【UR77页】省级投资汉川市新堰镇基本农田土地整理（血防）项目可行性研究报告.doc文档定稿

目的贯彻实施，减少人民感染血吸虫的概率， 是为疫区人民谋福利，办好事，办实事。

群众因病致贫因贫返病的重大公共卫生问题。

实施该项目可以提高机耕 率，有效促进以机代牛项虫疫情，全面改善项目区 面貌的重要举措。

经济发展，促进农业生产条件和农民生活条件的改善，汉川市根据项目 区土地利用现状和农田水利基础设施状况，选取新堰镇约公顷基本 农田进行整理。

对该项目区进行整理和建设的原由重要性和必要性如下开展该项目区的整理和建设是落实省政府专题会议纪要号 文精神，整合各部门力量，综合治理项目区血吸虫疫情，全面改善项目区 面貌的重要举措。

项目区为汉北河血吸虫重灾区，患病率居高不下，存在 群众因病致贫因贫返病的重大公共卫生问题。

主产区之，去年湖 北省委省政府提出了基本农田建设的战略决策，规划在十五期间对全 省五百万亩基本农田进行建设，通过基本农田建设，促进社会主义新农村 和和谐湖北建设。

省人民政府办公厅专门制定了湖北省粮食主产区标 准化基本农田建设规划，汉川市委市政府根据湖北省粮食主产区标准化基本农田建设规划，制定了汉川市基本农田建设规划，实施该项 目，是落实省委省政府基本农田建设战略决策的具体体现，是为了落实 汉川市基本农田建设规划，对汉川市基本农田片片进行整理，建 片，成片，收效片，不断推进汉川市基本农田建设步伐。

开展该项目区的整理和建区整理和建设，是推进汉川市基本农田建设，建设 社会主义新农村的需要。

汉川市是湖北省个粮食开展该项目区的整理和建设是落实省政府专题会议纪要号 文精神，整合各部门力量，综合治理项目区血吸公顷基本 农田进行整理。

为贯彻落实科学发展观，建设新农村，促进农业增产农民增收农 村经济发展，促进农业生产条件和农民生活条件的改善，汉川市根据项目 区土地利用现状和农田水利基础设施状况，选取新堰镇约平坦低洼土地肥沃，是湖北省乃至国 家粮食重要生产基地之，素有江汉明珠和全国鱼米之乡的美汉川市位于湖北省中部偏东，地处江汉平原腹地，为孝感市直辖的县 级市。

汉川市境内资源丰富地势部分内容简介相关部门规划图件。

部分内容简介相关部门规划图件。

项目提出的理由及必要性 汉川市位于湖北省中部偏东，地处江汉平原腹地，为孝感市直辖的县 级市。

汉川市境内资源丰富地势平坦低洼土地肥沃，是湖北省乃至国 家粮食重要生产基地之，素有江汉明珠和全国鱼米之乡的美誉。

为贯彻落实科学发展观，建设新农村，促进农业增产农民增收农 村经济发展，促进农业生产条件和农民生活条件的改善，汉川市根据项目 区土地利用现状和农田水利基础设施状况，选取新堰镇约公顷基本 农田进行整理。

对该项目区进行整理和建设的原由重要性和必要性如下开展该项目区的整理和建设是落实省政府专题会议纪要号 文精神，整合各部门力量，综合治理项目区血吸虫疫情，全面改善项目区 面貌的重要举措。

项目区为汉北河血吸虫重灾区，患病率居高不下，存在 群众因病致贫因贫返病的重大公共卫生问题。

实施该项目可以提高机耕 率，有效促进以机代牛项目的贯彻实施，减少人民感染血吸虫的概率， 是为疫区人民谋福利，办好事，办实事。

项目区所在汉川市已被列入全省 新农村建设和血防整体推进工程的试点县市，是将土地整理项目与新农村 建设和血防结合起来的新尝试。

开展该项目区的整理和建设是落实汉川市土地利用总体规划 和汉川市土地开发整理专项规划，确保耕地总量动态平衡的需要。

汉 川市土地利用总体规划提出要逐步对汉川市范围内的基本农田进行整 理和建设，通过对基本农田的整理和建设，增加有效耕地面积，提高耕地 质量，保证耕地总量动态平衡。

近年来，汉川市经济建设不断发展，基础 设施建设步伐不断加快，用地压力越来越大，同时人口不断增长，人均耕 地面积逐年减少，人地矛盾日益突出。

通过该项目的建设，增加有效耕地 面积，提高耕地质量，有效推进汉川市实现耕地总量动态平衡。

开展该项目区整理和建设，是推进汉川市基本农田建设，建设 社会主义新农村的需要。

汉川市是湖北省个粮食主产区之，去年湖 北省委省政府提出了基本农田建设的战略决策，规划在十五期间对全 省五百万亩基本农田进行建设，通过基本农田建设，促进社会主义新农村 和和谐湖北建设。

省人民政府办公厅专门制定了湖北省粮食主产区标 准化基本农田建设规划，汉川市委市政府根据湖北省粮食主产区标准化基本农田建设规划，制定了汉川市基本农田建设规划，实施该项 目，是落实省委省政府基本农田建设战略决策的具体体现，是为了落实 汉川市基本农田建设规划，对汉川市基本农田片片进行整理，建 片，成片，收效片，不断推进汉川市基本农田建设步伐。

开展该项目区的整理和建设，是促进汉川市农业增产农民增 收农村经济发展的需要。

汉川市是粮食生产大县，但是，近年来耕地建 设投入不足，耕地质量下降，农业生产基础设施不能满足农业现代化的需 要，通过该项目区的整理和建设，对项目区的田水路林村进行综 合整治，建设高标准的基本农田，改善农业生产条件和农民的生活条件， 促进项目区农业现代化进程。

该项目区的整理和建设具备扎实的群众基础。

该项目合民心 顺民意，项目区各村组的群众衷心拥护国家对该项目区投资进行整理和建 设，并做好了自愿投工投劳，支持项目区整理和建设的准备，同时，项目 区的群众准备成立农民用水协会等组织，对建成的农田水利设施进行精心 管护，以发挥长效作用。

项目区所在镇党委和政府十分重视基本农田土地 整理工作，做好了协调各方关系极力支持该项目区建设的准备。

可以预 期，该项水资源丰富，水系发达， 项目区北部有中支河，与距离左右的汉北河连通通往汉江。

区内 南北向沟道有三号渠至十号渠以及黄家渠等，东西向沟道有新村渠新虾 渠东湖沟主渠赤韩渠，并通过水闸与中支河相连。

可以说项目区只要 农田水利灌溉设施配套完善，地表水完全可以满足项目区的农田灌溉。

生态环境条件 项目区现有林地公顷，占项目区建设面积的，有耕地 公顷，占项目区建设面积的，绿化覆盖率高。

耕地质量良 好，适宜农作。

区内和周边无污染企业，环境质量良好。

基础设施条件 项目区对外交通便利，分当公路穿越项目区，内部各村之间基本实现 村村通。

各村已完成农村电网改造，能满足施工建设用电。

工程施工条件本项目启动伊始，汉川市人民政府即成立由分管领导任组长，国土 财政环保交通农业水利林业等有关部门，加上新堰镇分管领导 组成领导小组，以加强对该项目工作的领导，保证项目的顺利实施。

当地农民对项目的支持程度及愿望 多年来，当地农民自发进行土地整理洼地改造，取得了较好的成效， 但是没有形成规模。

在项目踏勘阶段，走访了当地群众，当地群众热切盼 望将项目区建设成高产稳产田，增加收入，改善当地自然生态环境，提 高人们的生活环境质量。

对于规划工作非常支持，并提出了些切实可行 的意见和建议。

项目简介 项目类型 本项目属于基本农田土地整理与血防综合治理，以改善基本农田保护 区农田水利田间道路等基础设施，提高耕地质量增加有效耕地面积， 有效防治血吸虫为目的省级投资基本农田整理重点项目。

项目性质 国土资源部关于加强和改进土地开发整理工作的通知国土资发 〘〙号要求今后要大力开展基本农田土地整理。

项目区属于汉 川市土地利用总体规划所确定的基本农田保护区的范围，也是血防重点区 域。

项目性质属于基本农田土地整理与血防工程结合项目。

项目区基本农 田编号 。

项目区位置及范围 项目区地处汉川市西北部，涉及新堰镇东湖沟村袁李村冯湾村 村冯新村杨业村保丰村良湾村共个行政村。

东起十号渠， 南抵赤韩渠，西至三号渠，北至中支河。

项目区介于东经 ，北纬，之间。

所在图幅， ，。

项目区地貌类型 项目区为平原地貌，地势平坦低洼，属平原湖区。

项目规模总投资及亩均投资 该项目区建设规模面积为公顷，总投资万元，单位 面积投资元亩。

项目区土地权属情况 项目区涉及新堰镇东湖沟村袁李村冯湾村村冯新村 杨业村保丰村良湾村共个行政村。

项目区内土地权属为集体所有， 土地权属现状与登记发证时的情况致，土地权属界限清楚，无边界纠纷， 有利于统规划合理布局统整理。

项目预计新增耕地面积新增耕地率 项目区经过土地整理后，预计可增加耕地面积公顷，新增耕地 率为。

项目建设工期 项目工期年，建设时间从年月到年月。

项目区概况 自然条件 地理位置 项目区地处汉川市西北部新堰镇，介于东经 北纬，之间。

所在图幅 。

地形地貌 项目区为平原地貌，地势平坦且较低洼，属平原湖区，田面高程在 之间，最大高差为。

地面坡度小于度。

地表被第三 系和第四系地层所覆盖，厚度较大。

土壤 项目区位于平原地区，土壤类型主要为砂土油砂土砂壤土灰潮 土水稻土。

土层深厚，耕作层在以上，土壤通透性好，呈中性至 微酸性反应，值在之间。

项目区内土壤保肥性能较强，有机 质含量在左右，属中等偏高，全氮含量中等，速效磷含量低，速效 钾含量中等偏低。

植被 项目区属于人工植被区，主要包括农作物植被和水生植物植被。

农作 物植被主要是稻棉杂粮麦油豆等，水生植物被主要是莲菱角 等。

水文与工程地质 项目区可供水资源由地表水地下水组成。

项目区地表水丰富，水网 总论 项目背景 项目简介 项目区概况 自然条件 资源条件 社会经济状况 土地利用现状