1、“..... 论证区域本论证报告只包括波月洞景区以外的大乘山 及其祖制依据，国务院对加快发展旅游业最新政策法规风景 名胜区条例宗教事务条例与其他相关法律法规，更是 本次论证编制的依据。体规划是本论证报告的 编制依据，同时将湖南省政府年月日湘政办发 本论证报告编制目的依据与论证区域。 编制目的按总体规划在实地具体规划各项开发建设工 程随着社会的发展和景区年来的变化对总体规划需要 完善之处，均按总体规划的基本原则予以完善和品味提升 本论证报告即建设设计任务书，为各项具体开发建设项目施 工图设计的依据，同时提供给详细规划编制单位作为详细规 划编制参考，但如有与详细规划冲突之处，必须服从详细规 划。 编制依据年月湖南省城市规划设计院规划设计 的大乘山波月洞风景名胜区总体规划是本论证报告的 编制依据......”。

2、“.....冷水江市委政府与各级党委政府 样，都在坚决执行实施国务院以上政策法规，是本论证报 告编制的催生剂。还有三个大变化是中国佛教协会近几年 派驻大乘山带薪僧尼多人，并计划投入万元建大雄宝 殿念佛堂等，负责打造大乘佛教圣地的投资，我们计划与协 会商议在大乘山组建大乘佛教研究会及其佛学院，联手打造 大乘佛教圣地香港深圳等地有多位投资商有意携巨资来 大乘山投资旅游开发当地批在当地或外地创业致富人群， 有投资建设家乡意愿的大有人在，也是本论证报告编制的前 提并指出旅游业是战略性产业，资源 消耗低，带动系致大，就业机会多，综合效益好。划。 编制依据年月湖南省城市规划设计院规划设计 的大乘山波月洞风景名胜区总基本原则予以完善和品味提升 本论证报告即建设设计任务书......”。

3、“.....均按总体规划的总论 的文件 第二篇 实施大乘山风景名胜区规划设计可行性论 证报告 第章部分内容简介投资收益与社会效益 二投资风险分析与结论 第三篇本论证报告编制部分内容简介投资收益与社会效益 二投资风险分析与结论 第三篇本论证报告编制的依据 湖南省城市规划设计院对本项目的规划设计说明书 二湖南省政府批准本项目为省级风景名胜区的文件 第二篇 实施大乘山风景名胜区规划设计可行性论 证报告 第章总论 本论证报告编制目的依据与论证区域。 编制目的按总体规划在实地具体规划各项开发建设工 程随着社会的发展和景区年来的变化对总体规划需要 完善之处......”。

4、“.....为各项具体开发建设项目施 工图设计的依据，同时提供给详细规划编制单位作为详细规 划编制参考，但如有与详细规划冲突之处，必须服从详细规 划。 编制依据年月湖南省城市规划设计院规划设计 的大乘山波月洞风景名胜区总体规划是本论证报告的 编制依据，同时将湖南省政府年月日湘政办发 号批准本景区为湖南省级风景名胜区的文件冷水江市城市总体规划中把本景区作为森林公园的规划作为 编制依据，国务院对加快发展旅游业最新政策法规风景 名胜区条例宗教事务条例与其他相关法律法规，更是 本次论证编制的依据。 论证区域本论证报告只包括波月洞景区以外的大乘山 及其祖师岭茶花溪和筱溪峡景区，因波月洞景区已按总体 规划基本实施，今后采用联合经营方式，保持本风景名胜区 的整体性。 二规划设计后现状变动概况。 大乘山风景名胜区四个景区自年月总体规划完 成后......”。

5、“.....主要变动有 景区内龙庵凼这稀缺的级精华景点，已被中泰矿业公司 作为尾矿库占用，禾青镇现为重工业基地投入建设三尖乡 已有了很大的发展，筱溪峡已新建水力发电站，增加了新的 旅游风味在道路交通方面现正建设的娄怀高速公路在禾青 镇设了冷水江市唯出入口，沪昆高速铁路距禾青镇最近的 客运站由高速公路连接距离不到公里，交通条件比规划 设计时有了巨大的变化民间施善人士已向社会个人筹资新 建了观音殿，茶花溪景区也有进展，本论证报告编制中又发 掘了许多新的极具价值的景观。特别要提出的是国务院对 加快发展旅游业的重视程度现提升到前所未有的高度，提出 力争到年我国旅游产业规模质量效益基本达到世界旅游强国水平。并指出旅游业是战略性产业，资源 消耗低，带动系致大，就业机会多，综合效益好。决定把 旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加 满意的现代服务业......”。

6、“.....都在坚决执行实施国务院以上政策法规，是本论证报 告编制的催生剂。还有三个大变化是中国佛教协会近几年 派驻大乘山带薪僧尼多人，并计划投入万元建大雄宝 殿念佛堂等，负责打造大乘佛教圣地的投资，我们计划与协 会商议在大乘山组建大乘佛教研究会及其佛学院，联手打造 大乘佛教圣地香港深圳等地有多位投资商有意携巨资来 大乘山投资旅游开发当地批在当地或外地创业致富人群， 有投资建设家乡意愿的大有人在，也是本论证报告编制的前 提条件。 三编制指导思想。 指导思想主要是建设好三大体系三步走战略目标 和三大开发建设动机。建设好三大体系是建设好 大乘佛教圣地体系建设好娱乐度假与旅游经济开发体系 建设好基础设施与服务接待及生态保护体系。三步走战略 目标是第步起点要高，以组建冷水江市新邵县旅游 产业龙头企业为教名山为目标......”。

7、“.....三大开 发建设动机是首要的动机是在冷水江市特别是禾青镇作 为重工业基地污染严重的条件下，为当地人民开发处空气 新鲜宜居宜乐的休闲居住场所率先创办低碳经济服务业 带动当地经济向低碳经济发展，为国家经济建设尽到自己 份责任也是最主要动机之第三个动机是为家乡建设取得 尽量好的中长期效果的同时，使景区不断发展壮大，以成为 数百年发展不息数千年长盛不衰，在历史长河中永续发展 的老字号景区，全方位带动当地发展为立足点着力点和开 发建设归宿。 四实施开发建设投资项目与投资金额主要指标......”。

8、“.....套设施座 忠义庙新建仿古建筑含内装座 念佛堂新建仿古建筑座广福寺朝阳庵改建仿古建筑座 大乘门新建仿古建筑与停车场及配套设施座 故事集与广告景区全部神话传说故事万套 其他人文景观古墓及祖师殿观音池等 人文景观小计 瀑布飞泉修补完善处 观景台亭廊新建仿古建筑处 湖泊溪流滩潭修补完善处 岩石桥拱峰峦修补完善处 珍稀动植物引进和保护养殖种 植被林竹幽谷培育保护整理 百步龙鳞及其他修补完善处 自然景观小计 特色漂流部分钢制架空部分地面石彻旋转 缆车索道钢柱钢丝绳钢座椅 表演场所露天表演台及场地处 歌舞厅按剧院设计座 麻将娱乐馆竹木和钢混结构结合座 游泳池面积座 儿童游乐场场地含设施座 其他娱乐设施 娱乐设施小计 酒店大型星级酒店兼公司总部万座餐饮景区上档次木竹结构座 贵宾区招待所景区上档次木竹结构座 休疗养度假区按别墅标准建筑万 养生保......”。

9、“.....管理设施处 土地受让规划工程项目土地亩 环保设施 基础设施小计 管理费 立项论证设计 建设期利息 旅游经济开发不可预见费 其他投资小计 合计 五开发建设成形景区景点数量与等级主要指标 实施开发建设的主要目标是打造国内外著名的大乘佛 教圣地，这是本次论证编制之纲。纲举目张，景区景点的开发 建设，都紧紧围绕这宏伟目标服务。人文景观是开发建设 的主体，自然景观与植被绿化为其服务......”。