核心区公租房项目建议书.doc文档23页全文免费阅读

会的毕业学生 或打工白领，这部分群体处于暂时性的购买力不足阶段，需要过渡性的租赁型公共 住房以满 及的行政事业性收费和政府性基金，按照经济适用住房的相关政策执行。

因此，租赁型公共住房将成为我国公共住房政策的主要组成部分，能够有效 解决当前住房制度所面临的阶段性的困境。

大力发展公共租赁住房有利于多层次解决各类低收入群体的住房需求。

当 前，保障性住房的需求潜力较大随着土地市场化配置进程下住房价格的上涨，许 多低收入群体穷其生也不可能买得起房，只能以较低的租金价格支付住房使用 权低收入群体中有相当比重的人群职业特征为产业工人商业服务业人员和个 体经营的转 变。

这样的转变，其出发点是政府把保障范围扩展到所有不能通过市场解决住房 问题的家庭，包括已成为城市常住人口的外来务工人员。

即，致力于通过公共租赁住房帮助各类群体解决住房难题。

公租房最大的有点是覆盖人群广泛，可根据 补贴标准灵活调整，并且补贴对象明确操作透明，适用于建立退出机制。

三项目建设的意义 公共租赁住房 概念的提出，现实意义在于帮助夹心层家庭解决了住房难的问题，而其更广 泛的意义，则在于国家保障体系将同时向非低收入群体和流动人口理念户，这部分群体对居住场所的选择往往跟随工作地点的变动而迁移，体现 出较强的流动性，因而中短期的租赁型公共住房更符合其住房要求，并有助于减 少生活出行的附加成本部分住房困难的低收入群体是刚进入社随着土地市场化配置进程下住房价格的上涨，许 多低收入群体穷其生也不可能买得起房，只能以较低的租金发展公共租赁住房有利于多层次解决各类低收入群体的住房需求。

当 前，保障性住房的需求潜力较大成为我国公共住房政策的主要组成部分，能够有效 解决当前住房制度所面临的阶段性的困境。

及的行政事业性收费和政府性基金，按照经济适用住房的相关政策执行。

因此，租赁型公共住房将部分内容简介方式给予资金补助。

部分内容简介方式给予资金补助。

对公共租赁住房的建设和运营给予税收优惠，涉 及的行政事业性收费和政府性基金，按照经济适用住房的相关政策执行。

因此，租赁型公共住房将成为我国公共住房政策的主要组成部分，能够有效 解决当前住房制度所面临的阶段性的困境。

大力发展公共租赁住房有利于多层次解决各类低收入群体的住房需求。

当 前，保障性住房的需求潜力较大随着土地市场化配置进程下住房价格的上涨，许 多低收入群体穷其生也不可能买得起房，只能以较低的租金价格支付住房使用 权低收入群体中有相当比重的人群职业特征为产业工人商业服务业人员和个 体经营户，这部分群体对居住场所的选择往往跟随工作地点的变动而迁移，体现 出较强的流动性，因而中短期的租赁型公共住房更符合其住房要求，并有助于减 少生活出行的附加成本部分住房困难的低收入群体是刚进入社会的毕业学生 或打工白领，这部分群体处于暂时性的购买力不足阶段，需要过渡性的租赁型公共 住房以满足短期内的居住需求。

因此，作为完善的住房市场，建立健全个稳定 的规模化的公共租赁市场是非常必要的。

如上海浦东张江科技园推出了面向就 业者的青年公寓，只要是大专以上学历与科技园内企业签订年以上劳动合同 且在上海无住房的年轻人，就可申请租房。

每人在公寓最多只能住年，单房租 金元。

南京也针对大学毕业生推出了青年公寓。

大力发展公共租赁住房有利于弥补租赁市场发展滞后的问题。

当前，城镇居 民在改善住房条件时，都选择了购房而非租房。

这虽然有中国传统习俗因素影响， 但还有个重要原因就是租赁市场缺乏稳定性保障。

低收入家庭仅靠市场个体提 供的租房市场在租金和租赁期限等方面都存在很大的随意性。

因此，需要政府以 制度化的模式提供租赁型的公共住房弥补中长期租赁市场的空缺。

公共租赁住房 概念的提出，现实意义在于帮助夹心层家庭解决了住房难的问题，而其更广 泛的意义，则在于国家保障体系将同时向非低收入群体和流动人口理念的转 变。

这样的转变，其出发点是政府把保障范围扩展到所有不能通过市场解决住房 问题的家庭，包括已成为城市常住人口的外来务工人员。

即，致力于通过公共租赁住房帮助各类群体解决住房难题。

公租房最大的有点是覆盖人群广泛，可根据 补贴标准灵活调整，并且补贴对象明确操作透明，适用于建立退出机制。

三项目建设的意义 公租房建设将满足完善住房供应体系。

当前，廉租房经济适用房等 保障面不到总人口的，加上危旧房棚户区城中村改造安置房等，也量小面 窄，只能小范围救急，尚难大面积保障。

特别是夹心层，既买不起 商品房，也享受不到保障性住房，处在住房体系空白区。

幸福生活，住有所 居是最重要的条。

居无定所，生活就不稳定，也就谈不上尊严，谈不上幸福。

由政府提供政策支持，限定套型面积和提供优惠租赁价格，由政府或政府委托的 机构持有产权，面向就业的无住房人员或中等偏下收入家庭的房屋建设即公租房 建设将有效缓解这问题。

二公租房建设将有效促进消费。

公租房的大规模建设势必将带动建筑 钢材水泥等相关行业市场需求，对刺激消费利好更重要的是，将解决中低收 入群体住房困难，无疑将让潜在的房奴从房贷重压中解脱出来，拿出原本计 划用于买房的那部分积蓄，改善生活，提高当前生活质量，从而有力刺激消费。

三公租房建设将同时改善投资环境，促进当地经济发展。

公租房不仅解 决广大中低收入者的居住问题，还能进步改善投资环境，公租房建设以及其他 方面的大力度民生投入，将推动当地形成良好的居宜商宜智的科技创新示范城 绿色生态示范城和文明和谐示范城成为引领大连发展凸显大连优势，提升大 连知名度的国内领先国际流的。

生态之城 拥有良好的原生态自然环境，区域周边群山环绕，碧湖为伴， 瀚海融汇，是不可多得的自然生态属地。

大连西郊国家森林公园金龙寺国家森 林公园都位于区域范围内，两个国家森林公园的森林覆盖率高达以上。

大连 主城区内唯的长达余公里的淡水水系蜿蜒于茂林山谷之间，水色绿影风 光迷人，直被誉为大连市的城市氧吧绿肺，北端和西端均 濒临渤海，拥有富饶的海岸资源，其中西端的大黑石海滨是大连著名的海滨旅游 风景区，风光秀丽景色宜人。

的建设不仅保持原生态理念，还将 创建新生态环境。

将建有内部网络体系，完整的生态体系，太阳能 风能雨水处理智能交通系统这样的城市神经中枢，并且这里所有进入城内的 产业，需要符合生态标准。

例如光伏产业新能源产业低弹性产业。

将生态的 理念与科技的发展完美融合，使之成为生态条件与高科技产业高度融合的新城 区。

科技之城 的产业规划将以科技产业为引领，科技服务为先导，按照科 技国际现代创新生态的理念，引进国内外企业的研发机构国内外知 名院校的科研院所，以及各类科技成果转化和中介服务机构，形成完美的科学技 术支撑体系。

未来，将是大连市乃至中国东北地区大型的生产性服务业科技服务业和创新型产业聚集区，将集聚大批跨国公司中国知名企业 的研发中心，国际知名大学的研究所实验室，以及各类技术转移机构金融风 投机构中介服务机构，并会聚大量科技研发和创新型人才，从而成为中国重要 的创新企业集中地创新人才会聚地创新成果集散地，支撑中国东北地区乃至 其他区域的传统产业改造升级，并承接来自全球各地的创新服务业务，将这 区域打造为国际流的产品研发创造区高端科技服务集中区创新人才汇集 区和生态型产业集聚区。

创新之城 要成为国家振兴东北老工业基地的创新龙头区域，将引领和引 导创新，因此在大力发展高端科技产业的同时，未来将陆续引进和建设国际知名 学校，联合各高等院校，为创新服务。

同时提供高端高品位的创新配套体系， 规划建设科技馆天文馆自然博物馆海洋馆图书馆等科学文化艺术场 所。

为人们提供湖滨洋房高层观景公寓等多样化的居住产品，区内还会引入国 际水准的高尔夫球场五星级酒店国际医院等。

未来科技城要开展所经济 概念，是会所经济，比如企业会所文化创智会所等。

二是事务所经济， 比如会计师事务所律师事务所，将来成为城市生活与工作最为高端的创新样板 区。

在这里，人们可以轻松享受到流的生活配套，享受生态的度假休闲资源而 无需任何奔波。

咖啡馆酒吧电影院大型商场在这里将让您应接不暇 年体化的国际学校在家门口为您提供最好的教育环境充满艺术气息的高级会 馆让您工作之余放松身心众多鸟语花香的主题公园和波光荡漾的水色风光为您 带来如画般的生活场景城市内的多条公交和绿色交通工具无时无刻给您的出行 带来畅快的体验办公区与家的步行距离，让每日归家的路途成为您欣赏风景的 舞台„„未来，座宜居宜业宜商宜学宜游的理想之城，即将铺展属于 这座城市和这个时代最宏伟的蓝图， 六项目可行性研究报告编制说明与依据 根据国家有关法律政策与该项目的具体情况，该项目可行性研究报告的主要编制依据有 国家计委与建设部联合颁布的建设项目经济评价办法与参数 国家有关部门颁布的关于房地产开发项目的有关规定 大连市政府制定的大连市经济上新台阶的规划纲要 大连市城市总体规划 大连市现代服务业发展十五规划大政发号 中共大连市委市政府关于加快软件和服务外包产业发展的意见大 委号 大连市甘井子区人民政府关于推进产业升级工作的若干意见甘政发 号 国家计委办公厅关于出版投资项目可行性研究指南试用版的通 知