【PD91页】郑州国际农产品批发市场项目建议书.doc文档修订稿

建设郑州国际农产品批发市场的时代背景 第部分建设郑州国际农产品批发市场的背景及 重要意义 擎有着重要的促进作用，对于探索我国流通成 本低运行效率高城乡居民广泛受益的现代农产品流通模式具场， 是十二五时期河南省加快转变经济发展方式，加速推进现代 农业发展，加大统筹城乡发展力度的客观要求，是实现河南省由 农业大省向经济强省由国人粮仓向国人厨房 历史性跨越的必然选择。

郑州市作为河南省省会，具有中通 丰的显著特点以及承接南北贯通东西的独特区位优势，是中 原经济区乃至全国的重点核心城市，是农产品的主要集散地和重 要物流节点城市，对中西部地区及至全国都具有较强的辐射力和 影响力。

因此，建设现代化多功能综合型广辐射的郑州国 际农产品批发市场，对于巩固河南省郑州市在中原经济区的 龙头地位促进河南省在中部地区率先崛事关国计民生大计，进步完善农产品市场体 系是实现持续扩大内需的重要举措。

十二五是我国全面建设小康社会的关键时期，加大统筹 城乡发展力度，逐步缩小城乡经济社会差别，建立平等和谐的城 乡关系是十二五时期的战略任务。

而构建联通城乡的农产品 流通体系是统筹城乡发展的核心内容之。

大力发展农产品大市 场大流通，不仅是建立有利于资源要素向农村配臵的激励机制的 重要途径，还是进步丰富和完善统筹城乡发展政策体系中的有 效抓手。

营性收入的主 要来源另方面，农产品消费是城乡居民消费支出的主要部分。

因此，农产品流通 际农产品批发市场，对于巩固河南省郑州市在中原经济区的 龙头地位促进河南省在中部地区率先崛起，实现科学发展和 谐发展率先发展和又好又快发展，实现历史性跨越，成为全国 经济增长的重要引地区及至全国都具有较强的辐射力和 影响力。

郑州市作为河南省省会，具有中通 丰的显著特点以及承接南北贯通东西的独特区位优势，是中 原经济区乃至全国的重点核心城市，是农产品的主要集散地和重 要物流节点城市，对中西部客观要求，是实现河南省由 农业大省向经济强省由国人粮仓向国人厨房 历史性跨越的加快建设现代化的农产品批发市场， 是十二五时期河南省加快转变经济发展方式，加速推进现代 农业发展，加大统筹城乡发展力度的部分内容简介 建设郑州国际农产品批发市场可行性研究 地处中原腹地的河部分内容简介 建设郑州国际农产品批发市场可行性研究 地处中原腹地的河南省是全国第农业大省，农产品资源丰 富交通发达人口众多。

加快建设现代化的农产品批发市场， 是十二五时期河南省加快转变经济发展方式，加速推进现代 农业发展，加大统筹城乡发展力度的客观要求，是实现河南省由 农业大省向经济强省由国人粮仓向国人厨房 历史性跨越的必然选择。

郑州市作为河南省省会，具有中通 丰的显著特点以及承接南北贯通东西的独特区位优势，是中 原经济区乃至全国的重点核心城市，是农产品的主要集散地和重 要物流节点城市，对中西部地区及至全国都具有较强的辐射力和 影响力。

因此，建设现代化多功能综合型广辐射的郑州国 际农产品批发市场，对于巩固河南省郑州市在中原经济区的 龙头地位促进河南省在中部地区率先崛起，实现科学发展和 谐发展率先发展和又好又快发展，实现历史性跨越，成为全国 经济增长的重要引擎有着重要的促进作用，对于探索我国流通成 本低运行效率高城乡居民广泛受益的现代农产品流通模式具 有非常重要的现实意义。

第部分建设郑州国际农产品批发市场的背景及 重要意义 建设郑州国际农产品批发市场的时代背景 完善农产品市场体系是十二五加快转变经济发展 方式加大统筹城乡发展力度的迫切要求 改革开放多年来，我国充分发挥比较优势，年均 的持续快速增长为世界瞩目。

年，我国综合国力首次超过 日本，跻身世界第二大经济体。

与此同时，经济发展中些长期 积累的体制性结构性矛盾还未得到根本解决，不平衡不协调 不可持续的问题依然突出。

十二五时期，坚持科学发展，加 快转变经济发展方式，关系改革开放和社会主义现代化建设的全 局，必须将扩大内需特别是消费需求作为加快转变发展方式的战 略重点，不断增强经济发展的内生动力。

农产品流通作为连接农产品生产与消费的纽带，在启动内需 和拉动市场方面发挥着至关重要的作用，是推动居民消费需求持 续增长的重要动力。

方面，农产品销售是农民经营性收入的主 要来源另方面，农产品消费是城乡居民消费支出的主要部分。

因此，农产品流通事关国计民生大计，进步完善农产品市场体 系是实现持续扩大内需的重要举措。

十二五是我国全面建设小康社会的关键时期，加大统筹 城乡发展力度，逐步缩小城乡经济社会差别，建立平等和谐的城 乡关系是十二五时期的战略任务。

而构建联通城乡的农产品 流通体系是统筹城乡发展的核心内容之。

大力发展农产品大市 场大流通，不仅是建立有利于资源要素向农村配臵的激励机制的 重要途径，还是进步丰富和完善统筹城乡发展政策体系中的有 效抓手。

二完善农产品市场体系是新时期加快发展现代农业有 效解决三农问题的重要举措 随着我国由传统农业向现代农业转变步伐的加快，农业生产 效率得到大幅提升，主要农产品产量持续稳定增长，农产品有效 供给能力明显增强许多新型农业产业组织不断涌现，农业生产 和经营开始向专业化规模化标准化方向的发展。

然而，作为 现代农业服务体系关键支撑的农产品市场体系，其发展还不够充 分。

市场供求信息传导滞后，农业结构调整存在盲目性和趋同性， 定程度上导致买难卖难交替出现。

由此可见，传统 落后的农产品流通设施和流通方式已无法适应农村经济结构优 化升级的要求，迫切需要构建新型高效农产品市场体系。

与此同时，完善的农产品市场体系还是实现农民收入更快增 长的重城市化进程促进居民 消费升级的必然选择 新世纪以来，我国农村人口向城镇转移呈扩大趋势，城市化 率由年的提高至年的，年均增幅达 个百分点。

预计整个十二五时期，我国城市化进程仍将继续 加速推进，并形成若干辐射带动力强人口分布合理的城市群。

由于商品化农产品的主要消费群体在城市，农产品流通主要是由 农村流向城市，因此，城市化进程的加速不仅为农产品市场快速 发展提供了更大的空间，而且对农产品流通的现代化提出了更高 要求。

必须克服农业生产的地域性和农产品消费的分散性带来的 产地和销地的空间障碍，从而形成农产品流通的新格局。

伴随居民生活水平的提高以及传统生活习惯的改变，消费者 对农产品的消费已跨过追求温饱的生存阶段，而对农产品的新鲜 度营养性和无害化的重视程度不断提高，要求农产品流通能够 及时提供品种丰富质量可靠的农产品。

而我国现有的农产品市 场体系的发展状况与这要求还有较大差距，缺乏足够的农产品 流通设施，高效率的运输配送系统，许多市场露天交易，卫生环 境差，降低了农产品质量，甚至影响到消费安全，不利于促进农 产品销售的扩大和城乡居民消费水平的提高。

四促进农产品批发市场现代化是构建低成本高效率的 新型农产品流通体系的有效途径 近年来，农超对接等现代流通方式和新型流通业态快速发 展，但农产品批发市场仍然在整个农产品市场体系中发挥着不可 替代的作用。

从全国来看，农超对接模式约占整个城市鲜活农产 品流通总量的左右，而超过的鲜活农产品是经过农产 品批发市场进行集散。

然而农产品批发市场功能不完善流通设 施落后，不仅降低了市场供应的稳定性，更重要的是导致农产品 运输储存环节损耗大，甚至成为物价上涨的重要推手。

根据商务 部的统计，我国农产品流通成本是世界平均水平的倍。

为 加强农产品市场流通调控，稳定农产品市场供应，年月 国务院曾专门召开常务会议进行研究部署。

十二五期间，优化城市批发市场网点布局，改造升级农产品批发市场积极发展农产品流通服务已明确纳入国家发展规 划，这对于加快建设流通成本低运行效率高的农产品流通网络 将产生积极作用。

五我国城市农产品批发市场呈现现代化综合化规 模化品牌化国际化的发展趋势 进入新世纪以来，特别是十五时期以来，全国农产品 交易市场加快了新轮的建设步伐，许多地方在构建现代化农产 品批发市场上进行了大量的实践探索和创新。

农产品批发市场发 展呈现出新的趋势。

第，中心城市农产品批发市场普遍进入新轮提档升级阶 段。

随着城市化发展和农产品商品规模的扩大和城市居民消费水 平的提高，原有的农产品批发市场功能以及软硬件条件已不适应 市场要求，升级换代势在必行。

在国家发改委农业部商务部 工信部等国家部委的支持引导下，些区域中心城市对原有的农 产品批发市场实施大规模的升级改造，改善市场硬件设施条件， 拓展农产品批发市场的储藏加工运输配送等服务功能。

有 些市场还建立了以电子统结算为基础的信息系统以及食品质 量检验检测系统。

第二，农产品批发市场发展空间布局呈调整和优化趋势。

随 着中心城市规模的扩大城市空间规划的调整和城市中心区土地 价值的提升，些大型农产品批发市场已不适宜在城市中心发展，批发市场外迁和重新布局已是大势所趋。

近年来，南京广 州杭州武汉重庆成都等多个区域中心城市的农产品批发 市场大规模向近郊迁移和重新布局，市场单体规模迅速扩大，综 合性站式特点显著增强，形成了集蔬菜水果