层，又快又好地推进农村改革的深化经 济的发展和社会的全面进步，才能使执政党永葆生机和活力。 建设党员群众服务中心，是促进生产发展倡导文明村 风，加强民主管理的有效途径 中国共产党第十六届中央委员会第五次全体会议通过了， •中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年规划的 建议‣提出了要努力改善农村生产生活条件，提高农民生活质量， 促使农村整体面貌出现较大改观，逐步把农村建设成为生产发 展生活宽裕乡风文明村容整洁管理民主的社会主义新 农村。在党员群众服务中心内可以充分利用远程教育网电教设施等科技资源，聘请农业技术专家致富能手以及农村图书室，对 广大农民进行农业技术等方面的系统培训，可以有效地提高农民 的生产技能和当地种植业水平，促进生产发展。通过设臵村民 议事中心，使之成为召开村民恳谈会，民主议事会民主决策 会的主要场所。设臵村务公开栏文化科普宣传栏党员 中心户公示栏将村务情况党员中心户情况以及各类信息向群 众公开公示，进步加强村务民主监督和管理。设臵文化娱 乐中心，利用中心内的文化体育娱乐设施和书刊杂志，组织开 展体育活动和读书看报活动，丰富群众的业余文化生活，培养健 康向上科学文明的生活习惯，倡导文明村风，使之成为精神文 明建设的主阵地。 建设党员群众服务中心是推进农村公共服务体系建设， 服务党员群众的惠民之举 设臵综合服务中心积极，与乡民政规划司法社 保等职能部门协作，整合服务项目，拓宽服务领域，延伸服务链 条。为村民驻村企业和外来人口提供建房审批登记注册民 政优抚户口办理等服务为村民提供种养殖技术，生产加工， 农机使用维修等农业技术服务为村民提供岗位技能培训就业 信息和联系就业岗位等就业指导服务为村民提供医疗卫生安 全防疫计划生育等社会福利性服务。因此建设党员群众服务中 心，可给村民提供站式办公服务，方便群众办事。二项目建设的可行性 项目建设符合党和国家现行路线方针政策 是我们党历来十分重视和关心基层组织建设，把加强党的 基层组织建设作为当前和今后个时期加强和改进党的建设六 大任务之，体现了基层基础建设的极端重要性。二是社会主义 新农村建设目标明确要求把我国广大农村建设成为生产发展 生活宽裕乡风文明村容整洁管理民主。的社会主义新农 村。三是现阶段的产业发展政策和惠农政策。 项目建设符合地方发展要求村镇建设规划 塘坊村村委会现有的场所只能维持村级办公需要，没有可供 该村党员群众开展综合服务的闲臵场所，不能满足当地党员群众 开展学习培训从事文体活动及提供综合服务。 项目建设的资金来源可靠 根据•市人民政府市长办公专题会议纪要†研究现代烟 草农业‡‣年月日精神，该项目的建设资金市财政 保证万元，烟草分公司万元，器材设施由文体局提供。 项目建设条件较好 项目选址地点位臵在全村较为集中，交通方便水电齐全， 建设基础条件较好。第四章项目选址及建设配套条件 项目建设选址 选址要求 党员群众服务中心建设选址原则上要与当地新农村建设总 体规划相衔接，尽量靠近人口较为集中的地段，尽量靠近交通较 为便利的地段，方便党员和群众学习活动，能够发挥聚集效应 和提供多种综合服务的功能。 选址意见 根据村人员分布和产业发展现状及建设基础条件，经多 方选择比较，确定在党员群众服务中心建设选址村，征 用土地亩，拟征地块北侧邻国道，西侧为空地，南侧 与烟草站和育苗工厂相邻，东侧邻至的公路。场地现为 农田，经现场和地质勘测，拟征范围无军事设施，无压覆矿床， 地势开阔平坦，构造结构简单，岩土地层分布较稳定，地表及附 近未发现不良地质现象场地区域稳定性较好，作为建设工程场 地适宜。 二工程地质条件 场地位臵地形地貌及地质构造 根据建筑勘察设计有限责任公司•市乡村 党员群众服务中心岩土工程详细勘察报告‣，场区地貌单元属构造剥蚀中山区，场地现为农田，地势开阔平坦，相 对高差。场地处新华夏系第三隆起带的川鄂湘黔隆褶皱带， 工程区地质构造上位于柏杨向斜北西翼，场区内未见断裂构造通 过，出露地层为三叠系下统嘉陵江组灰岩，整体为倾 向南东的单斜构造，岩层产状。 岩土层结构特征 在勘探深度范围内，主要根据各岩土层的物理力学性质，结 合地层的沉积时代成因等特征，将场地岩土划分为三大层第 层为耕植土第层为粉质粘土第层为 灰岩。各岩土层具体特征描述如下 耕植土深褐黄褐色，稍湿，松散粘土为主， 表层富含植物根系。该层场地内均有分布，土层厚度。 粉质粘土黄褐色，稍湿，可塑，节能标准要求。 外墙采用厚无机保温砂浆，平均传热系数 ，热惰性指标详页，页 。 屋顶采用厚绝热用挤塑聚苯乙烯泡沫塑胶板，传热系 数，热惰性指标，详页 屋。 地面采用厚挤塑聚苯乙烯泡沫塑胶板，地面热阻 ，热惰性指标。 架空楼板采用厚绝热用挤塑聚苯乙烯泡沫塑胶板，传 热系数， 窗墙面积比满足湖北省地区建筑节能率的 要求。 所有外开窗均采用塑钢中空玻璃平开窗。 外窗的气密性等级不应低于国家现行标准•建筑外门窗 气密水密抗风压性能分级及检测方法‣的规 定不应低于级。 四水电节能 配电设计科学，降低线路损耗。选用节能设备照明灯 具，减少耗电。设系统，对电力使用进行智能化全自动管理。加强自来水管网的管理，及时排除管网泄漏现象，提倡 采用感应式出水阀装臵及节水型设备。 在大小便器上配备自动控制冲洗装臵，节约冲洗水用 量。 选用高性能低能耗设备照明灯具等。 采用空调制冷节能技术与产品，满足通风采光要求。 第十章环境保护 编制依据 法律法规 •中华人民共和国环境保护法‣ •中华人民共和国环境影响评价法‣ •中华人民共和国水污染防治法‣ •中华人民共和国大气污染防治法‣ •中华人民共和国环境噪声污染防治法‣ •中华人民共和国固体废物污染防治法‣ •湖北省环境保护条例‣ •湖北省恩施土家族苗族自治州清江保护条例‣。 技术指导 •环境影响评价技术导则总纲地表水环境‣ •环境影响评价技术导则大气影响‣ •环境影响评价技术导则声环境‣ •环境空气质量标准‣ •声环境质量标准‣ •地表水环境质量标准‣ •社会生活环境噪声排放标准‣ •建筑施工场界噪声限值‣•污水综合排放标准‣。 二环境影响分析 项目主要污染物来源及污染物的排放情况 施工粉尘 施 市施工噪音主要由各类施工机械产生 工施工生活污水由施工人员产生，含等 乡 施工废水由施工中冲洗砂石等产生，含等 村期施工垃圾主要是土石方及施工废料 党 员 群 众 服营废水主要有生活污水 务 中 心运噪音主要为汽车喇叭和社会活动产生 建 设 项期固废主要为生活垃圾 目 三防治污染的措施 地表水环境防治措施 施工期 对于机械施工运输车辆冲洗废水施工生产废水采用沉 淀隔油处理措施后达标排放。 施工人员的使用烟草站现有的公厕。各类废水经沉淀池预处理后排放。 营运期 营运期生活污水排放量为，通过化粪池处理后可施 入当地农田。 环境空气污染防治措施 施工期 施工人员的办公生活区应尽量安排在施工粉尘作业点和生 活炉灶的主导风向的上风侧场内外的主要运输道路上应经常洒 水清扫以减少扬尘对施工作业现场和混凝土拌和站现场定时洒 水铺设防护罩，及时清运处臵弃土弃渣，可减少扬尘排放。 营运期 对服务中心内产生的垃圾及时清扫，避免产生废气。 噪声污染防治措施 施工噪声源应采取适当防护措施，以减少噪声对当地环境的 影响。主要措施有选用低噪声的生产机械和设备对振动较大 的设备可使用减震机座对高噪声设备的施工应避免在人群休息 时进行通过合理的施工平面布臵和作业工时调整以减少噪声对 周边环境的影响。 固体废弃物处臵措施 修建施工弃渣堆放场，施工弃渣及生活垃圾应堆放至指定渣 场，施工弃渣应尽可能用于铺路回填及综合利用，使渣场占地 面积减少，随着工程的完成，及时清理现场，平整土地及绿化。营运期的生活垃圾，应及时清扫，实行垃圾袋装化，分类收集， 定点堆放，然后由由环卫部门定期清运至垃圾场处理。 四生态保护措施及预期效果 项目建设主要不良生态环境影响在施工期主要有土地开挖， 施工道路修建以及弃土渣的堆放，扰乱了原有生态环境系统，土 地占用的生态环境影响是不可逆的。建设单位拟通过加强服务中 心内的绿化，种植草坪树木等，以弥补施工期运行期原生植 物破坏和水土流失等生态破坏，把生态环境的影响降至最低。 第十二章劳动安全卫生与消防 本章对项目建设期的劳动安全卫生和消防进行论证评价，对项目建成投产后的安全防护和消防安全也提出相应措施。 劳动 本项目劳动保护主要是对项目建设期间施工人员的劳动保 护，包括以下几个方面 营造良好的劳动保护环境，改善员工的劳动保护条件， 施工期间，搭建工棚。 根据国家有关规定，对特殊工种配备必要的劳动保护用 品津贴及保健物品 按照国家规定，定期发放安全帽工作服手套等劳保 用品。 按照国家有关规定，应完