【SZ85页】海博园区基础设施建设项目可行性研究报告.doc文档独家

第二系统工程，涉及到政府企业和 村民等各方面的利益，不仅需要各级政府进行充分协调，更需要 建设方作好土地规划建设 各方面的条件，以使项目早日建成，发挥作用。

新农村建设是个复杂的措施，离不开各级政府的大力支持，本项目 立足于海博园项目涉地村庄既有现状，高起点开展新农村建设， 地出让的增值收益及后续增加的税收，村民获得可持续性租 金和产业劳动收入，企业也获得了进步发展的基础，可以说是 个和谐共赢的结果，项目的建设充分响应了海南国际旅游岛建 设形势，时机十分适宜，是落实国际旅游岛建设规划纲要，提升 村镇旅游环境和旅游文化的重要措施，项目的建设是十分必要 的。

项目建设规模适宜，建设条件具备，建设方案可行。

建议 新农村建设是当前改善城乡差距，改善不发达村镇面貌， 城乡共同发展的重要措施，离不开各级政府的大力支持，本项目 近年来，农村的发展实践证明了点，那就是多种非农 产业在解决农村剩余劳动力，增加农民收入，改善农村产业结构 等方面都发挥了至关重要的作用。

我们应该注意到，农村旅游在 其中扮演的重要角色，以及对些农村地区经济与社会面貌的改 善所起到的促进作用。

我国农村旅游的发展已有定的时期，其中既有成功的案例， 也有失败的教训。

社会主义新农村建设战略的实施，又为农村旅 游大力发展注入了新的活力，而解决这个问题的根本出路，就是要大力发展农村 经济方面是保证农业生产的稳步增长，另方面是推动农村 非农产业的健康发展，以及通过城市的反哺，千方百计地增加农 民收入。

建议 新农村建设是当前改善城乡差距，改善不发达村镇面貌， 城乡共同发展的重要项目建设规模适宜，建设条件具备，建设方案可行。

国际旅游岛建 设形势，时机十分适宜，是落实国际旅游岛建设规划纲要，提升 村镇旅游环境和旅游文化的重要措施，项目的建设是十分必要 的。

后，在不占用耕地的前提下，政府得 到土地出让的增值收益及后续增加的税收，村民获得可持续性租 金和建设，随着游客的到来及项目建设单位管理培训的深入，当地 村民精神风貌也会得到提升，总之，项目抓住海南新农村建设的 挈机，在规划先行下，高标准推进新农村建设，既具有社会效益，也具有经济效益，项目建成部分内容简介农村的巨大活力，提升当地农村的生产力水平。

部分内容简介农村的巨大活力，提升当地农村的生产力水平。

相信随着项目 的建设，随着游客的到来及项目建设单位管理培训的深入，当地 村民精神风貌也会得到提升，总之，项目抓住海南新农村建设的 挈机，在规划先行下，高标准推进新农村建设，既具有社会效益，也具有经济效益，项目建成后，在不占用耕地的前提下，政府得 到土地出让的增值收益及后续增加的税收，村民获得可持续性租 金和产业劳动收入，企业也获得了进步发展的基础，可以说是 个和谐共赢的结果，项目的建设充分响应了海南国际旅游岛建 设形势，时机十分适宜，是落实国际旅游岛建设规划纲要，提升 村镇旅游环境和旅游文化的重要措施，项目的建设是十分必要 的。

项目建设规模适宜，建设条件具备，建设方案可行。

建议 新农村建设是当前改善城乡差距，改善不发达村镇面貌， 城乡共同发展的重要措施，离不开各级政府的大力支持，本项目 立足于海博园项目涉地村庄既有现状，高起点开展新农村建设， 对完善海博园功能组团具有很重要的意义，因此建议有关部门在 资金和政策等方面给予大力扶持，并且协调好土地规划建设 各方面的条件，以使项目早日建成，发挥作用。

新农村建设是个复杂的系统工程，涉及到政府企业和 村民等各方面的利益，不仅需要各级政府进行充分协调，更需要 建设方作好沟通和示范工作，要通过规划和未来发展的宣讲，通 过当地村委会村小组共同的工作，把当地村民投入新农村建设 的自觉性调动起来，才能更好地在预定计划时间内搞好新农村建 设和后续开发。

第二章项目建设的背景及必要性 项目建设的背景 国家社会主义新农村建设要求 年月，中国共产党十六届五中全会通过十五规 划纲要建议，提出要按照生产发展生活富裕乡风文明 村容整洁管理民主的要求，扎实推进社会主义新农村建设。

要达到十五规划的要求，需要统筹城乡经济社会发展，注重投 资强度，大力招商引资，为农村经济发展开拓更加宽广的建设渠 道，不断提升农村经济发展水平和发展质量。

在这个要求下，社 会主义新农村可以实施农民知识化工程为依托，培育新农民 可以市场为依托，以先进和实用技术务工技能和三产服务培训 为主要内容，以农民增收为目标，发展新产业。

新农村建设要解决的基本问题是提高农民生活水平改善农 民生活条件，而解决这个问题的根本出路，就是要大力发展农村 经济方面是保证农业生产的稳步增长，另方面是推动农村 非农产业的健康发展，以及通过城市的反哺，千方百计地增加农 民收入。

近年来，农村的发展实践证明了点，那就是多种非农 产业在解决农村剩余劳动力，增加农民收入，改善农村产业结构 等方面都发挥了至关重要的作用。

我们应该注意到，农村旅游在 其中扮演的重要角色，以及对些农村地区经济与社会面貌的改 善所起到的促进作用。

我国农村旅游的发展已有定的时期，其中既有成功的案例， 也有失败的教训。

社会主义新农村建设战略的实施，又为农村旅 游大力发展注入了新的活力，带来了新的历史机遇进步发展指 明了方向，明确了农村地区发展旅游业的最终目标是要在尊重当 地农民意愿的前提下，促进农村基础设施建设，科学规划，改变 农村落后面貌，实现农民增收，促进农村精神文明建设。

可以说， 社会主义新农村建设战略是发展农村旅游业的指针。

海南发展新农村建设的方向 海南省社会主义新农村建设总体规划提出在海南全省范 围内尽快实施千村万旅计划，近期打造个具有鲜明特色 的村庄，远期打平 台。

未来，将进步推进百里百村文明生态村建设。

是 引入市场机制，不断完善文明生态村的公共设施建设，充分利用 自然资源修建驿站或服务点，发展乡村自驾游农家乐等农村旅 游休闲项目二是加强文明生态村道路建设，实现百里百村 道路回环促成旅游景点的道路连成线，同时，扩大服务站点建设， 延伸服务触角三是整合旅游资源，打造乡村游特色旅游线路。

各镇要加大创建力度，购臵乡村游自行车，引导和发功群众利用 本地特色农产品，为游客提供优质的饮食住宿服务，促进地方 经济发展四是主动对接新闻媒介，加大新闻宣传力度。

将特色 线路，概况介绍等文字素材以新闻稿等形式运用电视报刊网 络等形式积极推广，全面营造乡村游氛围，扩大百里百村乡 村游知名度，逐步实现生态经济效益最大化。

本项目在既有新农村建设的良好政策背景下，努力解决涉地村庄的三农问题，并 通过提供可持续性的产业支撑来保证涉地农民的可持续发展，是 新农村建设的发展和深化，必将得到各方面的大力支持。

南丽湖湿地公园的建设与保护 水质清澈波光潋滟自然生态环境良好，人文资源丰富， 直是我省重要湿地和旅游景点的南丽湖，最近被国家林业局 纳入新批国家湿地公园试点名单，同意试点建设工作。

去年月日，国家林业局向各省自治区直辖市林业厅 局发出关于同意开展河北坝上闪电河等处湿地为国家湿地 公园试点工作的通知，将海南南丽湖河北坝上闪电河等处 湿地，纳入新批国家湿地公园试点名单，要求各国家湿地公园坚 持生态优先科学修复合理利用持续发展的建设原则， 高标准建设国家湿地公园，防止轻保护重开发和旅游过热现象， 提高湿地公园的建设和管理水平，促进公园内湿地生态保护和恢 复，保障国家湿地公园试点工作的健康推进。

据了解，南丽湖国家湿地公园规划区位于我省县，原名南 扶水库，建于年月，年峻工，湖区平均水深米， 最深可达米，集雨面积平方公里，常年水温摄氏 度，属富氧型水库。

经过长期演变，逐渐形成我国热带地区的大 型近自然淡水湖泊。

湖水环抱大小岛屿座，半岛余个，湖 岸绵延公里，形成湖中有岛，岛中有湖，半岛纵横其间的自 然景观。

规划中的南丽湖湿地公园以湖泊和湖滨浅滩湿地为主，兼有河流河漫滩涂等地貌，湿地生境类型多样，动植物资源丰 富，区域特色显著。

国家湿地公园考察专家组曾这样评价南丽湖南丽湖湿地景 观与森林景观相互衬托，湿地景观类型多样，格局优美而富于变 化。

尤其它的湿地生态系统在区域和全国意义上具备定的典型 性和代表性，位臵接近我国候鸟南北迁徙中线的南端，淡水湿地 水禽种类丰富，具有极为重要的生态保护价值。

南丽湖国家湿地公园是生态保护与恢复项目海南生态旅游 精品项目宣传海南生态文化重要的载体性项目南丽湖国家湿 地公园是中国最南部近自然湖泊重要湿地海南珍惜濒危植物保 护基地生态示范及教育基地生态培训及交流基地。

南丽湖国 家湿地公园将建设热带湿地植物园海岛野果园海岛野生作物 园和谐乐园湿地生境体验区全国最大的热带水生植物博物馆海南珍惜濒危植物基地中小学生态教育基地海南生态交 流培训基地等。

有赋云夫观丽湖，碧水流歌，绿岛焕彩。

集秀 雅而诱人，涵神奇以惠世润泽四方，和乐百业，吉祥千家，福 祉万年。

正因为南丽湖的魅力景色，海南省将南丽湖周边地区定位于 生态旅游精品景区，已制订南丽湖开发投资优惠政策，旨 在规范南丽湖资源配臵税费负担土地使用融资信贷社会 保障等优惠政策，因为涉及到许多部门的相关法规政策，建 议省委省政府给予政策倾斜，县旅游委主任蒲喜雄说，在引 进高层次技术管理人才以