利用世界银行贷款湖北省恩施州新农村生态家园富民工程项目可行性研究报告文档71页

带动养殖业发展，沼气池要做到常年正常使用，就必须要有足 够的发酵原料，这就要求农户扩大养殖规模，按户平每年增养头 牲猪计算，每户农户牲猪出售增收元。

建设以沼气为纽带的高效生态农业模式，广泛开展三沼综合 利用技术，减少化肥和农药的施用量，有利于无公害食品绿色食 品和有机食品的生产，口农村户用沼气池可为农户增收节支 元。

综上所述，新建口户用沼气池生态的良性循环，特别是沼气的有效利 用，将节约能源，有效地遏止对现有森林的砍伐，保持较高的森林 覆盖率，有效地保护退耕还林草成果，保护森林植被，保护生 态环境。

同时，新发展林果和牧草的种植，将增加植被覆盖率， 对减少水土流失，减少温室气体的排放，改善生态环境，发挥极其重要的作用。

据口的沼气池可有效保护亩左右的中幼林 和亩左右的薪炭林资源不被砍伐，新建万口沼气池，相当于使 州内万亩森林资源得到有效保护。

生态效益 本项目的实施，将为我州建设新农村，建设生态富民工程，农民 奔小康起到示范带动作用。

就要求农户扩大养殖规模，按户平每年增养头 牲猪计算，每户农户牲猪出售增收元。

建支出元。

每年可解决万户 农户的日常炊事及照明用能，按口沼气池平均年产气计算， 每年可为农户减少燃料费万户 新增沼气万立方 新增沼渣万吨 新增沼液万吨 节约化肥万吨 产品方案表。

表项目产品方案达产年年 序号产品名称单位指标值 新增户用沼气户部分内容简介术支持部门直接提供服务收入万元。

部分内容简介术支持部门直接提供服务收入万元。

详细情况见表项目产品方案表。

表项目产品方案达产年年 序号产品名称单位指标值 新增户用沼气户万户 新增沼气万立方 新增沼渣万吨 新增沼液万吨 节约化肥万吨 项目效益分析 经济效益 利用世行贷款新建万口户沼气池。

每年可解决万户 农户的日常炊事及照明用能，按口沼气池平均年产气计算， 每年可为农户减少燃料费支出元。

带动养殖业发展，沼气池要做到常年正常使用，就必须要有足 够的发酵原料，这就要求农户扩大养殖规模，按户平每年增养头 牲猪计算，每户农户牲猪出售增收元。

建设以沼气为纽带的高效生态农业模式，广泛开展三沼综合 利用技术，减少化肥和农药的施用量，有利于无公害食品绿色食 品和有机食品的生产，口农村户用沼气池可为农户增收节支 元。

综上所述，新建口户用沼气池，共可增收节支元， 项目建成后，万口沼气池每年可为农民增收节支万元，经济效益十分显著。

社会效益 发展农村沼气，节省了农民砍柴用工，减轻了劳动强度，使农 民摆脱了传统的生产生活方式，提高了农民生活质量。

农村普遍使用沼气，并结合池三改或五改三建，改变了 村容村貌，降低了农村地区疾病和传染病的发生，改善了农村脏 乱差的生产生活环境，促进了农村两个文明建设。

按每个施工技术人员每年建口沼气池计算，项目实施期间， 每年要完成万口沼气池建设，将为全州解决个农民的就业问 题。

同时，项目完成后的，要确保沼气池常年正常使用，必须配备 进行维护服务的沼气技术人员，按人平管理口计算，需配备 人左右，为城乡居民开辟了条就业渠道。

万口户沼气池的建设，需消耗水泥万吨石料万 吨，沼气输配系统装置万套，对相关产业的发展以及就业扩大 内需消费具有巨大的拉动作用。

生态效益 本项目的实施，将为我州建设新农村，建设生态富民工程，农民 奔小康起到示范带动作用。

生态的良性循环，特别是沼气的有效利 用，将节约能源，有效地遏止对现有森林的砍伐，保持较高的森林 覆盖率，有效地保护退耕还林草成果，保护森林植被，保护生 态环境。

同时，新发展林果和牧草的种植，将增加植被覆盖率， 对减少水土流失，减少温室气体的排放，改善生态环境，发挥极其重要的作用。

据口的沼气池可有效保护亩左右的中幼林 和亩左右的薪炭林资源不被砍伐，新建万口沼气池，相当于使 州内万亩森林资源得到有效保护。

同时还可减少水土流失， 提高土壤肥力。

通过项目的实施，可以有效减少化肥和农药的使用，将有效地改 善土壤，提高土壤肥力，促进土地的持续利用人畜禽粪尿 污染得到有效治理，有效切断各种病毒病菌的滋生蔓延的途径， 改善卫生条件，净化空气和环境，实现资源的再生，将农业生产生 活的废弃物的再利用，形成农村生产和生活环境的良性循环。

第二章项目背景 项目由来 恩施自治州地处鄂西南山区，是国家重点扶持的少数民族自治州， 也是全省唯纳入西部大开发的地区。

全州国土面积万平方公 里，有耕地面积千公顷，其中旱地千公顷，水田 千公顷。

辖县市，个乡镇街道办事处，个村，总人口 万人，其中农村住户万户，农村人口 多层次循环的生态农业系统，不仅可以解决农村用能问题，还可保 护森林资源免遭砍伐从而保护生态环境，为全州农业和农村经济可 持续发展奠定良好的基础。

项目建设是发展生态农业开发可再生资源实现农业资源 可持续利用和发展的需要。

加强农业资源污染防治，实现农业清洁 生产，已成为我国生态农业建设的重要内容。

生态农业建设是促进 农业和农村经济持续健康发展农业资源高效利用的必由之路。

大 力发展农村沼气，通过三沼沼气沼液沼渣综合利用，可降低生产成本，提高农产品质量，增加农民经济收入，使农业生产从 高投入高污染低质量向低投入低污染高效益方向发展。

可 以充分发挥沼气生态农业对促进养殖业和带动种植业的作用，培育 和建立沼气为纽带的种植基地和养殖基地。

进步扩展沼液沼渣 的综合利用功能，有利于提升农产品品质，推进全州无公害农产品 生产，打造恩施州沼气生态农业品牌，把恩施州建成全国最大的茶 叶基地魔芋基地中药材基地和品种最多的干鲜果基地，并成为 全国最大的生态无公害农产品生产基地。

项目建设是充分利用农村可再生资源促进农村经济发展 加速农村现代化建设进程的需要。

恩施州畜牧业发达，常年出栏牲 猪多万头，由此产生的废弃物数量巨大。

这些废弃物既是宝贵 的资源，又是严重的污染源。

如不进行有效处理，将成为农村中最 严重的污染源，致使空气恶臭，蚊蝇孳生，严重污染地表水地下 水土壤和空气，并危及畜禽本身和人体安全。

农村沼气建设，为 农村居民提供优质燃料，有效地利用人畜粪便，农作物秸秆等农业 废弃物，变废为宝，变害为利，对改变农村环境卫生面貌，减少疾 病，提高农村健康水平具有重要作用。

项目建设是国家产业政策的需要。

农村能源属于我国农业发 展新兴产业，农村能源建设缓解了长期存在的农村地区能源短缺问 题，对提高农民生活水平和生活质量起到了重要作用。

根据世 纪议程和我国国民经济和社会发展十五计划和年远景目 标纲要，强调了实施科教兴国和可持续发展战略，提出要加快农村能源商品化进程，推广省柴节煤和民用型煤，形成产业和完善服 务体系。

年，中共中央国务院还把节水灌溉人畜饮水乡 村道路农村沼气农村水电草场围栏等六小工程作为农业和农 村基础设施建设的重要内容写入了中央号文件，要求要进步增 加投资规模，充实建设内容，扩大建设范围。

温家宝总理在十届全 国人大二次会议的政府工作报告中再次强调各级政府都要增加对 „三农‟的投入。

今年中央财政投入增加亿元左右，比上年增长 以上。

中共湖北省委号文件要求大力发展农村沼气，年全 省农村新建万户的户用沼气池，并以沼气建设为纽带，带动改水 改路改厨改厕改圈，建设批生态家园示范村。

因此，恩施 州提出农村能源生态建设项目，符合国家产业政策要求。

项目选址 项目区确定原则 由于本项目拟使用世界银行贷款，所以项目区建设地点安排在经 济基础较好农民科技意识强有定工作基础自然资源丰富 农业生产生活废弃物相对丰富农民有传统的养殖习惯村庄院落 相对集中交通方便领导重视群众积极性高的区域，坚持农民 自愿相对集中连片的原则进行建设，重点改善我州老少边 穷的落后面貌，提高农民的生产生活质量。

项目选址 本项目拟在恩施市利川市建始县巴东县咸丰县宣恩县 来凤县和鹤峰县八县市共新建沼气池万口，配套三改万户，每个项目县市总投资约亿元。

项目受益人的选择 生态家园模式户的选择 在生态家园模式户的选择上，项目总体的选择标准如下 是项目实施期内国债沼气项目规划的农户 认同项目目标，积极要求，自愿申请参加项目 同意承担世行贷款还款责任恩施州例外 应有足够的抵押担保贫困户可取消抵押担保，但当地财政部门 应有相应的还款保障措施。

恩施州例外 能够提供相当于总投资左右的配套资金实物和劳务 家庭中至少有两个劳动力，以便完成项目所需的全部工作 已有所需的土地和有关设施，养殖存栏不少于个猪单位，种植 园院面积必须在亩以上 承诺实施项目后以沼气为主要燃料 主要劳动力在种植业或养殖业方面有定的技术基础 应按照项目设计的模式进行建设和经营 同意参加有关培训参观等 妇女当家及少数民族的农户优先考虑。

项目建设条件 州县市人民政府高度重视农村能源生态建设。

州政府成立 了以州长为组长，人大政府分管领导为副组长，农业水利林 业财政农行扶贫开发等部门为成员的生态能源建