，项目承建单位具有实施 本项目的管理经验和实力。项目实施后在合阳县建立了老年人活动 体系，为丰富老年人物质和精神生活创造了良好的条件，满足区域 内老年人活动需要，改善合阳县老年人活动基础设施条件，从而为 老年事业的发展，促进和谐社会的建设有重要的作用，其社会效益 显著，并有定的经济效益。 建议有关部门批准本项目可行性研究报告，并给予定的资金 支持。第二章项目背景与提出 项目区概况 合阳县隶属于陕西省渭南市，位于关中平原东部，是黄河文化 的发祥地之。总面积平方公里，辖乡镇个行 政村，总人口万，地理位臵优越，人文郁盛，古迹荟萃，物产 丰富。 全县呈阶梯地形，自东南向西北逐渐升高，海拔在 米之间，南北长公里，东西宽公里，总面积平 方公里。其中耕地面积万亩。地貌类型依次为河谷阶地黄土 台塬和低中山。在总面积中，塬面占，沟壑，素有 山滩川，二沟六分原之称。 合阳之名，缘自魏文侯十七年公元前年于洽水北岸筑 城，取名合阳城。秦惠文八年前年魏献西河之地于秦， 秦臵合阳邑，上属内史郡。汉景帝二年前年改合为 郃，始设郃阳县，属内史郡。隋文帝开皇三年郃阳属 同州。清世宗雍正十三年同州改府，郃阳为其辖。年， 郃阳县隶属关中道。年月日，郃阳解放，划为陕甘宁边 区政府黄龙分区所属县。同年月，郃阳县人民政府成立，改由陕 甘宁边区政府大荔分区所辖。年隶属陕西省渭南专区。年月至年月直属陕西省管辖。年月，郃阳县并 入韩城县，年月日恢复郃阳县建制，隶属渭南专区。 年月国务院更改生僻地名，改郃为合，称合阳县。年， 渭南专区改称渭南地区，合阳县仍属之。年，渭南地区撤地建 市，合阳县属之。 项目区经济社会情况 矿产资源丰富 合阳县主要矿藏有煤石灰石褐铁矿耐火黏土石英砂等。 县境内煤炭远景储量亿吨，可采工业储量亿吨，为发电及 般锅炉用优质煤。已探明石灰岩矿总储量万吨，其中水泥石灰 岩约万吨，建筑用石料约万吨探明建筑砂总储量约 万立方米磨刀石砂岩矿远景储量万立方米褐铁矿探明地质储 量万吨。 多样的动植物资源 原生植物以木本和草本为主，多分布于西北部山区和沟川地区 地区，其中木本有银杏雪松侧柏山楂柠条等多种，草木 有草木栖马棘蒺藜白茅等余种。县内野生动物资源丰富， 有狼狐狸獾黄鼠狼麻雀啄木鸟蝴蝶等种。另外， 洽川黄河湿地有全国最大的芦苇荡，面积达万亩，水草丰腴，生态环境良好，栖息着国家二级珍稀鸟类丹顶鹤大鸨白天鹅 苍鹭野鸭等共计目科种。 独特的旅游资源 合阳县有中国黄河流域最大湖泊型湿地风景名胜区洽川， 位于合阳县城东公里的黄河岸边，总面积平方公里。千眼神 泉，万亩芦荡，百种珍禽，十里荷塘，条黄河，秦晋相望。生长 在洽川湿地上的芦苇是目前我国最大的野生自然芦苇荡群，面积达 万余亩。栖息着丹顶鹤黑鹳大鸨大天鹅苍鹭等珍稀鸟类。 景区瀵泉七眼，日出水量万立方米，水温常年保持在至 。泉水含人体所需的硒铜锶等微量元素，经常洗浴可祛病健 身。其中令人拍手称奇的华夏绝景处女泉，人入水不沉，泉涌 沙动，如绸缎拂身，似沙浪沐浴。景区西部有古朴浩荡的黄土峰林 地貌，是大自然鬼斧神工雕刻的自然奇观。洽川古为有莘国，历史 文化悠久我国著名的•诗经‣第首诗关关雎鸠，在河之洲。窈 窕淑女，君子好逑就出自洽川。 经济社会快速发展 年全县生产总值完成亿元，增长全社会固 定资产投资完成亿元，增长规模以上企业增加值亿 元，增长全社会消费品零售总额亿元，增长地 方财政收入万元，增长城镇居民人均可支配收入万元，增长农民人均纯收入元，增长人口自然增 长率为。全年上报项目个，落实国家建设资金亿元。 开工建设重点项目个，完成投资亿元，占年度计划的。 农村公路建设危漏校舍改造和县剧院改造工程等个项目竣工并 投入使用。招商引资签订项目合同份，实际到位资金亿元。 新农村建设成效显著 年累计投入新农村建设和农民增收财政扶持资金多万 元，新发展果业万亩，其中红提葡萄万亩新购奶牛 头，落实进口澳牛头，新建改造标准化养殖小区和挤奶站 个，全县奶牛存栏达到万头新增设施蔬菜亩推广地膜 玉米万亩。新建农民专业合作社个。 城市建设不断完善。 年累计投资亿元，完成了•县城总体规划‣•县城绿 地系统规划‣修编修复改造了西新街等条城市主干道，凤凰西 路东段祥和路建成通车天合园广场正式向市民开放污水处理 厂通水试运营县城道路亮化节能改造工程全部结束全年新增绿 化面积万平方米。创建省级园林县城顺利通过技术调研。项目的提出 老年人最值得尊敬和爱戴，也最需要关心和帮助。近年来，随 着经济社会持续快速发展，人民生活水平不断提高，医疗卫生条件 不断改善，人口平均寿命不断增加，人口老龄化已经成为当前和今 后个时期经济社会面临的重要国情之。截至目前，合阳县岁 以上老年人口有多圾随意堆放不仅影响景观，还 会对环境产生污染，并可能会对当地土壤和农田产生定影响，尤 其是难降解的白色垃圾，必须对其采取相应处理措施，减小对当地 环境的影响。 环境保护措施 施工期间环境保护措施 水污染控制措施 对施工生产废水应进行沉淀处理后循环利用，施工生活污水应 进行小型二级生化处理系统处理后排放。 大气污染控制对施工场地及道路应定时洒水清扫，保持湿润和干净，运渣 土车辆应加扣篷布，防止遗洒，定期检修施工机械及运载车辆尾气 排放装臵，确保达标排放。 噪声污染控制 施工车辆经过村庄时要减速缓行，控制鸣笛，设备选型尽量选 用低噪音设备，加强机械设备的维修保养施工布臵时合理安排混 凝拌和机等噪声较大的设备，尽量避免晚上施工。 固体废弃物处理 对生活生产垃圾，能回收利用的，分检后送往回收站回收利 用，其余的垃圾，根据市政垃圾处理方式，运往垃圾场掩埋处理。 运营期环保措施 环境管理措施 设臵专门的环境管理机构其职责为贯彻国家及有关部门的环保 方针政策法规条例，落实污染防治规划，对项目运营中各项 环保措施执行情况进行监督检查。结合本工程的特点，制定环境管 理办法，并指导监督实施，加强对工作人员的环保宣传教育，检 查各个合同单位环保措施落实情况。 环境监理措施 为保障环保措施落实到位，必须开展区域环境监理工作。根据 区域范围环境监理任务，配臵专职环境监理人员。其职责为按照国家有关环保法规和工程环保要求，开展环境保护监理工作，每日对 现场出现的环境问题及处理结果作出记录，定时向环境管理机构提 交环境监理报告。 环境监测措施 对各生活污水废水排放口设臵监测点进行监测，监测频率为 每月监测次。 固体废弃物处理措施 对生活生产垃圾，能回收利用的，分检后送往回收站回收利 用，其余的垃圾，根据市政垃圾处理方式，运往垃圾场掩埋处理。 污水处理措施 小区内污水由污水管道收集后，直接排入城市污水管网，至污 水处理厂处理。 综合评价结论 该项目的建设，不会对周边地区的环境产生较大影响。虽然在 建设期对周边地区有部分环境污染，但在采取了保护措施后，这种 污染会降到最小程度在运营期，由于该项目本身不产生大的污染， 因此对周边地区环境不会造成较大影响。同时，由于项目的建设， 加大了绿化，提高了林草覆盖率，改善了周边环境，因此，项目建 设对该地区的生态环境经济环境社会环境都会产生明显的积极影响，工程的实施制约因素较小。第八章节能方案 节能原则和依据 •中华人民共和国节约能源法‣ •公共建筑节能设计标准‣ •建筑照明设计标准‣ •采暖通风和空气调节设计规范‣ 陕政办发号•陕西省人民办公厅关于进步推进墙 体材料革新和推广节能建筑的实施意见‣ •陕西省建设项目资源节约管理规定‣陕西省发展和改革委 员会陕发改投资号•关于印发†陕西省建设项目资源节约 管理规定‡的通知‣。 节水 活动中心的用水主要包括职工和老年人的生活用水餐厅和 澡堂用水暖通空调用水洗衣用水绿化与消防用水等。 为创建节约型活动中心，达到节约用水的目的，将采取以下措 施 积极开展广泛深入的节水宣传活动，增强全体职工及进入中 心的人员的水资源忧患意识和节约意识，传播节水知识与技能，营造建设节水型中心的良好氛围 采用节水型给水设备暖通设备卫生洁具，合理控制水压 和流量，科学控制暖通用水的温度，安装感应水龙头节水水龙头 延时水嘴等 对绿化用水采用节水器具和工艺，通过计量浇灌减少用水， 充分利用雨水河水进行灌溉 及时检查和修补各类给水管道和用水器具，防止跑冒滴 漏，减少水量损失 建立节约用水规定，制定节水奖惩措施，督促用水部门和个 人时刻做到节约用水。 节电 照明系统节能 目前市场上的照明节电产品主要分为两种传统的发光效率低 的光源如荧光灯白炽灯石英灯等和发光效率更高的光 源如荧光灯紧凑型荧光灯冷阴极灯或发光二极管。本项 目在照明系统中使用高效发光光源，在节电的同时提高照度显色 度，改善照明环境，从而给人们提供个舒适稳定的照明环境， 既提高了工作效率也保护了人体健康。各房间和活动区域根据不同 功能需求安装不同的节能环保光源，同时在建筑设计中充分利用自然光，正确选择自然采光，做到既满足功能，又节省电力。 室外场道照明采用的道路灯高杆灯景观灯草坪灯地埋 灯护栏灯墙头灯装饰灯等，均根据实际需要采用高效率的灯 具。如主要场道照明可采用汞灯和钠灯，而其他景观类照明采用 灯及其