1、“.....江苏省沿海滩涂开发利用管理办法等 法律﹑法规﹑规章内农业生 态环境，林木覆盖率达以上。另外，项目区大力推广优 良品种，减少了农田化肥合防治，减少病虫害的发生和危害。，地表水和地下水质将 明显改善。其次，水土流失减少，农田小气候和生态环境得到 改善，通过综 候环境的湿润气候。过本项目区。 生态效益。项目区对生态环境没有影响，同时通过实 施林业项目，进步提高防风固沙能力，改善田间小气候，促 进项目区生态平衡。 首先，发展灌溉，建造灌排水系统，提高复种指数，可使 地表水和植被覆盖面积明显增加，从而形成相对于周围干燥气 候环境的湿润气候。项目区建成后，农田灌排条件改善，灌溉 及排水保证率提高，增加水体自净能力，地表水和地下水质将大县市，也是全国粮食生产大 县。建设优良种子生产基地，加快种植业新品种更新换代，也 是实现良种普及化......”。

2、“.....东台市黄海原种场项目区地理位置独特，良种繁育 的隔离条件好，是建立稻麦油菜种子繁殖的理想基地。但 由于项目位于偏僻地区，交通不便，农业生产及良种繁育模式 比较粗放。近几年来，尽管交通等基础设施条件逐步改善 第二章项目背景 第节项目背景现状 东台市是江苏省的农业 首先，发展灌溉，建造灌排水系统，提高复种指数，可使 地表水和植被覆盖面积明显增加，从而形成相对于周围干燥气 项目区对生态环境没有影响，同时通过实 射带动作用将远远超过本项目区。 生态效益。。项目区良种产业和高效设施农 业的发展，不仅能缓解良种供应不足的矛盾，又能促进粮油增 产，满足城乡居民的口粮和食油供应，还能增加瓜菜产量，满 足城乡居民的生活需要部分内容简介，项目区 的示范带动作用也将明显增强，将提升社会各界投资农业的积极部分内容简介......”。

3、“.....将提升社会各界投资农业的积极性，促进农业生产健康发展。项目区良种产业和高效设施农 业的发展，不仅能缓解良种供应不足的矛盾，又能促进粮油增 产，满足城乡居民的口粮和食油供应，还能增加瓜菜产量，满 足城乡居民的生活需要。同时还能促进其他相关产业，如农产 品加工业林业生产资料供应交通电力以及通讯等，辐 射带动作用将远远超过本项目区。 生态效益。项目区对生态环境没有影响，同时通过实 施林业项目，进步提高防风固沙能力，改善田间小气候，促 进项目区生态平衡。 首先，发展灌溉，建造灌排水系统，提高复种指数，可使 地表水和植被覆盖面积明显增加，从而形成相对于周围干燥气 候环境的湿润气候。项目区建成后，农田灌排条件改善，灌溉 及排水保证率提高，增加水体自净能力，地表水和地下水质将 明显改善。其次，水土流失减少......”。

4、“.....通过综合防治，减少病虫害的发生和危害。第三，通过 项目实施，实现农田防护率，明显改善项目区内农业生 态环境，林木覆盖率达以上。另外，项目区大力推广优 良品种，减少了农田化肥农药的使用量，减轻了土壤和水源的 污染。因此，滩涂开发项目对改善人类生存环境，提高生态效 益有着不可忽视的作用。 第二节项目建议书编制依据 江苏省十五规划纲要，江苏省土地利用总 体规划，江苏省海洋经济发展规划和东台市滩涂开发总 体规划等规划文件 中华人民共和国水法，中华人民共和国防洪法， 中华人民共和国土地管理法，自然保护区条例，基 本农田保护条例，江苏省沿海滩涂开发利用管理办法等 法律﹑法规﹑规章 江苏省滩涂开发项目可行性研究报告编写大纲 江苏省滩涂开发资金和项目管理暂行办法 东台市已围垦区投资规划 东台市建立江苏现代化农业综合实验区建设方案......”。

5、“.....也是全国粮食生产大 县。建设优良种子生产基地，加快种植业新品种更新换代，也 是实现良种普及化，促进全国亿斤粮食增产目标实现的 重要举措。东台市黄海原种场项目区地理位置独特，良种繁育 的隔离条件好，是建立稻麦油菜种子繁殖的理想基地。但 由于项目位于偏僻地区，交通不便，农业生产及良种繁育模式 比较粗放。近几年来，尽管交通等基础设施条件逐步改善，良 种繁育结构逐步向优良方向转变。但区内桥站涵渠及道 路等级偏低，已不能适应现代农业发展的要求，项目区内基础 设施亟待加以完善。 第二节项目建设的必要性 项目建设依据。发展高效农业，是促进农业增效，农 民增收的关键举措，是建设社会主义新农村的重要内容。年，省政府专门出台了关于加快发展高效农业的意见......”。

6、“.....盐 城市人民政府和东台市人民政府对该场种子产业的发展提出 了具体要求和意见，并出台了相应奖励措施。最近，黄莉新副 省长批示要在东台建立江苏农业现代化综合实验区中，又要求 把该场打造成苏北良种繁育基地和高效设施农业示范区。因 此，该项目的实施，是有国家﹑省市支持高效农业发展的有 利政策。国家省和盐城市相继出台了关于加快高效农业发展 方面的意见和政策措施，现在正是发展高效设施农业的机遇期 ﹑关键期。二是发展种子产业是加快农业增效的有效途径。业水 利科技等综合措施，将大幅提高原种的产量，进步扩大原 种供应范围半径，发挥推进结构调整的核心作用。 项目建设是提高水资源利用效率的需要。项目区围 垦后，采用深井水进行淋盐爽碱，对改良土壤发挥了重要作用。 但省政府于年出台了苏南为地下水严禁开采区苏北 及沿海为限制开采区有条件要逐步关闭深水井的政策......”。

7、“.....防止产生地下水漏斗，同时降低用水成 本，加之目前东台市正实施堤东灌区改造项目，项目完成后堤 东地区水量供应将达到。鉴于以上原因，东台市黄海 原种场拟逐步减少地下水开采量，增加地面水使用量。为此， 需实施引水工程，完善干支引水渠系建筑物。滩涂配套项目 实施后，将极大地加快垦区改碱速度，缓解沿海地下水漏斗形 成趋势，为社会承担相应义务。 项目建设是推动江苏沿海滩涂高效开发的需要。长 期以来，江苏沿海特别是苏北沿海地区存在着低水平开发问 题，开发模式单，效益低下，通过对东台市黄海原种场实施滩涂配套项目，建立示范基地，能够发挥以点带面的示范辐射 作用。 项目建设是贯彻落实中央和省市拉动内需，促进经 济增长政策的需要。本项目建设内容中所购置的检测设备农 业机械，新建的桥涵渠以及仓库晒场种子检验楼等项 目都是目前国家鼓励投资建设的内容......”。

8、“.....促进经济增长政策的具体体现。 因此，实施该项目既符合国家和省市鼓励发展的产业政 策，又符合农业增效农民增收，发展现代农业的现实要求。， 更符合当前宏观经济政策的迫切要求。 第三节项目建设的有利条件和制约因素 项目区区位优势明显。东台市黄海原种场位于东台市 方塘河闸南首，南与海安县接壤，西以海堤公路与弶港镇为邻， 北至方塘河闸，东接年省财政投资匡围的方南垦区，总 面积亩，扣除渔业养殖面积道路等建筑用地及荒地后 耕地面积为亩。项目区东西长公里，南北宽 公里。距弶港镇公里，距海安县老坝港镇公里，距东台 市沿海高速入口公里，沿海堤公路距南通沿海高速入口 公里，交通十分便捷，农副产品装车后小时内可达上海市区。 项目区基础设施配套已初具规模。项目区农业基础设 施已初具规模，灌溉设施规范化程度较高，种植条件较好。只 要搞好内部条排沟疏浚......”。

9、“.....灌溉﹑排涝交通和防风减灾等问题即可 解决。 项目建设条件成熟。 项目区具有多年从事高效农业的生产经验。全场现 有亩土地为水稻麦子油菜的制种繁种区，承担省农 林厅原种繁育任务，效益较高。 项目区实行集体经营，统管理，机械化作业。长 期以来，东台市黄海原种场坚持集体经营，努力发挥公有制经 济优势，充分挖掘统管理的效率。现有各类农田作业机械 马力，种子仓库平方米，种子加工车间平方米， 种子加工流水线台套，每年向社会供种万斤以上。 项目区具有优越的生产环境。项目区水土环境好， 未曾被污染。正在实施的东台市堤东灌区改造项目实施后，该 场外部供给的水质水量将有足够的保证项目区大气环境符 合高效农业所需的质量要求，年降雨量达毫米，年 日照时数在小时以上，大于的常年积温达......”。