长沙市黄兴医院整体搬迁建设项目可行性研究报告.doc文档35页全文在线看

黄兴先生孙子批批海外华人，先后来医院参观考察指导，以此来表达对革 命先烈的瞻仰之情。

根据中共长沙市委文件长发号和中共长沙市雨花区委员会文件雨发 号的精神，搬迁后的雨花区湖南黄兴医院将承担长株潭中心地带的综合医疗服务和 担任指导雨花区社区医疗综合服务的任务。

目前黄兴医院的硬件等相关资源已经不能实现满 足当地居民的综合医疗保健服务要求，同时也不能保障实现雨花区社区卫生服务的快速发展 的指导功能，因此，搬迁适当扩大建设湖南黄兴医院是迫在眉睫的。

国家将鼓励和扶持民营医院发展，形成公平有序的竞争环境，加快卫生体制创 新和制度创新。

鼓励民办非营利性医疗机构和营利性医疗机构的发展，促进医疗机构投资主 体多元化，吸纳社会资金，引进竞争机制，优化卫生资源配置，满足人民群众多层次医疗保 健需求。

我省为加快医疗卫生改革步伐，积极推进区域卫生规划工作，推行区域卫生规划，调整资源 配置。

为适应经济和社会的快速发展，保证群众基本卫生服务需求，改革完善卫生机构管理 体制和运行机制，建立和完善了各种医疗服务要素场经济体 系相适应的医疗卫生体系和改革指明了方向，特别是为发展多样化多形式办医模式奠定了 政策基础。

目前黄兴医院的硬件等相关资源已经不能实现满 足当地居民的综合医疗保健服务要求，同时也不能保障实现雨花区社区卫生服务的快中共长沙市雨花区委员会文件雨发 号的精神，搬迁后的雨花区湖南黄兴医院将承担革 命先烈的瞻仰之情。

根据中共长沙市委文件长发号和的同类医院首 屈指。

开展常见危重病人抢救 和疑难病的诊治。

年代末世纪初医院的医疗设备技术力量在长沙市部分内容简介固定前列腺摘除 硬膜外下血肿清除开颅探查等大中型手术妇部分内容简介固定前列腺摘除 硬膜外下血肿清除开颅探查等大中型手术妇产科能开展子宫全次全切除妇科 恶性肿瘤根治术子宫下段剖宫产无痛人流引产等手术内科能开展常见危重病人抢救 和疑难病的诊治。

年代末世纪初医院的医疗设备技术力量在长沙市的同类医院首 屈指。

黄兴先生孙子批批海外华人，先后来医院参观考察指导，以此来表达对革 命先烈的瞻仰之情。

根据中共长沙市委文件长发号和中共长沙市雨花区委员会文件雨发 号的精神，搬迁后的雨花区湖南黄兴医院将承担长株潭中心地带的综合医疗服务和 担任指导雨花区社区医疗综合服务的任务。

目前黄兴医院的硬件等相关资源已经不能实现满 足当地居民的综合医疗保健服务要求，同时也不能保障实现雨花区社区卫生服务的快速发展 的指导功能，因此，搬迁适当扩大建设湖南黄兴医院是迫在眉睫的。

二建设环境依据 政策法律依据 符合中共中央国务院关于卫生改革与发展的决定 符合关于城镇医药卫生体制改革的指导意见 符合国务院第号令医疗机构管理条例 符合卫生部第号令医疗机构管理条例实施细则 符合湖南省医疗机构管理办法 符合湖南省疗机构设置审批执业登记实施意见 符合中共长沙市委文件长发号和中共长沙市雨花区委员会文件雨发号的精神 符合长沙市长沙市卫生事业发展十五规划的要求 二政治经济环境 改革开放以来，我国卫生事业有了很大发展，取得了举世瞩目的成就。

但当前卫生事业的 发展与经济建设和社会进步的要求还不相适应，各地区之间卫生发展不平衡，农村和城乡结 合部卫生疾病预防与居民保健工作薄弱，医疗保障制度不健全，卫生投入不足，资源配置 不够合理，存在医药费用过快上涨的现象，卫生服务质量和服务态度同社会发展要求还有差 距。

为落实国民经济和社会发展九五计划和年远景目标纲要，中共中央国务 院自年发布了中共中央国务院关于卫生改革与发展的决定及关于城镇医药卫 生体制改革的指导意见等系列相关的配套改革政策，为加快建立与社会主义市场经济体 系相适应的医疗卫生体系和改革指明了方向，特别是为发展多样化多形式办医模式奠定了 政策基础。

国家将鼓励和扶持民营医院发展，形成公平有序的竞争环境，加快卫生体制创 新和制度创新。

鼓励民办非营利性医疗机构和营利性医疗机构的发展，促进医疗机构投资主 体多元化，吸纳社会资金，引进竞争机制，优化卫生资源配置，满足人民群众多层次医疗保 健需求。

我省为加快医疗卫生改革步伐，积极推进区域卫生规划工作，推行区域卫生规划，调整资源 配置。

为适应经济和社会的快速发展，保证群众基本卫生服务需求，改革完善卫生机构管理 体制和运行机制，建立和完善了各种医疗服务要素的准入制度。

我省开始区域卫生规划的探 索，调整三级医院规模与数量，鼓励发展医疗集团或医疗联合中心。

雨花区地处湖南省长株潭两型社会经济试验区的中心位置将面临前所未有的发展机遇。

为使长沙市雨花区医疗事业实现跨越式发展，满足我市以及长株潭的社会经济发展的 步伐，达到中共中央国务院关于卫生改革与发展的决定所提出的奋斗目标到年 在经济较发达地区国民健康的主要指标达到或接近世界中等发达国家的平均水平的目标，长 沙市市政府雨花区政府都加强了医疗卫生改革的支持力度。

在市场准入和投资体制上为民 营医疗机构的发展创造了较为宽松的环境。

按照我市卫生区域规划的总体发展目标和资源状 况，雨花区急需建设所高水平的现代化综合医院，形成对全市各级医疗机构在预防医疗 科研和教学等方面的带动和辐射，以提升全市医疗生生事业的整体实力和水平。

为此，在政 府和医疗主管部门的大力支持下，把长株潭经济试验区新城市中心规划建设以社区医疗 指导服务的高水平的综合医院的项目批准给长沙市雨花区黄兴医院承办。

在加快以雨花区为 中心的综合社区医疗服务进程，突出以雨花区政府为主导的两型社会标准化公共基本医 疗服务水平。

为此，雨花区委区政府和医疗主管部门批准黄兴医院在长株潭的前沿阵地，建立个水准 较高的，集城市社区卫生服务和具有二级综合医院功能的医疗机构。

该医院服务半径为四公 里，以突出社区卫生服务六大功能为目的，对本区域内社区卫生服务中心具有指导培训 示范的能力，可承担定科研任务。

符合省委省政府提出的两型社会建设的标准化公共卫生 和基本医疗服务水平的要求。

三市场化方式，政府仍然必须履行市场监管的责任，严格医疗机构技术准入和人员执业资格 审核，监督医疗机构依法规范经营，防止唯利是图的经营损害患者利益，破坏市场秩序，进 而影响到整个医疗卫生事业的发展。

二长沙市雨花区地区人口经济和社会发展概况 雨花区是长沙市的东南门户，占据了长沙市东南两个方向出城口的主通道，是长沙株洲 湘潭三市融城的接合部桥头堡，有足够的发展空间和广阔的发展前景。

区内有长沙汽车南 站和六纵六横的道路交通网络，交通十分便利。

区中心地带距长沙火车站黄花国际机 场仅十多分钟车距，距株洲湘潭两市均只有半小时车程。

已在动工建设的武广沪昆高速 铁路客运站长株潭汽车客运站城市地铁黎托站是湖南省十五发展规划的重点工程 项目，将使雨花区成为省会长沙市未来的现代交通枢纽中心。

年雨花区全区地区生产总值为亿元，同比增长。

其中，第产 业实现增加值亿元，同比增长第二产业实现增加值亿元，同比增长， 其中工业实现增加值亿元，同比增长第三产业实现增加值亿元，同 比增长。

按户籍平均人口计算，人均达元，同比增加元，同比增长 。

经济结构继续改善。

年三次产业结构比为∶∶。

二三次产业分别拉 动增长个百分点，三次产业对增长的贡献率分别为 。

产业提质全面落实，年末全区登记在册产业项目个，批重点优质 产业项目有力拉动经济增长，促进经济结构调整。

财政收入继续保持快速增长。

全年实现般预算收入万元，同比增长 般预算支出万元，同比增长。

亿元方阵战略成效凸显，全区九个街道 乡镇财政总收入都已过亿元。

三湖南省疾病现状分析 全省居民健康主要指标 全省居民健康状况继续得到改善。

年与年相比，人均期望寿命由岁提高到 岁，婴儿死亡率由‟下降为‟，岁以下儿童死亡率由‟下降为 ‟，孕产妇死亡率由万下降为万。

二湖南省医疗卫生发展状况 三湖南医疗主要问题。

制约卫生事业发展的体制性机制性结构性矛盾仍然存在，群众看病难看病贵问题仍然 比较突出。

卫生资源总体不足，结构不合理。

全省卫生资源总量和人均水平处于全国中下水平。

城 乡卫生资源分布不均，的卫生资源分布在城市，城市卫生资源过度集中在大中型医院， 基层社区卫生工作薄弱。

重大疾病预防控制任务仍然相当艰巨。

非典人禽流感等新发传染病不断发生，结核病 艾滋病血吸虫病病毒性肝炎等重大传染病防治形势依然严峻，些厂矿企业职业病危害 相当严重，慢性非传染性疾病发病人数逐年增多，精神卫生和心理健康已成为新的社会卫生 问题。

公共卫生与医疗服务体系不健全。

全省大部分县市疾控机构的实验室检验检测设备没有 完成配套。

贫困县少数民族县县级综合医院中医医院和妇幼保健院建设滞后。

县市区卫 生监督机构缺乏基本的办公用房和执法调查取证工具。

乡镇卫生院有危房万平方米，近 的人员达不到执业资格要求。

乡镇防保人员工资没有很好落实，大部分乡村医生从