【RS50】中环快速干道立交桥、经济适用房、土地整治项目可行性研究报告.doc文档
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总投资万元，总收入万元，税 金万元，利润万元，财务内部收益率，投 资回收期年，项目在社会经济效益上具有可行性项目的风险 小，和人力资源 配置方案实施进度方案设计合理。
间存在不可分性，所以，蔡家组团中环快速干道三溪口立交桥 区经济适用房和区土地整治建设项目，对于整个蔡家组团按规划 建设，对于重庆主城北扩战略的实施和主城半小时畅通工程的实 现，对于北碚和重庆市区域经济发展等都具有十分重大的现实意义。
项目建设符合重庆市和国家有关政策的要求，符合蔡家组团建设总体 规划的要求项目的工程技术方案环境保护方案组织和人力资源 配置方案实施进度方案设计合理。
经投资估算财务预测和社会经 济效益分析，项目总投资万元，总收入万元，税 金万元，利润万元，财务内部收益率这种权责不对称是 个具有我国特色的普遍性的现象，解决问题的关键在于北碚区政府。
建议北碚区政府在项目建设完工并交交通部门管理时，要充分考虑企 业的利益，给予适当的补偿，以体现权责对称的市场原则。
第二农民安置补偿方式问题。
北碚区政府和下属蔡家组团管理 委员会对农民的安置补偿非常重视，给出的补偿标准也比较高，农民 比较满意。
但是，以现金和经济适用房安置作为主的方式交给北碚区政府，在业主重庆市蔡家组团建设 开发有限公司的账户上既没有资产又没有收益。
项目建设符合重庆市和国家有关政策的要求，符合蔡家组团建设总体 规划的要求项目的工程技术方案环境保护方案组织和区土地整治建设项目，对于整个蔡家组团按规划 建设，对于重庆主城北扩战略的实施和主城半小时畅由于蔡家组团城市 建设总项目中的各个子项目之间存在不可分性，市场的供给需求之 间存在不可分性，所以，蔡家组团中环快速干道三溪口立交桥 区经济适用房建工程，本研究报告所涉及的 项目蔡家组团中环快速干道三溪口立交桥区经济适用房和区土地整 可行性研究结论 蔡家组团城市建设总项目是经过反复论证并报重庆市政府和国 家有关部委审批立项的重点区域开发建设工程，是个已经完成 了很多建设项目并有大量业主进入的在部分内容简介构组织和人力资源配置实 施进度投资估算和资金筹措社会及经济效部分内容简介构组织和人力资源配置实 施进度投资估算和资金筹措社会及经济效益评价等。
可行性研究结论 蔡家组团城市建设总项目是经过反复论证并报重庆市政府和国 家有关部委审批立项的重点区域开发建设工程，是个已经完成 了很多建设项目并有大量业主进入的在建工程，本研究报告所涉及的 项目蔡家组团中环快速干道三溪口立交桥区经济适用房和区土地整治建设项目只是总项目中的部分。
由于蔡家组团城市 建设总项目中的各个子项目之间存在不可分性，市场的供给需求之 间存在不可分性，所以，蔡家组团中环快速干道三溪口立交桥 区经济适用房和区土地整治建设项目，对于整个蔡家组团按规划 建设，对于重庆主城北扩战略的实施和主城半小时畅通工程的实 现，对于北碚和重庆市区域经济发展等都具有十分重大的现实意义。
项目建设符合重庆市和国家有关政策的要求，符合蔡家组团建设总体 规划的要求项目的工程技术方案环境保护方案组织和人力资源 配置方案实施进度方案设计合理。
经投资估算财务预测和社会经 济效益分析，项目总投资万元，总收入万元，税 金万元，利润万元，财务内部收益率，投 资回收期年，项目在社会经济效益上具有可行性项目的风险 小，抗市场干扰能力强。
主要技术经济指标表见表 主要技术经济指标表 序号指标名称单位指标 占地面积亩 总投资万元 工程费万元 土地征用和整治费万元 基本预留费万元 管理招标服务费万元 财务费用万元 总收入万元总成本万元 利润万元 年平均投资利润率 投资回报率 投资回收期年 财务内部收益率 财务净现值万元 贷款偿还期年 贷款偿还比 存在问题及建议 项目建设运营和管理中存在三个问题。
第权责不对称问题。
中环快速干道三溪口立交桥子项目属于 公共基础设施项目，重庆市蔡家组团建设开发有限公司作为业主单位 存在权责不对称的问题。
业主承担有关债务，资产形成之后，以近似 交钥匙的方式交给北碚区政府，在业主重庆市蔡家组团建设 开发有限公司的账户上既没有资产又没有收益。
这种权责不对称是 个具有我国特色的普遍性的现象，解决问题的关键在于北碚区政府。
建议北碚区政府在项目建设完工并交交通部门管理时，要充分考虑企 业的利益，给予适当的补偿，以体现权责对称的市场原则。
第二农民安置补偿方式问题。
北碚区政府和下属蔡家组团管理 委员会对农民的安置补偿非常重视，给出的补偿标准也比较高，农民 比较满意。
但是，以现金和经济适用房安置作为主要安置方式，不太 完整，需要加入社会保障，以很好解决农民问题，杜绝三无农民 的发生。
建议组团在货币住房安置的基础上加入社会保障安置，其做法是在安置补偿资金中留成定比例，用于给拆迁农民购买社会保 险，包括失业保险医疗保险养老保险等。
第三将三个子项目打捆的做法是否合理有待研究。
研究所 涉及的三个子项目分属于三种不同性质，其中，中环快速干道三溪口 立交桥子项目属于公共基础设施项目，其建设投资至少应该由蔡家组 团所有子项目分摊区经济适用房建设子项目是社会工程项目，其 建设投资也应该由组团的所有项目分摊。
现在业为主要发展 方向，规模适中现代化的新城区，在众多组团中，蔡家组团的区位 用地条件交通和生态环境都拥有明显优势，是城区的最佳拓展空间， 是重庆经济建设的最好的西装料子。
它是承接北部新区主城区北碚城区的中心枢纽，主要承担中心城市的人口疏散部分公共服务 功能和交通功能调整城市功能等。
蔡家组团作为主城外围个组 团之，以其优越的地理位置和最佳的城市环境，被推进了建设的快 车道。
根据组团的功能的总体定位，重庆市蔡家组团总体规划将 组团的具体定位是，组团所在北部片区为重庆城市近期重点拓展区 域，主要承接主城区疏散的人口部分公共服务和交通功能，聚集以 高新技术高档次房产高规格体育赛事等为主导产业，建设良好的 城市人居环境，塑造新重庆的城市风貌。
其发展方向为三高，即 高品质的居住和都市休闲区高科技含量的机电仪器仪表微电 子产业区高规格的国际体育赛事会展和商贸金融区，使之成为重 庆市最高档休闲商务新城区和重庆北部经济高地。
由此可知，组团功 能功能定位以居住为主，预留国家级或世界级体育赛事的发展用地， 产业上突出高新技术产业都市旅游休闲业会展节会业现代物流 业房地产业等。
可以预见，在不久的将来，蔡家组团将建设城为 座环境优美经济发达社会繁荣最适宜人居最具有活力和竞争 力的生态花园城市。
第五组团建设的意义。
重庆直辖后，面临城市规模过小农村 人口过多的这现实矛盾的困扰，为提高城市化水平，使之与直辖市 作为城市社会经济的本质相协调，重庆市政府提出了主城外扩包括 西扩北扩南扩战略，通过主城外扩战略的实施，构造功能强大的 都市发达经济圈，并以都市发达经济圈为重心，加快建设涪陵万州 黔江以及长寿南川江津合川永川等卫星城市。
在这样个思路和政策背景下，年，重庆市政府提出在主城周遍建设包括 蔡家在内的个外围组团的战略构想。
经过年的建设，外围组团 发展和建设是成功的，充分发挥了吸纳主城人口转移主城产业完 善主城城市整体功能的作用。
蔡家组团的建设对北碚区社会经济发展意义深远。
在重庆近郊区 县中，北碚是距主城较远的区之，受地理位置交通等区位和经济 要素的制约，北碚经济直无法真正融入主城经济之中，并逐渐衍生 为向边缘化发展的趋势。
蔡家组团的建设，使重庆主城北扩北碚主 城东扩，彻底清除了北碚与主城之间的地理地缘障碍，北碚经济与 主城经济终于融为体，产生了互动联动的社会经济效应。
年，重庆市政府终于把北碚划入主城区，人事组织公共设施建设 收费标准城市管理等都遵循主城原则和模式。
所以，蔡家组团建设， 为北碚社会经济的持续快速发展提供了难得的机遇，不仅为北碚提 供了正的外部性，同时，根本改变了北碚经济的本质规定，使北碚由 般的外围经济约升为主城经济。
本研究项目在蔡家组团整体建设进程中的地位 本研究所涉及的项目含三个子项目，即中环干道三溪口立交桥子 项目区经济适用房建设子项目和区土地整治子项目。
三个项目 分别对应三种经济性质。
中环干道三溪口立交桥子项目。
项目属于 蔡家组团整个建设进程的核心基础工程之，属于公共分摊资本项 目。
中环干道正在建设中，已经完成了主体工程，预计在年初 竣工并投入运营。
而中环干道三溪口立交桥子项目是连接中环路和渝合高速路的枢纽工程，若项目迟迟不开工不能如期建设完工并投入使 用，不仅影响蔡家组团的整体建设进程，形成建设瓶颈， 同时，制约中环干道作用的发挥，影响重庆市政府提出的半小时主 城畅通工程的实现。
区经济适用房建设子项目。
该子项目在蔡 家组团整体建设进程中的作用至关重要，因为项目与村民搬迁安置 与后期项目的进入等相联系。
蔡家组团建设共需搬迁安置万余人， 该子项目建成后可以安置人户，占总安置量的， 伴随组团建设的推进，还需要建设个相应规模的经济适用房。
区土地整治子项目。
区土地整治段已完成拆迁安置，属于暂时半闲 置土地，整治该段土地，则可以为后期房地产项目体育设施项目 的进入提供前期准备，二则可以很好贯彻滚动开发的思路，为组团的 整体开发提供收入
