【18页】新型墙材、节水灌溉有限公司薄膜滴灌厂建设项目可行性研究报告.doc在线文档

运行维护费用高， 中央补助不足，基层政府和大部分农民在资金筹措上都存在 困难。

对浪费灌溉用水的行为缺乏制度约束，节约用水也难以得到 合理补偿。

三是投入严重不足。

各级财政投入与需求差距巨 大，农民受外出务工等因素影响投劳也不能全部落实。

滴 灌喷灌等高效节水灌溉次性投入大，运行维护费用高， 中央补助不足，基层政府和大部分农民在资金筹措上都存在 困难。

四是技术推广体系不健全。

近年水利投资不断增 加，中央号文件对进步加大水利投入提出了明确要求， 中央和地方用于节水灌溉的资金也将大幅度增加。

第四，多 年发展节水灌溉积累了经验技术和专业人才基础。

第五， 近年来土地流转明显加快，农村劳动力转移，种粮大户企 业化生产农村专业合作组织等规模化经营方式以及发展现 代农业的要求为发展节水灌溉提供了条件。

三发展节水灌溉的方向 总体思路以科学发展观为指导，深入贯彻落实中央及 部党组发展高效节水灌溉的系列重要指示和部署，积极 第三，国家财力增 强为加快发展节水灌溉提供了支撑。

大，农民受外出务工等因素影响投劳也不能全部落实。

滴 灌喷灌等高效节水灌溉次性投入大三是投入严重不足。

对浪费灌溉用水的行为缺乏制度约束，节约用水也难以得到 合理补偿。

我国尚未建立起基本水权制比较效益低的情况下，农民缺乏节水积极性。

二是激励 机制不健全。

部分内容简介主体动力不强。

部分内容简介主体动力不强。

在灌溉水价偏低节约的水无法转让受益和 农业比较效益低的情况下，农民缺乏节水积极性。

二是激励 机制不健全。

我国尚未建立起基本水权制度，灌溉用水计 量困难，农业用水总量控制和定额管理制度不能有效落实。

对浪费灌溉用水的行为缺乏制度约束，节约用水也难以得到 合理补偿。

三是投入严重不足。

各级财政投入与需求差距巨 大，农民受外出务工等因素影响投劳也不能全部落实。

滴 灌喷灌等高效节水灌溉次性投入大，运行维护费用高， 中央补助不足，基层政府和大部分农民在资金筹措上都存在 困难。

四是技术推广体系不健全。

节水灌溉技术产学研联系 不够紧密，技术集成少，成果转化慢。

缺乏节水灌溉行业准 入制度，节水灌溉设备质量良莠不齐，尚未培育出批可承 担节水灌溉技术推广主体地位的设备生产企业。

这些问题需 要进步研究解决。

二发展节水灌溉面临新机遇 第，党中央国务院高度重视节水灌溉工作，年 中央号文件多处提到节水灌溉问题，明确要求大力发展节水灌溉，推广渠道防渗管道输水喷灌滴灌等技术，普 及农业高效节水技术。

温家宝总理月日在全国粮食生 产电视电话会议上强调要把节水灌溉作为项根本性措施 来抓，下决心加大节水技术的推广力度，增加节水设备的补 贴，不断创新节水机制和节水模式。

第二，水利部党组要求 把节水灌溉当作头等大事来抓。

近期，陈雷部长批示要求举 全部之力推进高效节水灌溉，并在年全国水利工作会 议上对大力发展节水灌溉做出全面部署。

第三，国家财力增 强为加快发展节水灌溉提供了支撑。

近年水利投资不断增 加，中央号文件对进步加大水利投入提出了明确要求， 中央和地方用于节水灌溉的资金也将大幅度增加。

第四，多 年发展节水灌溉积累了经验技术和专业人才基础。

第五， 近年来土地流转明显加快，农村劳动力转移，种粮大户企 业化生产农村专业合作组织等规模化经营方式以及发展现 代农业的要求为发展节水灌溉提供了条件。

三发展节水灌溉的方向 总体思路以科学发展观为指导，深入贯彻落实中央及 部党组发展高效节水灌溉的系列重要指示和部署，积极 践行可持续发展治水思路，大力发展民生水利，以水资源高 效利用和提高农业综合生产能力为目标，以发展喷灌微灌 和管道输水灌溉为主要措施，经济作物区和粮食主产区并 重，重点示范和大力推广相结合，资源节约和转变农业发展方式相促进，通过建立政府主导农户参与科技支撑专 业服务企业配合社会支持的机制，加快工程建设，强化 管理改革，推进产学研结合，健全技术服务，大力发展节水 灌溉，促进农田水利现代化农业现代化和水资源可持续利 用。

主要目标和任务根据规划目标和各地实际，到年， 我国节水灌溉工程面积达到亿亩万，其中 高效节水灌溉面积亿亩万，占有效灌溉面 积约亿亩的。

十二五期间，确保新增高效节 水灌溉面积亿亩万，争取新增亿亩 万。

大力发展高效节水灌溉建设，集中连片建设批 规模化高效节水灌溉工程，每年大致安排建设片万 亩以上片万亩以上及批 亩以上的项目区加上面上各地建设的高效节水 灌溉工程，年内力争使高效节水灌溉面积达到亿亩 万，占有效灌溉面积的比例由提高到， 其中喷灌面积发展到万亩万供需矛盾 突出仍然是可持续发展的主要瓶颈的认识，加强节水灌溉是 保障我国水安全粮食安全战略和转变经济发展方式促进 农业现代化的根本要求的重要性教育。

继续把节水灌溉作为 项革命性和根本性措施来抓，通过纳入国家宏观规划政 策体系，逐步上升为国家战略。

加大各级财政支持力度以中央和地方财政性投入为主， 进步加大投入力度。

是通过现有国家基本建设渠道和中 央财政渠道，切实加大对节水灌溉的投入。

二是争取中央财 政预算和中央统筹的土地出让收益设专项资金用于节水灌 溉工程建设。

三是通过财政以奖代补奖补结合以及金融优 惠贷款贴息等方式，引导带动地方财政和社会资金加大 对高效节水灌溉的投入。

制定完善发展规划尽快完成全国节水灌溉十二五规 划全国高效节水灌溉发展规划，经批准后，将规划指 标分解落实到省地县，作为指导各地节水灌溉发展和国 家安排补助资金及地方使用农田水利建设资金的依据。

各地 根据规划制定实施方案，落实责任，加强监督检查，保证各 项建设任务的顺利完成。

落实各项扶持政策是完善购置节水灌溉机械设备的 补贴政策。

按照号文件关于扩大节水抗旱设备补贴范围 的精神，进步完善农机具购置补贴管理办法，争取将节水灌溉机械设备和管材管件等全部纳入农机具购置补贴范 围。

二是完善对工程运行维护管理的补贴政策。

按照号文 件关于农业灌排工程运行管理费用由财政适当补助的要 求，制定相关办法，进步明确节水灌溉工程运行管理费用 财政补贴政策。

三是完善对节水设备生产企业的优惠政策。

制定高效节水灌溉产品减免增值税和降低进出口关税等的 优惠政策。

加大对高效节水灌溉生产企业高新技术改造投 入，鼓励企业进行技术改造。

四是完善金融支持政策。

争取 加大财政贴息力度和贷款支持力度，对建设节水灌溉工程执 行无息或低息贷款，延长贷款期限，鼓励农业企业种植大 户农业合作组织积极利用贷款发展高效节水灌溉。

加强科技支撑作用是加大高效节水科技成果转化力 度。

选择推荐批技术先进实用方便用户欢迎的产品 技术，在重点项目区优先试点推广。

二是加大联合攻关力 度。

组织生产企业科研院校，围绕高效节水灌溉发展中的 突出技术和管理问题，进行联合攻关和深入研究，研发适合 我国国情的高效节水灌溉设备设施和管理模式。

三是加大基 础研究力度。

针对分区发展策略高效节水灌溉机理等问题， 开展综合性基础研究。

整合力量共同推进是落实责任。

实行最严格的水资源 管理制度，把灌溉水利用系数作为考核指标纳入政府考核体 系，推进节水灌溉，提高水资源的利用效率和效益。

二是加强部门合作。

各级水利发改财政国土农业等部门要 加强合作，以县级农田水利规划为平台，整合部门力量和资 金渠道，形成分工不变用途不乱各负其责各记其功， 共同促进高效节水灌溉发展的工作格局。

三是发挥企业作 用。

鼓励促进信誉好产品质量高适应性强的高效节水 设备生产施工企业在高效节水灌溉发展中发挥积极作用。

四是培育服务体系。

扶持建立专业化的高效节水灌溉建设 运行管理服务体系，促进良性发展加强技术培训和政 策宣传，充分调动农民合作组织的力量，提高自我服务能 力。

系列有关水利工程管理的优惠政策。

包括扩大节水 抗旱设备补贴范围制定支持农村饮水安全工程建设的用地 政策，确保土地供应，对建设运行给予税收优惠，供水用 电执行居民生活或农业排灌用电价格建立健全水土保持 建设项目占用水利设施和水域等补偿制度结合增值税改 革和立法进程，完善农村水电增值税政策完善水利工程耕 地占用税政策等等。

要努力使这些优惠政策贯彻落实到位， 以减低水利工程运行成本，增加运行管理经费来源，从而促 进水利工程良性运行。

第三章项目特点及产品特点 滴灌带的适用条件用于温室大棚作物的种植，减少病 虫害，节省化肥农药，提高经济效益。

用于果园灌溉，可有 效提高产量，改善果实品质，有效控制杂草生长。

适用于棉 花中草药西瓜大田蔬菜等多种大田作物，提高机械化 种植力度。

滴灌带可绕垅弯曲铺设，操作方便。

特点是出 水均匀，重量轻，安装管理方便，人工安装费用低。

滴灌技术是通过干管支管和毛管上的滴头，在低压下 向土壤经常缓慢地滴水是直接向土壤供应已过滤的水分 肥料或其它化学剂等的种灌溉系统。

它没有喷水或沟渠流 水，只让水慢慢滴出，并在重力和毛细管的作用下进入士壤。

滴人作物根部附近的水，使作物主要根区的土壤经常保持最 优含水状况。

这是种先进的灌溉方法。

滴灌技术的特点滴灌与地面灌溉和喷灌相比，具有 下面的特点 第章总论 项目概述 新型墙材节水灌溉有限公司 薄膜滴灌厂建设项目 二建设项目地址 三建设项目内容及规模申请建设土地面积亩