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铁路国道国道横 穿县境，县内各乡镇全部通公路，交通方便。

乌兰县政府驻希里沟镇，东距青海省会西宁市公里，西距海西 州政府所在地德令哈市公里。

青藏全县土地总面积 平方公里，占海西蒙古族藏族自治州土地总面积的。

润万元达产第年 财务盈利能力分析 财务内部收益率所得税前 财务内部收益率所得税后 投资回收期年所得税前 投资回收期年所得税后 总投资收益率年平均 资本金净利润率年平均 盈亏平衡点以生产能力利用率表示 投资财务净现值 投资财务净现值万元所得税前 投资财务净现值万元所得税后 第二章背景及必要性 项目区社会经济状况 项目区海西州乌兰县蒙古族藏族自治县辖辖镇，乌兰县位于 青海省中部海西蒙古族藏族自治州和柴达木盆地东部。

东邻海南 藏族自治州共和县，南与都兰县相连，西接德令哈市，北与天峻县 交界。

部大开发战略的深入贯彻实施，作为三江源生态自 然保护区腹地之的乌兰县，在各级政府及有关部门的高度重视与 支持下，社会经济等各项事业取得了较快发展和进步。

年来，全县 紧紧围绕经济建设这个中心，认真实施西部大开发战略，国民经济 保持了较高的增长势头，是改革开放以来增长最快的时期。

年 完成地区生产总值亿元，比年翻了番，年均增长速度 达，高出九五计划个百分点其中，第产业年均 增长，第二产业年均增长，第三产业年均增长 三次产业在中的比重由年的发展为年的 全县财政般预算收入从年的万元增加到 年的万元，年均增长年实现社会消费品零售总业生产基地，是青海省生态保护最好的草原周边山区环绕， 是典型的蒙藏文化融合地区。

随着国家西地理位置东径，北纬 ，县境东西长公里，南北宽公里。

东邻海南 藏族自治州共和县，南与得税后 第二章背景及必要性 项目区社会经济状况 项目区海西州乌兰县蒙古族藏族自治县辖辖镇，乌兰县位于 青海省中部海西蒙古族藏族自治州和柴达木盆地东部。

年所得税后 总投资收益率年平均 资本金净利润率年平均 盈亏平衡点以生产能力利用率产第年 年所得税万元达产第年 税后利润万元达产第年 财务盈利能力分析 财务内部收益率所得税前 财务内部收益率所得税后 投资回收期年所得税前 投资回收期部分内容简介 项目总投资万元 其中建设投资万元 流动资金万元 年销售收部分内容简介 项目总投资万元 其中建设投资万元 流动资金万元 年销售收入不含税万元达产正常年 税金及附加万元达产正常年 年总成本万元达产第年 年利润总额万元达产第年 年所得税万元达产第年 税后利润万元达产第年 财务盈利能力分析 财务内部收益率所得税前 财务内部收益率所得税后 投资回收期年所得税前 投资回收期年所得税后 总投资收益率年平均 资本金净利润率年平均 盈亏平衡点以生产能力利用率表示 投资财务净现值 投资财务净现值万元所得税前 投资财务净现值万元所得税后 第二章背景及必要性 项目区社会经济状况 项目区海西州乌兰县蒙古族藏族自治县辖辖镇，乌兰县位于 青海省中部海西蒙古族藏族自治州和柴达木盆地东部。

东邻海南 藏族自治州共和县，南与都兰县相连，西接德令哈市，北与天峻县 交界。

地理位置东径，北纬 ，县境东西长公里，南北宽公里。

全县土地总面积 平方公里，占海西蒙古族藏族自治州土地总面积的。

乌兰县政府驻希里沟镇，东距青海省会西宁市公里，西距海西 州政府所在地德令哈市公里。

青藏铁路国道国道横 穿县境，县内各乡镇全部通公路，交通方便。

乌兰县地跨西秦岭华力西印支地槽褶皱带和东昆仑华力西地 槽褶皱带两大构造单元，北与祁连加里亚褶皱系相连，南与柴达木 坳陷北缘。

地势西北高东南低，形成波浪形狭长倾斜走向，平均 海拔米左右。

最高哇洪山，海拔的米，终年积雪最低 索楞部勒河谷，海拔米，气候温暖。

乌兰县四周环山，中间平 坦，北有祁连山支脉，海拔米，南靠昆仑，海拔 米，由东向西有茶卡契墨格山柯柯赛山布依坦山茶卡南 山哈里哈图山希里沟南山牦牛山等。

南北大山的褶皱将县境 切割成茶卡盆地希赛盆地和卜浪沟盆地三个闭流性山间盆地。

希 赛盆地是海西地区绿洲农业主要发展区之。

是全国面积最大的有 机畜牧业生产基地，是青海省生态保护最好的草原周边山区环绕， 是典型的蒙藏文化融合地区。

随着国家西部大开发战略的深入贯彻实施，作为三江源生态自 然保护区腹地之的乌兰县，在各级政府及有关部门的高度重视与 支持下，社会经济等各项事业取得了较快发展和进步。

年来，全县 紧紧围绕经济建设这个中心，认真实施西部大开发战略，国民经济 保持了较高的增长势头，是改革开放以来增长最快的时期。

年 完成地区生产总值亿元，比年翻了番，年均增长速度 达，高出九五计划个百分点其中，第产业年均 增长，第二产业年均增长，第三产业年均增长 三次产业在中的比重由年的发展为年的 全县财政般预算收入从年的万元增加到 年的万元，年均增长年实现社会消费品零售总 额万元，年均增长。

本行业及关联产业发展现状 砂石开采行业发展现状 随着乌兰县社会经济快速发展，各种基础设施及工业民用建 筑等建设数量快速增长，而作为重要工程原材料的砂石料目前尚无 有效替代品，其使用量剧增，明显推动了乌兰县采砂行业的快速发 展。

年乌兰县砂石料产量达万立方米，创产值近万元。

而作为乌兰县铜普镇唯家大型砂石矿开采销售的乌兰县海平砂 场，受生产设备数量少部分设备老化等因素制约，致使生产规模 较小，年产各种砂石料约立方米，远不能满足县域内基础设 施等各类工程建设需要，年缺口量达立方米以上，致使小规 模采挖私挖乱采等现象屡禁不止，对生态环境造成了较大影响。

同时，各建设单位和施工单位也不得不接受违规开采的砂，增加了建设成本。

同样也制约了企业 进步发展壮大，对行业可持续发展造成了不良影响。

根据青海省人民政府办公厅转发省国土资源厅等部门关于海 西州矿产资源整合总体方案的通知要求，海西州国土资源局于 年针对辖区内矿产资源开采中存在的问题，在广泛征求意见的基础 上，制定了海西州矿产资源整合总体方案，对辖区内各种采矿行 为进行规范整治。

乌兰县也结合地方实际，制定了非金属矿区 整合实施方案，针对辖区内河道小规模开采破坏环境严重零星 散乱采砂石点较多的现状，依法进行了整治，将采砂点采石点整 合，并选择环境影响小的区段乌兰县海平砂石场为个指定采砂点， 以万元挂牌出让采矿经营权，并依法颁发了采矿许可证，使用乌 兰县采砂行为得到了规范，维护了企业正常生产经营活动及合法权 益，实现了砂石资源开发秩序的根本好转，行业发展日趋合理。

关联产业发展状况 随着国家西部大开发战略的深入实施，三江源生态保护与建设 工程的加速推进，乌兰县城乡道路乡村道路及水利等基础设施建 设，小城镇建设，生态移民安居工程及游牧民定居工程，生态畜牧 业等建设工程日益加快建设，带动了建筑工程等施工行业的兴旺， 极大提高了砂石料的使用量。

目前，进驻乌兰县的各类工程承包施 工队伍达到数十家，安置各类从业人员达数百人以上，成为推动地 方经济和社会事业建设与发展的重要力量。

项目建设的必要性 是规范采砂行为，保护乌兰县地区生态环境的需要。

乌兰县蒙古族藏族自治县国民经济和社会发展第十个五年 规划纲要明确提出非公有制经济占地方生产总值的比重达到 以上，各项保持和改善生态环境的工程措施得到有效全面实施，在 青海东部地区率先走出条生态保护与环境建设并重之路。

近年，由于小城镇建设和三江源地区牧民定居工程实施，砂石 料市场需求量大，企业生产能力不足，缺口巨大，些单位和个人 受利益驱使纷纷加入乌兰县采砂行列，私采乱挖滥采滥挖等违规 开采行为发生，导致河床严重下降河流改向水土流失草地遭 受破坏及废料乱弃等危害生态环境的现象频现。

而作为三江源生态 自然保护区腹地之的乌兰县，受高寒气候等因素影响，生态环境 遭到破坏后，极难重建和恢复，同时，作为流性山间盆地地区，其 生态环境保护与建设在海西州乃至青海省和全国都具有重要影响， 在三江源生态环境保护中地位突出。

为规范采砂和制约滥采滥挖， 乌兰县根据海西州矿产资源整合总体方案制定了非金属矿区 整合实施方案，对辖区内小规模开采破坏环境严重零星散乱采 砂石点较多的现状，依法进行了整治，将采砂点和采石点整合，选 择环境影响小的乌兰县海平砂石场为个指定采砂点，并以万元 挂牌出让采矿经营权，通过公开公正公平的竞争，依法为取得采矿 经营权的企业颁发采矿许可证，使乌兰县采砂行为得到规范，逐步 实现了河道砂石资源开发秩序的根本好转。

项目建设单位有长期经 营采砂的经验，通过竞争取得乌兰县海平砂石场采砂权后承诺了采 砂矿区采后的环境治理保护，并做了定的准备工作。

因此，项目 建设是进步规范采砂行为，保护生态环境的需要。

是促进地方经济社会发展和安置社会就业的需要。

十五期间，乌兰县实施农牧民定居工程小城镇建设和 察汗诺焦化厂二期建设工程天峻县关角隧道建设工程，对砂石料 需求量很大。

由于当地仍然私自买卖砂石资源私挖盗采等现象严 重，由此引发了诸多社会矛盾和不稳定因素，也导致建设单位和施 工单位不得不接受违规开采的砂石料，并接受其不合理的价格和差 质量的砂石原料，增加了建设成本，拖延了建设进度，严重影响地 方预制厂建筑企业建筑建材行业的正常生产，给地方经济科学发 展和社会稳定造成了不良影响。

项目建设单位按有关规定通过公开公正公