计划生育服务站成立于年，年改扩建，建筑 面积平方米。主要承担着全县计划生育四项手术宣传技术 指导业务培训计划生育各种技术鉴定婚前教育和计划生育 新技术推广应用等任务。另外，急性传染病急病救治等也是 计划生育技术服务站的重要任务之。 经过多年，计生服务站建筑面积小，房屋十分破旧，老 化严重，加之当时房屋布局不合理，科室设置与国家和省人口计 生委的要求有很大的差距，特别是与当前国家和省提出的计划 生育科研所建设必须坚持计划生育服务特色，充分体现以人为 本亲切温馨的建设理念功能设施要紧紧围绕生育节育 不育和群众生殖健康的需求，满足广大育龄妇女宣传教育技术 服务优生监测培训指导药具管理发放计划生育事故救助 及转诊等全程服务需要，有很大的差距。同时，近年随着城区 城市化进程加快，人口逐年增加，计划生育管理和服务也随之加 大，原有的设施和功能已经远远不能适应新形势的发展需要，这 就要求我们进步提升服务设施和服务水平。 项目建设的必要性 党的十七大提出了全面建设小康社会的奋斗目标，要求 大力促进人口经济社会和谐发展，为广大人民群众提供优质 的计划生育服务，加强计划生育服务网络建设是当务之急。 人口和计划生育服务站承担着计划生育服务与生殖保 健的最基层工作，对保护广大育龄妇女生殖健康，提高人口素质 有着十分重要的意义。随着经济社会的快速发展和广大人民群众 生活水平的提高健康意识的增强，现有条件已不能满足计划生 育服务的需要。 根据卫生部年下发的消毒技术规范，现有的消 毒供应室和污水处理设施达不到建设标准，需要选址扩建。 计划生育服务站建筑面积小，房屋十分破旧，老化严 重，加之当时房屋布局不合理，科室设置与国家和省人口计生委 的要求有很大的差距，特别是与当前国家和省提出的计划生育 科研所建设必须坚持计划生育服务特色，充分体现以人为 本亲切温馨的建设理念功能设施要紧紧围绕生育节育 不育和群众生殖健康的需求，满足广大育龄妇女宣传教育技术 服务优生监测培训指导药具管理发放计划生育事故救助 及转诊等全程服务需要，有很大的差距。 鉴于县站目前现状，为加强服务机构的标准建设和规范化管 理，进步优化整合资源，提高全县计划生育服务机构的服务质 量和规范化管理水平，根据创建优质服务先进县的标准和省下发 的县技术服务机构基础建设和标准化管理水平标准，提出建 设新的标准化的县级计划生育服务站，最大限度的满足人们的 生殖保健需求，以适应新形势下人口与计划生育工作。因此，建 设新的计划生育服务设施十分必要。 第四章项目建设地点及建设条件 建设地点 城区京九大道中段南侧沙河店境内 建设条件 用地 相关手续正在办理落实之中 地形 项目建设区域位于丘陵与平原过渡的淮河阶地。第四 系覆盖面广泛分布，层厚米，以冲洪积的粉质粘土 为主，其次为冲积的河流粗砂土，下部基岩系白垩第三系内陆湖 盆粗红色沉积泥质粉砂岩，地层具有明显上细下粗的二元结构。 项目区域地表水系发达，区域内地下水属孔隙潜水，含水层 埋深集中在米，地下水的补给类型为大气降水和地表 回渗水。矿化度低于，动态类型为降水蒸发径流型。 根据的般经验，地下水对混凝土无侵蚀作用。 气象条件 项目建设地点位于信阳，位于中国亚热带和暖温带的地 理分界线秦岭淮河上，属于亚热带向暖温带过渡区，季 节气候明显，又兼有山地气候特点，基本属季风性湿润气候，素 有北国江南，江南北国之美称。光照充足，年均 小时年平均气温，无霜期长，平均天 降雨充沛，年均降雨量毫米，空气湿润，相对湿度年 均，气候温暖湿润，四季分明。 潢川四季分明，各具特色。春季天气多变，阴雨连绵，季降 水日数多于夏季，降雨量达毫米，占全年降水量的 ，夏季高温高湿气候明显，光照充足，降水量多，暴雨 常现，降水量毫米，占全年的。秋季凉爽， 天气多晴，降水顿减，季均降水量毫米，占全年的 。冬季气候干冷，降水量少，约毫米，占全年 的冬季在四季中历时最长天左右，但寒冷期短，日 平均气温低于的日数年平均天左右。 气温 年平均温度 极端最高气温 极端最低气温 风速 年平均风速 最大风速 基本风压 主导风向 常年主导风向为南北风 降雨量 降水多集中在月份 年平均降雨量 日最大降雨量 基本雪压 年平均无霜期为天 地质条件 该区域地形平坦，地貌为第四纪冲堆积平原地层结构简单， 第层为耕植土层，平均厚度米，压缩性高第二层为粉 质粘土，土质比较厚，压缩性低，承载力高。 项目区工程地质条件较好，地基属稳定地基，适合该项目的 建设。 根据国家标准建筑抗震设计规范的规定， 从场地土的性质和测试数据判定，项目拟建区域属于中软场地 土，场地类别过程。工程要体现合同公平程序公开公平竞争和机会均等性。 实行全过程合同管理，每个合同都有专人管理，使得每个分项工 程都处于有效的控制之下，以确保整个工程的顺利完成。 资金管理 该项目在建设过程中要及时支付工程款，防止承包商以此为 由拖延工期，对项目资金实行分阶段收报帐管理，对不达进度 不合质量标准的工程坚决不予验收和拨付资金。对项目资金实行 专账管理专款专用，严禁挪用和挤占。 现场管理 工程建设期间，要确保施工现场有条不紊文明施工，要以 系统合理可行原则，加强现场管理，组织科学文明施工。根 据不同施工阶段制定不同的总平面图，以总平面图为依据检查各 分包商文明施工的落实情况。结合施工现场周边为城市繁华地 区，人员拥挤复杂的情况，对出入施工现场的人员要制定相应 的管理制度作为基本行为准则，以保证施工现场人员的管理得到 有效的控制。 项目实施 项目实施分为四个阶段准备阶段勘察设计阶段施工阶 段以及竣工验收阶段。 准备阶段编报项目建议书及批复，编制可行性研究报告及 评估论证批复准备设计资料等。 勘察设计阶段场地测量勘察初步设计及审批施工图设 计。 施工阶段仪器设备采购，落实协作关系，土建施工设 备安装与调试等。 竣工验收阶段交工验收，投入使用。 为加快建设进度，缩短建设周期，各阶段工作应尽量提前进 行，允许有定程度的交叉。 项目建设周期 本项目建设周期为个月。该项目拟于年月动工， 年月竣工投入使用。 第九章项目招投标 招标原则 为提高经济效益，保证工程质量，缩短工程建设期，防范和 避免工程建设中的违规行为，规范招标投标活动，保护国家利益 社会公共利益和招标活动当事人的合法权益，按照中华人民共 和国招标投标法，编制了本项目的招投标方案。在招标过程中 遵循公开公平公正和诚实信用原则，并应当接受依法实施的 监督。 招标范围 招标的范围包括项目建设的勘察设计施工监理施工企业 选择招标，面向社会全部进行公开招标。 招投标程序 招标 鉴于项目法人单位目前尚不具备自行招标所具备的编制招 标文件和组织评标的能力，该项目招投标活动全部委托给有资质 的招标代理机构办理。具体程序如下 本项目按照有关规定先履行项目审批手续，取得批准后 委托招标代理机构进行公开招标。 招标人在指定媒体上发布招标公告。公告应当载明招标 人名称和地址招标项目的性质数量实施地点和时间以及获 取招标文件的办法等事项。 本项目的招标文件应当包括招标项目的技术要求对招 标人资格审查的标准，投标报价要求和评标标准等所有实质性要 求和条件以及拟签订合同的主要条款。 勘察设计招标 勘察设计是整个项目的前期基础性工作。对项目的设计进行 公开招标时，公开挑选勘察设计单位，招标人的资质要求为乙级 以上。 施工监理招标 施工监理招标对工程的质量起着关键的作用。在进行施工监 理招标时，公开选择施工监理企业进行项目的监理，招标人的资 质要求为乙级以上。 施工企业招标 依据工程的需要，采用总承包方式选择施工企业，本工程要 求公开选择三级以上资质投标人。 投标 本项目的投标人应具备承担招标项目的能力，并应按照 招标文件的要求编制投标文件。投标文件的内容应当包括拟派出 的项目负责人与主要技术人员的简历业绩和拟用于完成招标项 目的机械设备等。 投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前， 将投标文件送达投标地点。投标人少于三个的，招标人应当依照 本办法重新招标。 投标人中标后将中标项目的部分非主体非关键性工作 进行分包的，应当在招标文件中载明。 投标人不得相互串通投标报价，不得排斥其他投标人的 公平竞争，不得损害招标人或其它投标人的合法权益。 投标人不得以低于成本的报价投标，也不得以他人名义 投标或以其它方式弄虚作假骗取中标。 开标评标和中标 开标由招标人主持，在招标文件确定的提交投标文件截 止时间的同时间，在招标文件中预先确定的地点，邀请所有投 标人参加。 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会 由五人以上单数组成，其中技术经济等方面的专家不得少于成 员总数的三分之二。专家应当从事相关领域工作满八年并具有高 级职称或具有同等专业水平。 评标委员会成员应当客观公正地履行职务，遵守职业 道德，对提出的评审意见承担个人责任。 中标人确定后，招标人应向其发出中标通知书，并同时 将中标结果通知所有未中标投标人。自中标通知发出三十日内， 招标人和中标人应按招标文件和投标文件订立书面合同。 第十章投资估算及资金