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在我国经济改革初期，中央就针对城镇居民住房难问 题提出了允许居民自随着经济的发展体制改革的深入和住房市场的变化，对经济适 用房的认识也在深化。
经济适应房政策推出几年来，在中央有关部门 的积极推动下，各地采取了多种形式，组织经定，下浮幅度不限。
经济适 用房的开发利润，不得超过各项费用之和的。
经济适用房价格的确定要与 城镇中低收入家庭经济承受能力相适应，以保本微利为原则，与同区域内 的普通商品住房价格保持合理差价，切实体现政府给予的各项优惠政策。
宏观政策 经济适用房是我国住房体制改革的阶段性产物，在其产生之时就被赋予 了住房供应体系的主体地位。
经济适应房政策推出几年来义上的商品房，具有 半福利房半商品房半计划体制半市场体制的性质。
其经济性指其价格 相对于完全意义上的商品房价格，能适应中低收入家庭主要是工薪阶层 的经济承受能力。
经济适用房制度伴随着住房制度改革进程而产生和发展。
年国务 院关于深化城镇住房制度改革的决定把建立以中低收入家庭为对象，具 有社会保障性质的经济适用住房供应体系列为我国城镇住房制度改革的 项基本内容和任务。
统规划免收多项费用限制利润率等系 列措施来降低成本。
严格地讲，经济适用房并非完全意 宏观政策 经济适用房是我国住房体制改革的阶段性产物，在其产生之时就被赋予 了住房供应体系的主体地位。
利为原则，与同区域内 的普通商品住房价格保持合理差价，切实体现政府给予的各项优惠政策。
项费用之和的。
经济适用房价格的确定要与 城镇中低收入家庭经济承受能力相适应，以保本微有定价权的政府价格主管部门在核定价格时确定，下浮幅度不限。
经济适用房价格由开发成 本税金及利润三部分构成，基准价格实行政府指导价，价格的上浮幅度， 由部分内容简介业性收费 减半征收。
部分内容简介业性收费 减半征收。
经济适用房的限制主要来自利润方面。
经济适用房价格由开发成 本税金及利润三部分构成，基准价格实行政府指导价，价格的上浮幅度， 由有定价权的政府价格主管部门在核定价格时确定，下浮幅度不限。
经济适 用房的开发利润，不得超过各项费用之和的。
经济适用房价格的确定要与 城镇中低收入家庭经济承受能力相适应，以保本微利为原则，与同区域内 的普通商品住房价格保持合理差价，切实体现政府给予的各项优惠政策。
宏观政策 经济适用房是我国住房体制改革的阶段性产物，在其产生之时就被赋予 了住房供应体系的主体地位。
经济适应房政策推出几年来，在中央有关部门 的积极推动下，各地采取了多种形式，组织经济适用房建设，但进展情况却 大有不同。
随着经济的发展体制改革的深入和住房市场的变化，对经济适 用房的认识也在深化。
在我国经济改革初期，中央就针对城镇居民住房难问 题提出了允许居民自建住房及有关商品化改革设想。
不过，在当时的情况下， 由于经济发展水平居民收入水平及承受能力经济体制改革的进程安排等 方面的制约，住房体制时还不具备商品化市场化的条件。
年月， 国务院在关于继续积极稳妥地进行城镇住房制度改革的通知国发„‟ 号文件中提出大力发展经济实用的商品房，优先解决无房户和住房 困难户的住房问题。
到年房改的关键时刻，国家意识到在当时 的情况下，难以实施房产的完全市场化。
市场上的商品房价格与工薪阶层为 主的中低收入者的经济承受力差距较大。
强行推行房产市场化，必会产生负 面效应，于是经济适用房在年适时推出。
经济适用房建设工程由政府主 导，通过采取统划拨土地统规划免收多项费用限制利润率等系 列措施来降低成本。
严格地讲，经济适用房并非完全意义上的商品房，具有 半福利房半商品房半计划体制半市场体制的性质。
其经济性指其价格 相对于完全意义上的商品房价格，能适应中低收入家庭主要是工薪阶层 的经济承受能力。
经济适用房制度伴随着住房制度改革进程而产生和发展。
年国务 院关于深化城镇住房制度改革的决定把建立以中低收入家庭为对象，具 有社会保障性质的经济适用住房供应体系列为我国城镇住房制度改革的 项基本内容和任务。
年国务院关于进步深化城镇住房制度改革加 快住房建设的通知更明确提出深化城镇住房制度改革的重要目标之是建 立和完善以经济适用住房为主的多层次城镇住房供应体系。
经济适用房制度的基本性质与我国城镇住房制度改革的基本目标密切相 关。
我国城镇住房制度改革的基本任务和目标是停止福利性的实物住房分配 制度，实现住房商品化和市场化，建立与社会主义市场经济体制及我国国情 相适应的城镇住房新制度，以不断满足城镇居民的住房消费需求。
这决定了 经济适用房制度从产生之日起就具备双重属性方面，经济适用房是商品 房，是房地产市场供应体系的重要组成部分另方面，经济适用房是社会 保障性住房，是现阶段我国社会住房保障体系的重要组成部分。
经济适用房的双重属性充分体现在国家关于经济适用房建设与管理的 系列重要文件中。
年，建设部关于大力发展经济适用房的若干意见 指出发展经济适用住房的目的是为了建立适应社会主义市场经济体制和我 国国情的住房供应体系，加快住房建设，促使住宅业成为新的经济增长点， 不断地满足中低收入家庭日益增长的住房需求。
年国务院关于促进房 地产市场持续健康发展的通知指出，经济适用住房是具有保障性质的政策 性商品住房。
年建设部国家发改委国土资源部中国人民银行联 合发布的经济适用住房管理办法第二条给经济适用房下了更为具体完整 的定义，经济适用房，是指政府提供政策优惠，限定建设标准供应对象和 销售价格，具有保障性质的政策性商品住房。
年月日，国务院向各个省市自治区印发了国务院办公厅 关于切实稳定住房价格的通知，具体内容高度重视稳定住房价格 二切实负起稳定住房价格的责任房价提高到政治高度，建立政府负责 制，省政府负总责，对住房价格上涨过快，控制不力，要追究有关责任人责 任三大力调整住房供应结构，调整用地供应结构，增加普通商品房和经 济住房土地供应，并督促建设四严格控制被动性住房需求，主要是控制 拆迁数量五正确引导居民合理消费需求六全面监测房地产市场运 行七积极贯彻调控住房供求的各项政策措施八认真组织对稳定住 房价格工作的督促检查。
年月日，国务院常务会议中再次提出要进步加强房地产市 场宏观调套型普通商 品房经济适用住房廉租住房总计要占到万平方米，只有万平 方米住房为市场调节的商品房。
同时规定，凡新审批新开工的商品住房建 设，套型建筑面积平方米以下住房含经济适用住房面积所占比重，必 须达到开发建设总面积的以上，以确保中小套型住房结构比例。
同时，市政府将从信贷土地供应闲臵土地处臵等多方面入手，保 证中低价位中小套型住房供应结构的转变。
在房地产开发信贷方面，对项 目资本金比例达不到等贷款条件的房地产企业，金融部门不予发放贷款， 对空臵年以上的商品房，金融部门不得接受其作为贷款抵押物。
同时，对 购买自住房且套型建筑面积平方米以上个人住房按揭贷款比例不得低于 。
在土地供应方面，优先保证中低价位中小套型普通商品住房经济 适用住房和廉租住房土地供应，其年度供应量不低于居住用地供应总量的 ，继续停止别墅类房地产开发项目和低密度大套型住房的土地供应。
加大闲臵土地的处臵力度，对超出合同约定动工开发日期满年未动工开发 的，无偿收回土地使用权对虽动工建设，但开发建设面积不足或已投 资额不足的，且未经批准中止开发建设连续满年的，按闲臵土地处臵。
二需求分析 住房需求主要来自下面三类情况从没有住房到拥有住房从拥有住房 到拥有更好的住房从拥有更好的住房到把住房作为投资对象。
随着城市化进程的加快，我国城市人口增长加快。
教育体制的改革使得 每年有更多毕业生留在城市里，这使年轻人成为购房的主力军但同时，由 于他们刚参加工作收入有限，面对市场房价只能是望洋兴叹，进而产生了对 经济适用房的巨大需求。
城市化给城市带来了大量的外来人口，该部分人口 大部分为民工。
他们在城市劳动多年后，对于提升自己的生活质量有迫切心 情，鉴于其经济情况也就产生了对经济适用房的巨大需求。
经济的长足发展， 使家庭越来越小，成员越来越少。
很多大家庭往往分成了个个的小家，父 母套孩子套的住房形式越来越普及。
加之后生育高峰期的年轻人现 在即将成家立业，买房也就成了组建新家庭的必要选择。
年月专门从事房地产市场研究的工作室发表年度报 告，报告认为，在上世纪六十七十八十年代，中国曾经出现三次婴儿 潮，目前八十年代出生的人也进入了成年年龄段。
由于土地供给弹性很小， 房价的涨跌主要取决于房屋需求的变化工作室认为，岁群体是 购买商品房的主要群体。
理论上，岁人员处于婚龄期，对住房的需求 属于刚性需求，弹性较小而岁以上的人群购买住宅多是出于改善住房条 件的需要，需求弹性较大。
因此未来年，受第二次和第三次婴儿潮的 影响，住房需求将维持旺盛。
有数据显示，在年至年期间，受第 二次婴儿潮的影响，岁的群体所占的比重上升，这部分群体的人 口总量大概在亿左右，由此决定在年前，岁的群体住房改 善需求将会刺激房地产市场的发展。
而到年的时候，受第三次婴 儿潮的影响，岁人口比重会上升，这部分人口总数大概在亿左 右。
截至年底，中国城市化率为，与发达国家甚至部分新兴工业 化国家相比，我国的城市化进程仍需继续推进。
社会学者预计，未来城市化 进程将逐
某地经济适用住房建设项目可行性研究报告.doc文档下载39页
