1、“.....管理，增加资源开采地的财政收入 加大资源型城市基础设施建设投资力度，增强和完善城市功能，创造 宜居环境帮助解决历史遗留问题，补偿社会保障生态人居环境 和基础设施建设等方面的欠账等内容。持续发展已经上升为项国策，其中些重 要措施包括中央和省级财政要进步加大对资源枯竭城市的般意见同时指明了该 项工作的目标年前，资源枯竭城市存在的突出矛盾和问题得 到基本解决，大多数资源型城市基本建立资源开发补偿机制和衰退产 业援助机制，经济社会可持续发展能力显著增强。年前，在全 国范围内普遍建立健全资源开发补偿机制和衰退产业援助机制，使资 源型城市经济社会步入可持续发展轨道。 国务院关于促进资源型城市可持续发展的若干意见的实施， 标志着促进资源型城市可持续发展已经上升为项国策......”。

2、“.....完善资源税计税依据，调整 资源税负水，就业压力极大，民生问题矛盾 突出。 这严峻事实告诉我们，产业结构调整是全区可持续发展的关 键。而调整产业结构的关键在于主导产业的选择和积极培育替代产 业，注意选择培育与发展替代产业，实行多元发展战略。以完善功 能为基础，加快由资源枯竭型经济结构向综合现代化经济结构转变。 同时利用资源开发做好资金技术和人才的积累，或借用外部力量， 建立起基本不依赖原有资经济格局。国家实施天然林保护工程以来，木材产量锐减，大量林 业职工纷纷下岗，就业空间日趋狭小轨道。 国务院关于促进资源型城市可持续发展的若干意见的实施， 标志着促进资源型城市可年前，在 项工作的目标年前，资源枯竭城市存在的突出矛盾和问题得 到基本解决，大多数资源型城市基本建立资源开发补偿机制和衰退产 业援助机制，经济社会可持续发展能力显著增强......”。

3、“.....加大对资源型城市尤其是资源枯竭城市可持续发展的支持力度， 尽快建立有利于资源型城市可持续发展的体制机制，是贯彻落实科学 发展观构建社会主义和谐社会的要求，部分内容简介构失衡失业和贫困人口较多 接续替代产业发展乏力生态环境破坏严部分内容简介构失衡失业和贫困人口较多 接续替代产业发展乏力生态环境破坏严重维护社会稳定压力较大 等。加大对资源型城市尤其是资源枯竭城市可持续发展的支持力度， 尽快建立有利于资源型城市可持续发展的体制机制，是贯彻落实科学 发展观构建社会主义和谐社会的要求，也是当前保障能源资源供给 保持国民经济持续健康协调发展的重要举措。意见同时指明了该 项工作的目标年前，资源枯竭城市存在的突出矛盾和问题得 到基本解决，大多数资源型城市基本建立资源开发补偿机制和衰退产 业援助机制......”。

4、“.....年前，在全 国范围内普遍建立健全资源开发补偿机制和衰退产业援助机制，使资 源型城市经济社会步入可持续发展轨道。 国务院关于促进资源型城市可持续发展的若干意见的实施， 标志着促进资源型城市可持续发展已经上升为项国策，其中些重 要措施包括中央和省级财政要进步加大对资源枯竭城市的般性 和专项转移支付力度改革资源税制度，完善资源税计税依据，调整 资源税负水平，加强资源税的征收管理，增加资源开采地的财政收入 加大资源型城市基础设施建设投资力度，增强和完善城市功能，创造 宜居环境帮助解决历史遗留问题，补偿社会保障生态人居环境 和基础设施建设等方面的欠账等内容。 ，缘木而立因木而兴。近年的峥嵘岁月，作为全国最大 的原木生产基地，亿多立方米优质原木从源源不断运往大江南 北。今天，这里却陷入了艰难处境地区产业仍以木材为主，木材采 伐业产值仍占地区经济总量的主导......”。

5、“..... 随着资源型的经济结构以及林业资源的急剧匮乏，全区陷入了经济危困资源危机的境地。与开发初期相比，有林地面积减少了， 活立木蓄积量减少了。单性的经济发展格局抗御市场风险的 能力弱，不利于经济的可持续发展。尽管近年来地区的经济结构 调整初见成效，三个产业的比重由年的︰︰调整 到年的︰︰，但尚未完全摆脱以消耗资源为支撑 的经济格局。国家实施天然林保护工程以来，木材产量锐减，大量林 业职工纷纷下岗，就业空间日趋狭小，就业压力极大，民生问题矛盾 突出。 这严峻事实告诉我们，产业结构调整是全区可持续发展的关 键。而调整产业结构的关键在于主导产业的选择和积极培育替代产 业，注意选择培育与发展替代产业，实行多元发展战略。以完善功 能为基础，加快由资源枯竭型经济结构向综合现代化经济结构转变。 同时利用资源开发做好资金技术和人才的积累，或借用外部力量......”。

6、“.....把原来从事木材资源开发 的人员转移到新兴的替代产业上来。 是我国最大的林区，在原始森林内生长着天然无污染的野生 药用植物资源多达多种，寒带植物群落结构明显，特产药材突 出，特别是珍贵药用植物种类多，蕴藏量和产量大。其中具有代表性 的有越橘黄芪荨麻金莲花和白石花等，进入欧美植物药的 就有种，林下植物资源优势极为明显。据统计，年我国有 植物提取物生产厂家多个，经营出口植物提取物的企业有 多家。然而，在当年全国百强植物提取物生产出口企业中，黑龙江省 只有公司等家企业。由此可见，在植物提取物生产企业数量 技术水平加工理念等诸多方面，我省都大大落后于国内其他省份， 与发达国家相比差距就更加明显，这直接导致了林区资源的巨大浪费。 发达国家的经验表明，对于林下植物进行精深加工，可使之增值 数倍乃至数十倍。我省是寒带药用资源植物大省......”。

7、“..... 把林区这独有的资源优势转变为经济优势，对于培育林区新的 经济增长点改善区域产业结构加快林区经济转型速度将具有重要 而深远的意义。 生物科技有限公司是以林下植物精深加工为主营业务的 专业化企业，多年来，该公司较好地发挥了带动作用，为农民增收和 安置下岗人员做出了定贡献。为了充分利用各级政府赋予的优惠扶 持政策，在市场竞争中掌握主动，占领先机，增强企业的发展动力， 该公司凭借自身在资金技术人才品牌市场营销现有基础设 施等诸多方面的优势和条件，适时地提出了本项目。 本项目的提出，旨在通过将林下植物精深加工产业链条的进步 延伸，顺应国内外市场对相关产品需求不断增长的趋势通过对林区 资源充分合理的利用，提高企业产品的科技含量和附加值，把企业进 步做大做强。同时，进步拓宽地区木材替代产业的发展领域， 开拓林区经济结构调整的新途径......”。

8、“.....为社会带来更多的效益。 本项目的建设符合国家和地业链条和林区资源的综合利用水平，同时，还可为 保护天然林资源和当地日趋脆弱的生态环境，改善民生做出积极的贡 献。本项目的实施，完全符合黑龙江省委省政府提出的实施生态 战略，发展特色经济，构建和谐兴安，建设社会主义新林区的工作 部署和区委行署提出的生态立区工业富区项目兴区打造新区富民强区的奋斗目标。因此，得到了松岭区政府的高度重 视和肯定。 项目进展情况 为了积极稳妥地推进项目的实施，生物科技有限公司做出 了积极的准备。自去年以来，公司派出相关人员深入陕西四川 湖南等地，对具备定规模的植物提取物加工企业进行了调查研究， 并对江浙沪地区的设备供应商进行考察，走访了国内相关的高等 院校和科研单位，充分听取有关领导和专家对该行业发展的看法和建 议......”。

9、“.....调查研究和论证的结果表明，本项目生产规模科学 合理，可操作性强项目产品市场前景广阔，原料来源可靠，生产技 术先进，经济效益可观，社会效益明显，实施工程建设的时机已经成 熟。 招标集团股份有限公司于年月接受生物科技有 限公司的委托，承担了该项目可行性研究报告的编制工作后，并派有 关领导和技术人员赴现场，对于项目厂址基础设施条件原料资源 情况等内容进行了较为详尽的考察和调查研究，并就报告中的有关问 题同企业领导和技术人员进行了深入探讨和反复磋商，最终达成了共 识，全面开展可行性研究报告的编制工作。 二可行性研究报告的编制依据与原则 可行性研究报告的编制依据 国家现行的有关政策法规标准和技术规范。 国家发展计划委员会年发布的般工业项目可行性 研究报告编制大纲。 国家发展和改革委员会建设部年发布的建设项目经济评价方法与参数第三版......”。