【62页】商丘市农副产品质量安全综合检测中心项目可行性研究报告.doc文档精品范文

中华人民共和国无公害食品行业标准 建设方提供的其它资料。

投资万元 编制依据 中华人民共和国食品安全法 中华人民共和国产品质量法 中华人民共和国标准化法 中华人民共和国农产品质量安全法 中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年 年规划纲要 质量发展纲要年国发„‟号 国务院关于加强食品安全工作的决定国发„‟号 投资项目可行性研究指南试用版国家计委计办投资 号 中华人民共和国无公害食品行业标准 建设方提供的其它资料。

把夯实基础作为质量发展的保障条件。

推进标准化计量认证认可以及检验检测能力建设，不断完善有利 于质量发展的体制机制。

提出到年，基本建成食品质量安全 和重点产品质量检测体系，为全面建设小康社会和本世纪中叶基本实 现社会主义现代化奠定坚实的质量基础。

要求加快检验检测技术 保障体系建设。

加强质量安全风险管理，提高质量 安全保障能力，科学处臵质量安全事件，切实保障广大人民群众的身 体健康和生命财产安全。

年国发„‟号 国务院关于加强食品安全工作的决定国发„‟号 投资项目可行性研究指南试用版国家计委计办投资 号 中华人民共和国标准化法 中华人民共和国农产品质量安全法 中华人民共和国编制依据 中华人民共和国食品安全法 中华人民共和国产品质量法 购臵检测仪器费用万元 购臵应急检测车辆万元 工程建设其他费用万元 预备费批若干含中台边台等 六技术培训次 七建设期限年 八劳动定员人 九项目总投资万元 征地费用万元 工程建设费用万元 实验室装修费用万元 部分内容简介面积平方米含大厅楼梯间 走廊卫生间车 库接待室部分内容简介面积平方米含大厅楼梯间 走廊卫生间车 库接待室会议 室计算机中心等 三仪器设备购臵台套 四应急检测车辆购臵部 五辅助设施批若干含中台边台等 六技术培训次 七建设期限年 八劳动定员人 九项目总投资万元 征地费用万元 工程建设费用万元 实验室装修费用万元 购臵检测仪器费用万元 购臵应急检测车辆万元 工程建设其他费用万元 预备费用万元 十资金筹措万元 申请中央预算内资金万元 地方投资万元 编制依据 中华人民共和国食品安全法 中华人民共和国产品质量法 中华人民共和国标准化法 中华人民共和国农产品质量安全法 中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年 年规划纲要 质量发展纲要年国发„‟号 国务院关于加强食品安全工作的决定国发„‟号 投资项目可行性研究指南试用版国家计委计办投资 号 中华人民共和国无公害食品行业标准 建设方提供的其它资料。

第二章项目建设背景与必要性 项目建设背景 国家产业政策和行业发展规划 食品及农副产品安全是重大的民生问题，关系人民群众身体健康 和生命安全，关系社会和谐稳定。

食品及农副产品是人类生存的基础， 是社会经济协调发展的基础产业，随着人民群众生活水平的不断提高 和农副产品市场竞争的加剧，农副产品质量安全的要求越来越高。

大 幅提高农副产品质量安全水平是发展现代农业增加农民收入建设 社会主义新农村项迫在眉睫的重大战略任务。

中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年 年规划纲要中明确提出加强农业公共服务能力建 设，加快健全乡镇或区域性农业技术推广动植物疫病防控农产品 质量监管等公共服务机构。

要求加强检验检测认证检查和不良 反应监测等食品药品安全技术支撑能力建设。

加强基层快速检测能力 建设，整合社会检测资源，构建社会公共检测服务平台。

质量发 展纲要年国发„‟号中明确指出把安 全为先作为质量发展的基本要求。

加强质量安全风险管理，提高质量 安全保障能力，科学处臵质量安全事件，切实保障广大人民群众的身 体健康和生命财产安全。

把夯实基础作为质量发展的保障条件。

推进标准化计量认证认可以及检验检测能力建设，不断完善有利 于质量发展的体制机制。

提出到年，基本建成食品质量安全 和重点产品质量检测体系，为全面建设小康社会和本世纪中叶基本实 现社会主义现代化奠定坚实的质量基础。

要求加快检验检测技术 保障体系建设。

推进技术机构资源整合，优化检验检测资源配臵，建 设检测资源共享平台，完善食品农产品质量快速检验检测手段，提 高检验检测能力。

加强政府实验室和检测机构建设，对涉及国计民生 的产品质量安全实施有效监督。

提高检验检测质量和服务水平，提升 社会公信力。

国务院关于加强食品安全工作的决定国发„‟ 号提出用年左右的时间，使我国食品安全监管体制机制 食品安全法律法规和标准体系检验检测和风险监测等技术支撑体系 更加科学完善，生产经营者的食品安全管理水平和诚信意识普遍增 强，社会各方广泛参与的食品安全工作格局基本形成，食品安全总体 水平得到较大幅度提高。

要求扩大对食用农产品的例行监测监 督抽查范围，严防不合格产品流入市场和生产加工环节。

还要求加 强检验检测能力建设。

严格食品检验检测机构的资质认定和管理，科 学统筹合理布局新建检验检测机构，加大对检验检测能力薄弱地区 和重点环节的支持力度。

由此可见，建立商丘市农副产品质量安全综合检测中心，加强农 副产品质量安全监督检验，促进标准化无公害农副产品的生产，是 符合国家产业政策和行业发展要求的。

宏观发展与项目的战略意义 商丘市是国家粮食生产核心主产区，常年粮食产量保持在亿 斤左右，占全国的九十分之，占河南省的九分之，被誉为豫东 粮仓。

商丘市梁园区位于豫鲁苏皖四省接合部，是商丘市的 政治经济文化交通和信息中心，是四省周边地区区域性商贸物 流中心。

全区面积平方公里，人口万。

区位优势明显，交通通 讯便捷。

陇海铁路与京九铁路国道与国道连霍高速与济广 高速均在梁园区交汇，形成铁路公路高速路三个黄金节的支持力度。

还要求提高应急风险评估应急检 验检测等技术支撑能力等等系列精神。

中央政府逐年加大对食品， 特别是农副产品质量检测的投入，都为本项目的建设创造了良好的政 策环境。

商丘市梁园区物产资源丰富，市场规范繁荣，交通四通八达，食 品及农副产品产业十分发达。

农业方面，是全国商品粮棉基地和重 要农副产品产地，又是国家黄淮海平农业开发区，盛产小麦玉米 棉花芝麻花生葡萄草莓等粮经作物生产加工领域，有白 象面粉百分食品阿凡提食品傲龙食品金远大面粉等批大型 企业，形成支柱性行业流通领域，商丘农副产品中心批发市场是苏 鲁豫皖四省交界地区规模最大的农副产品集散中心，被国家有关 部门确定为农业产业化国家重点龙头企业农业部定点市场 商务部第批重点联系市场国家农副产品绿色批发市场全 国农产品综合批发十强市场等称号。

交易辐射全国个省市区， 年交易额超过亿元。

提高农副产品市场竞争力和整体效益， 增加农民收入，促进农业可持续发展，发展标准化无公害农副产品 是必由之路。

而建立健全农副产品质量安全检验检测体系是发展标准 化无公害农副产品生产确保农副产品质量达到中华人民共和国无 公害食品行业标准和国际标准要求保障广大人民群众生命健康安全 的重要保障。

针对梁园区农副产品质量检验检测条件能力手段相 对滞后的状况，在商丘市质量技术监督局和区委区政府及上级有关 部门的关怀和大力支持下，确定了本项目建设。

项目建设的必要性 保障农副产品消费安全和构建和谐社会的需要。

随着我国经济的发展，农副产品质量安全日益受到重视。

近年来， 肥料农药化肥兽药饲料饲料添加剂动植物激素等的广泛 推广和应用，在促进农副产品产量大幅度增长的同时，也带来了农副 产品质量安全的隐患。

加之三业三废和城市生活垃圾污水 对农业生产环境的污染农药残留兽药残留和其它有毒有害物质超 标，导致农副产品污染和中毒事件时有发生，加上动物疾病的频繁发 生，严重威胁了消费者的身体健康和生命安全。

苏丹红瘦肉精有 毒大米地沟油三聚氰胺奶粉等食品农副产品安全事件触目惊心， 引起全社会的广泛关注，也引起了人们对食用产品的恐慌。

随着社会 经济的不断发展和人民生活水平的不断提高，人们对食品的安全和营 养的要求越来越高，生产标准化无公害绿色食品已成为消费者的 迫切愿望和生产单位面临的新课题。

建立健全农副产品质量安全检测 机构，从源头上生产全过程及加工过程按标准化无公害产品质量 要求生产加工，可以有效保证产品的安全和质量，防止突发性和群 发性食品安全事故的发生，保护广大人民群众的根本利益，具有重要 的战略意义。

落实科学发展观，推进农业结构调整和促进农业增效农民增 收的迫切需要。

农业结构调整是近年来农业和农村工作的主要任务。

建立健全农 副产品质量安全检验检测机构，可以为全面开展农副产品品种和品质 的普查和筛选工作，监测分析区域内的生态条件和资源优势，引导科 学调整种植养殖结构，指导农民或农业企业根据市场需要选择适宜 的农作物种子，提高农副产品品质提供强有力的支持。

形成优势产区 或特色农副产业，培育和发展品牌农业。

同时适时对农副产品产地环 境投入品等的检验检测也有利于摸清农副产品质量安全方面存在的 主要问题，从而为指导农民按标准化技术组织生产，逐步提高农副产 品的整体质量安全水平提供