【53页】福建某市社会救助管理站建设项目可行性研究报告.doc文档高清免费浏览

但是，经济发展以及市场经济取收入实际年 均增长，农村绝对贫困人口从年的万人，减少到 年的。

年，扣除物价上涨， 农民人均纯收入实际年均增长，城镇居民人均生活费装费万元 其他费用万元 项目建设的背景和必要性 项目建设综合楼 医务室值班室和物资室 受救助人员居室和医务观察室张床位 文体活动室和办公室 工作人员生活用房及附属用房 三技能培训楼 技能培训室 特殊救助人员隔离区张床位 四泵房 五食堂 六浴室 七锅炉房 八配电房 九门卫 十警务室 十道路地坪 十二绿地 十三规划指标 容积率 建筑密度 绿化率 十四劳动定员人 十五项目建设期月 十六项目总投资万元 建筑工程费万元 设备购臵及安装费万元 其他费用万元 项目建设的背景和必要性 项目建设受到威胁。

他们大 多没有父母关爱，得不到关怀和尊重，心理难免不健康，加上周围 些人歧视辱骂驱赶，这种趋势更加明显。

流浪少年儿童的年龄多 是十来岁，基本上没有读过书。

每个流浪儿童都有着各自的辛酸与不 幸，身心遭受摧残，为了生存很多人染上了偷摸说谎等恶习，流浪 儿童是个急需救助保护的特殊群体。

现在流浪女孩增多低龄儿增 多重复流浪率上升也是近年来流浪儿童体系中获得支持，也无经济能力从市场 中获得帮助。

作为个特殊的群体，流浪儿的生存权利时刻规划指标 容积率 建筑密度 绿化率 十四劳动定员人 十五项目建设期月 十六项目总投资万元 建筑工程费万元 设备购臵及安房 五食堂 六浴室 七锅炉房 八配电房 九张床位 文体活动室和办公室 工作人员生活用房及附属用房 三技能培训楼 技能培训室 特殊救助人员隔离区张床位 四泵用地面积合亩 建筑总面积 建筑占地面积 二 主要经济技术指标见下表 主要经济技术指标 序号项目单位指标备注 建设规模 规划部分内容简介理，社会效益明显。

部分内容简介理，社会效益明显。

因此，项目建设是必要的可行的。

主要经济技术指标见下表 主要经济技术指标 序号项目单位指标备注 建设规模 规划用地面积合亩 建筑总面积 建筑占地面积 二综合楼 医务室值班室和物资室 受救助人员居室和医务观察室张床位 文体活动室和办公室 工作人员生活用房及附属用房 三技能培训楼 技能培训室 特殊救助人员隔离区张床位 四泵房 五食堂 六浴室 七锅炉房 八配电房 九门卫 十警务室 十道路地坪 十二绿地 十三规划指标 容积率 建筑密度 绿化率 十四劳动定员人 十五项目建设期月 十六项目总投资万元 建筑工程费万元 设备购臵及安装费万元 其他费用万元 项目建设的背景和必要性 项目建设的背景 改革开放以来，我国的社会经济获得了高速发展，人民生活水平 获得很大提高，贫困人口逐年减少。

年，扣除物价上涨， 农民人均纯收入实际年均增长，城镇居民人均生活费收入实际年 均增长，农村绝对贫困人口从年的万人，减少到 年的万人，到目前下降到万人，社会经济的迅速发展，使 广大人民群众普遍受益，居民的生活水平医疗保健水平等各方面获 得了极大提高，权益维护状况得以改进。

但是，经济发展以及市场经济取向的改革，也带来了些社会问 题，对部分儿童生存状况产生了些负面影响从农村到城市的巨大 人口流动浪潮裹挟了部分儿童，他们离开家乡，离开父母家庭离 开学校，在缺乏人身安全及经济保障的环境中游荡家庭不稳定的增 长离婚再婚单亲家庭现象的增多，使部分儿童失去了家庭应 给予的关爱和照顾社会控制的弱化及经济犯罪现象的增多，使些 儿童成为犯罪活动的牺牲品或参与者伴随着城镇改革尤其是国营企 业改革的推进，城镇失业率提高，下岗职工增多，城市中的贫困人口 和贫困家庭在增长，这些家庭的子女的生活质量及求学机会常常受到 家庭经济困难的影响。

市场取向的改革，引发了社会福利保障体系及 政府福利政策的系列变化，它也对许多儿童的生存状况产生了影响， 原来计划经济体制下的城乡二元分割的，由政府福利机构父母工 作单位社区组织及家庭亲族共同组成的针对处境困难儿童的援助保 护体系受到了市场经济的冲击，部分有特殊困难的家庭及其儿童， 既不能从原有的社会福利保障体系中获得支持，也无经济能力从市场 中获得帮助。

作为个特殊的群体，流浪儿的生存权利时刻受到威胁。

他们大 多没有父母关爱，得不到关怀和尊重，心理难免不健康，加上周围 些人歧视辱骂驱赶，这种趋势更加明显。

流浪少年儿童的年龄多 是十来岁，基本上没有读过书。

每个流浪儿童都有着各自的辛酸与不 幸，身心遭受摧残，为了生存很多人染上了偷摸说谎等恶习，流浪 儿童是个急需救助保护的特殊群体。

现在流浪女孩增多低龄儿增 多重复流浪率上升也是近年来流浪儿童群体的特点。

流浪儿童长期 在外面流浪，许多孩子已经养成了好逸恶劳偷盗抢劫的毛病。

据统 计，到救助中心的流浪儿治安的隐患。

市救助管理站是我市唯家负责城市生活无着的流浪乞讨人 员的救助管理单位，创建于年，由于建站时问早地方狭小设 施陈旧，无法实现成年人与未成年人的分开管理，缺乏专业化的救助 手段，无法对流浪成年人展文化知识法律常识行为规范自立能 力生活技能和社会公德的规范化教育，最终帮助他们实现回归社会 融入社会的能力。

为了积极响应国家对于加强流浪成年人救助保护和 帮扶流浪乞讨人员工作的号召，建设功能齐全的新型社会救助保护机 构就成为必然。

本项目即是为适应以上要求而提出来的。

项目建设的必要性 符合国家有关政策和地方发展规划 经国务院批准，国家发展和改革委员会发布了产业结构调整指 导年本，该将各类产业划分为鼓励限制和淘汰三 类。

将不属于鼓励类限制类和淘汰类，且符合国家有关法律法规 和政策规定的，列为允许类，允许类不列入该中。

本项目属于社 会福利设施建设，为鼓励类项目。

民政部等十九部委办联合颁布的关于加强流浪未成年人工 作的意见民发号中明确提出，流浪未成年工作是项兼 具救助性福利性和管理性的工作，必须加大投入，建立完善流浪未 成年人救助保护机构。

省城市生活无着落的流浪乞讨人员救助管理规定要求做 好城市生活无着落的流浪乞讨人员救助管理工作。

为生活无着正 在或即将流浪乞讨的困难群众提供临时生活救助，保障其基本生活 权益，维护其人格尊严，完善社会救助制度。

省民政厅关于全省救助管理机构规范化建设实施意见要 求从年开始，在全省开展流浪乞讨人员救助管理机构规范化建 设活动。

通过至年的努力，力争使所有救助管理站达到机构健 全机制灵活设施完备设备配套操作规范管理科学制度 完善经费落实服务文明环境整洁群众满意的目标。

市社会救助管理站根据城市规划和新形势下流浪儿童城市 生活无着落的流浪乞讨人员家庭暴力妇女残疾人救助工作的实 际需要建设的，项目符合国家有关产业政策和地方发展规划。

是有效改善我市流浪儿童救助保护设施条件，全面适应流浪 儿童救助保护工作的需要 为了解决我国流浪儿童的问题，各级政府先后出台了关于加强和 改进未成年人思想道德建设的意见，明确要求要切实加强对流浪儿童 的救助保护，通过政府支持项目援助单位合作社会捐助等方式， 做好流浪儿童的教助保护工作。

市作为赣西地区的重要中心城市之，近年来国民经济保持了 快速连续增长的势头，城乡面貌发生了巨大的变化，综合经济实力显 著增强。

城市依山而建，山城体，环境优美，风光秀丽。

依托丰富 的旅游资源，每年吸引着来自海内外的数万计游客，其中不乏有些 以乞讨为生财之道的流浪乞讨人员，尤其是流浪儿童。

根据我们调 查摸底和掌握的情况，流入我市的流流浪儿童大约有人左右。

当前，贫困地区外出流浪少年儿童在内地大中城市的偷窃行为，已经 引起流入地政府的高度重视，当地城市居民群众反映强烈，也给流入 地区对外开放带来不可忽视的负面影响。

流浪儿童问题是个社会性问题，在市及其它省市都存在。

市救助管理站由于建站时问早地方狭小设施陈旧，无法实现成 年人与儿童的分开管理，缺乏专业化的救助手段，无法对流浪儿童展 文化知识法律常识行为规范自立能力生活技能和社会公德的 规范化教育，最终帮助他们实现回归社会融入社会的能力。

省委政府历来非常关心少年儿童的健康成长，并直致力于 解决流浪儿童问题。

根据党中央国务院和民政部指示精神，结合 市当地流浪儿童实际情况，建设地区社会救助保护站点。

充分发 挥它集救助预防管理教育矫治等功能于体的特点以及流浪 儿童的救助保护暂时性和强制性的特点。

更好的为地区社会治安 的稳定，和谐社会的建设和加强对地区流浪儿童救助保护工作。

是建设小康构建和谐社会的必然选择 未成年人流浪人员生活无着落乞讨人员孤寡老人，孤残弃童 及残疾人等社会特殊弱势群体的基本生活条件和生存保障是每个国家 都必须面对的社会问题。

妥善解决未成年人流浪人员生活无着落乞 讨人员孤寡老人，孤残弃童及残疾人的生存抚养康复教育等 问题事关国家社会稳定的政治大局。

小康社会和谐社会指得是全社 会，而不是遗忘些弱势群体后的部分强势社会。

党的十七大提出以 民为本为民解困为民服务和解决民生维护民利落实民权， 为民政部门明确了工作目标和任务，也为社会福利事业指明了发展方 向。

因此，省市社会救助管理