育全面提高教 根据教育部对贯彻义务教育法进步规范义务教育办学 行为的若干意见。教育投入不足，与教育事业持续健实施素质教育尚 未取得根本性突破，教师队伍的素质和水平需要进步提高，人才培 养模式需要进步改进。 缺乏。 发展。弘扬社会主义思想道德，传承民族优秀文化，培养合格的社会 主义建设者和接班人，迫切要求实施素质教育，促进人的全面发展。 城镇化进程加快，城乡居民生活水平不断提高，教育人口的数量和结 构发生明显变化，就业压力大，对多样化高质量的教育需求日益增 长。新形势任务对教育发展提出了新的更高的要求，也提供了难得的 历史机遇。我国人均受教育水平仍然不高，从业人员平均受教说有 学校都要认真执行国家计划，不得挤占音乐体育美术和社会实践 等课时。要面向全体学生，采取各种措施对学习的困难学生给与更多的帮助，努力使说有学生共同进步。 各级教育行政部门要逐步建立规范化科学化制度化的义务教 育教学质量监测评估体系和教学指导体系。要组织督学校和有关专家 并定期对学校的教育教学质量进行督导检查。 各级教育行政部门要要积极创造条件，保证所有学校 按照义务教育课程方案的要求开齐课程，并达到教学基本要求。我国人均受教育水平仍然不高，从业人员平均受教育年限仍低于发 达国家平均水平年以上，创新性人才和高技能人才不足，杰出人才 城镇化进程加快，城乡居民生活水平不断提高，教育人口的数量和结 构发生明显变化，就业压力大，对多样化高质量的教育需求日益增 长。弘扬社会主义思想道德，传承民族优秀文化，培养合格的社会 主义建设建设社会主义新农村，缩小城乡区域发展差距，改 善民生，促进社会公平正义，迫切要求推进教育公平，促进教育协调 发展。部分内容简介快教育发展，是把我国巨大的人口压力转化为人力资源优 势的根本途径。部分内容简介快教育发展，是把我国巨大的人口压力转化为人力资源优 势的根本途径。建设社会主义新农村，缩小城乡区域发展差距，改 善民生，促进社会公平正义，迫切要求推进教育公平，促进教育协调 发展。弘扬社会主义思想道德，传承民族优秀文化，培养合格的社会 主义建设者和接班人，迫切要求实施素质教育，促进人的全面发展。 城镇化进程加快，城乡居民生活水平不断提高，教育人口的数量和结 构发生明显变化，就业压力大，对多样化高质量的教育需求日益增 长。新形势任务对教育发展提出了新的更高的要求，也提供了难得的 历史机遇。我国人均受教育水平仍然不高，从业人员平均受教育年限仍低于发 达国家平均水平年以上，创新性人才和高技能人才不足，杰出人才 缺乏。城乡区域各级各类教育之间发展不平衡。实施素质教育尚 未取得根本性突破，教师队伍的素质和水平需要进步提高，人才培 养模式需要进步改进。教育投入不足，与教育事业持续健康发展的 需求有较大差距，些关系人民群众切身利益的教育问题还没有得到 很好的解决。 根据教育部对贯彻义务教育法进步规范义务教育办学 行为的若干意见。 世纪末，我国基本实现了普及九年义务教育的宏伟目标，从根 本上保障了广大少年儿童接受义务教育的权益。近年来，党中央国 务院仍把义务教育的建设作为教育工作的重中之重。教育部要求各省 自治区直辖市教育厅教委建立有效机制，努力提高每所学校 的教育教学质量。教育部在关于贯彻义务教育法进步规范义 务教育办学行为的若干意见中提出 各地要把全面推进素质教育全面提高教育质量作为推进义务 教育均衡发展的根本任务，在制定政策配置资源安排资金时，要 优先保障提高教育教学质量的需求。要积极创造条件，保证所有学校 按照义务教育课程方案的要求开齐课程，并达到教学基本要求。说有 学校都要认真执行国家计划，不得挤占音乐体育美术和社会实践 等课时。要面向全体学生，采取各种措施对学习的困难学生给与更多的帮助，努力使说有学生共同进步。 各级教育行政部门要逐步建立规范化科学化制度化的义务教 育教学质量监测评估体系和教学指导体系。要组织督学校和有关专家 并定期对学校的教育教学质量进行督导检查。 各级教育行政部门要逐步建立规范化科学化制度化的义务教 育教学质量监测评估体系和教学指导体系。要组织督学校和有关专家 定期对学校的教育教学质量进行督导检查。 四川省对与教育发展的政策 根据四川省民族地区教育发展十年行动计划提出发展民 族地区教育，是促进民族地区经济发展社会进步的根本途径，是民 族地区各族群众摆脱愚昧落后脱贫致富的关键所在。四川是个多 民族大省，由于历史地理经济等多方面原因，民族地区教育发展 滞后，是实施两基的难点。党中央西部大开发战略的实施给我省 民族地区加快发展提供了难得的历史机遇，为了改变民族地区教育落 后状况，促进民族地区经济社会发展，实现各民族共同繁荣进步 要以坚持以人为本统筹兼顾，注重教育公平与和谐，促进教 育事业科学发展为原则，努力使本纲要成为人民群众满意经得起历 史检验体现时代发展要求，具有国家背景西部特征四川特色， 符合四川发展需求的高水平规划成果 藏区牧民定居行动计划，是根据四川省委刘奇书记提出的坚持 以工业强省为主导，大力推进新型工业化新型城镇化农业现代化，加强开放合作加强科技教育加强基础设施主三化三加强 发展思路，在四川藏区，又是纯牧业县，教育 发展滞后。年以来，通过实施十年行动计划年， 通过十年计划的时间，基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文 盲，全县的中心校进行了大面积的改扩建和维修，并新建了曲登乡 中学校和禾尼乡中心校。截止年，全县学校建筑面积大 平米，总投资万。 为确保行动计划项目工程的顺利实施，县政府成立了理塘 县实施民族教育发展十年行动计划领导小组及其办公室。采用邀请 招标比选招标等方法，全面完成行动计划项目工程建设。 项目建设的教育背景 地区的教育历史背景 在解放前由于历史和自然条件的原因，教育长期处于落后的 状态，在漫长的封建农奴制的社会里，传统的文化教育只要掌握在寺 庙僧侣手中，人民群众子女入寺为僧尼，除了学习些佛学知识外还 学医学天文学历算绘画建筑等方面的知识，因此，寺庙既是 宗教活动的场所，又是文化转播中心，这种特殊的教育形式存在了相 当长的时期。 知道解放学校教育才走上了正常轨道。年至年，由 于受左的影响，盲目布点建校过快发展，造成教育事业内部比例严重 失调，对教育事业造成严重损失。年以后，受文化大革命的 影响，民族教育事业再受重创。 年党的十届三中全会胜利召开，历史掀开了崭新的 幕，中国开始了改革开放的伟大征程，民族教育事业开始走上了健康 轨道。年以来，在四川省实施的两基攻坚的大力推动下，民 族教育事业日新月异，蒸蒸日上。 理塘县教育的基本状况 全县现由学校所其中中学所城区小学所乡中心校 所村小所幼儿园所，在校中小学生人。现有寄宿制 学校所，在校寄宿学生人，寄宿制基本实现标准化管理。全 县小学入学率为，其中女童入学率为，在校辍学率，小学毕业率达。 理塘县对教育事业的关注 理塘县切实以国家实施西部大开发的省委省政府实施民族地区教 育十年计划为契机，积极推进普及义务教育进程，努力改善办学条件， 认真落实对口支援工作，使民族教育事业呈现出了两高的发展势头自 年省委省政府提出实施两个工程起，给民族地区的教育事 业发展带来了千载难逢的机遇，理塘县高度重视先后组织工作组多次 到成都协调有关工作，使全县的所学校与成都市教育局直属学校和 高新区所学校建立起了支援与受支援的关系，为该县教育事业的发 展奠定了基础，同时，在十年行动计划和两基攻坚计划的推 动下，教育基础设施师资力量教育理念规模效益等都发生了巨 大的改变，教育环境得到较大程度改善，各个学校正在逐步改善，从 而使得该区教育迈上新的台阶和起点。 项目建设的必要性 学校规模不适应当前教育的需要 理塘县城区有两所小学，分别是理塘县城关小学和理塘县。 城关小学年秋季在校学生大人，牧区寄宿制示范小学在校 学生人，两校已远远超负荷运行，发展潜力已尽。而每年秋季招 生时，城区的适龄儿童报名竟达到余人，有很多适龄儿童不能进 入两校学习。 理塘县是全国个纯牧业县之，在解放初期开办过帐篷小学马背小学，由于办学效益不佳，相继取消了这些学校。而后在 各乡办的中心校，由于教学质量不高，牧民送子女的积极性受到严重 的挫伤，产生了宁愿子女在家帮忙，也不愿意送子女入学的观点。基 于以上的原因，在年开办了理塘县牧区寄宿制示范小学，以寄宿 制教育为主，在几年的办学中，办学效益相当明显，牧民都愿意将子 女送入该学校学习。由于该校今年在校生数已达到人，远远超过 了最初规划的人。以无能力再容纳更多的学生，许多适龄儿童只 能拒之校外。 理塘县的宗教氛围相当浓厚，从该县开办学校开始，寺庙与 学校争夺生源，许多适龄儿童不能到城关小学和牧区寄宿制示范小学 学习，后就到寺庙当和尚有的甚至不入学，自小在社会上游荡，不 学无术，严重影响了理塘县的社会治安。 理塘县小学教育事业发展滞后 基础教育效益太差，全州基础教育数量质量和规模效益上 的金字塔现象十分突出。在校学生从小学到高中，年级越高，人 数越少由于自然人口高度分散，语言环境特殊，教育资源整合极为 困难，教学质量极差小规模又效益的学校太少。 学前教育普遍缺失，由于贫困原因，学前教育不具备市场化 条件，全县几乎没有民办幼儿园和农村幼儿园，现阶段的学前教育基 本