风险，如种植结构 单的风险对环境及土壤污染的风险易受自然灾害病虫灾 害的风险等。因此，发挥新疆地缘及气候资源优势，调整优化产 业结构，培植高产高效林果产业，特别是建立葡萄生产基地。促 进团场经济结构合理布局和协调发展，加快脱贫致富步伐，使 中心团经济上个新台阶。 面对西部大开发的有利机遇和新形势下国家兵团对农业发 展的要求，农八师中心团提出本项目建设，以调整团场单 的种植结构，优化团场农业产业结构，提高团场经济实力，增加 团场职工收入通过项目建设优化农业生态环境，有助于团场经 济的可持续发展。 项目建设是全面建设小康社会，发展壮大兵团，致富职工群 众的需要。项目建设的必要性 是调整和优化产业结构，适应国际竞争的需要 种植业是农八师中心团的主要产业。农产品以棉花为主， 产业结构单，农业生产抵御风险能力较低。我国加入世界贸易 组织后，给兵团的农业发展带来了许多机遇和巨大的挑战。由于 单位劳动力成本高商品性较差等原因，造成新疆的经济发展在 国际市场上缺乏竞争力。因此，必须利用新疆的资源优势和自然 优势，发展优势产业，调整种植业结构，壮大兵团经济。 基地建设是发挥资源优势，适应市场竞争的需要 中心团光热资源充足，日照时间长，昼夜温差大，自然 条件十分利于葡萄的生长。因此建设鲜食葡萄生产基地是提高农 业生产抵御和防范市场风险能力，优化资源配置，有利于把新疆 的资源优势转化为经济优势。 是改善生态环境，实现可持续发展的需要 果业产业是经济生态和社会效益融为体的朝阳产业。建 设鲜食葡萄生产基地是坚持因地制宜，发挥优势，突出质量和效 益，保证鲜食葡萄生产能力稳步提高。鲜食葡萄生产基地建设项 目主要是对现有棉田进行改造，提高经济效益。同时，引进优良 品种，扩大栽植面积，增加项目区森林覆盖率。该项目的实施对 改善生态环境，发展可持续生态型农业具有现实的指导意义。 是提高水果品质，优化水果结构的需要 随着我国加入世界贸易组织，水果的关税降低和进口增多， 使原来销售不畅的问题更为突出。方面外国优质水果的进口，挤占了部分市场另方面我国的水果自身存在的品质问题。因 此，提高我国水果的品质，调整品种结构是与国际市场接轨的前 提条件。 是全面建设小康社会，发展壮大兵团致福职工群众 的需要 通过本项目的实施，可以提高项目区的经济效益，同时也可 以提高土地承包人的收入水平。为发展壮大兵团，致富职工群众， 提供了可靠的保障。 是提高农业经济效益的需要 国内外市场表明无公害食品比般食品价格高左右， 而且市场需求越旺盛，无公害食品的发展前景就越广阔。项目区 地处天山北坡经济带，具有良好的自然和生态优势。大力发展具 有地方特色的无公害食品，既可以提高农民收入，又保护工农业 生态环境，从而促进农业产业化建设，促进农业可持续发展。 项目建设的意义 实施本项目，有利于引入现代农业开发机制，推动 农场与大市场接轨，创造出农业的高产值高效益，推动区域经 济的发展，进而探索条快速高效发展农业的新路子。 实施本项目，有利于生产要素的重新配置，有利于 推动先进农业生产枝术，促进农业向集约化现代化方向发展。 实施本项目，有利于把中心团的资源优势转化 为经济优势。 实施本建设项目，符合国家和自治区的产业政策。西部大开发的重要内容之是调整产业结构。本项目的实施，将 促进农业生产结构的调整，为中心团实现可持续发展开辟了 条新道路。 项目的可行性 项目区具备无公害鲜食葡萄生产的良好条件 农八师中心团光热资源丰富，土壤质地疏松，有机质含 量较高。有机质含量在左右，碱解氮，速效磷， 值为中性偏高的壤土，土壤肥沃，年投入腐熟农家肥公 斤亩左右。地下水水质好，项目区远离工业区，蔬菜瓜果种 植全部采用井水灌溉，地下动水位米，完全能满足作物灌溉 用量。项目区周围空气质量优良，远离市工业区，空气干燥洁 净，空气污染物为总悬浮颗粒物。农业综合生态环境良好，适宜 无公害葡萄的生长和发展。 项目区配套条件好 项目区生产用水用电供热等配套设施齐全，并有经验丰 富的种植葡萄的技术人员。 管理体系健全 项目单位农八师中心团有健全的农牧业集约化规模化 生产经营管理制度经验，有较完善的农业科技服务体系，有较 高素质领导班子和职工队伍，都能为无公害葡萄的集约化规模 化生产提供可靠保证。 市场前景广阔 石河子垦区有万人口，其中市区近万，奎屯市独山子有万人口，人口素质高，加之收入水平的逐年提高和 健康意识的显著增强，无公害葡萄的市场空间广阔。 交易方便 项目区生产基地以石河子奎屯独山子的蔬菜瓜果批发市 场为依托，生产的鲜食葡萄可以直接进入市场进行销售，交易方 便。 交通便利 项目交通便利，离石河子市仅有公里，交通四通八达。 技术力量雄厚 石河子垦区有多年的种植葡萄的历史，区域内农业服务体系 健全，石河子大学新疆农垦科学院石河子葡萄研究所石河 子农科中心等科研部门实力雄厚，为无公害葡萄的生产提供了有 力的技术保障。中心团已与石河子市葡萄研究所签订无公害 葡萄生产基地建设和月初整理架材 月中下旬出土，整沟，上架，绑蔓，浇水，打药。 月抹芽定梢，疏花序，激素处理花穗追肥绑新梢 锄草浇水打药。 月第二次追肥绑新梢摘心疏卷须处理副稍打 药浇水。 月套袋防病浇水。 月早熟葡萄品种采收，控制副稍，控水，防病。 月中晚熟葡萄采收，追肥，防病。 月冬灌冬剪下架，清洁果园。 月埋土防寒 项目实施进度 本项目建设是葡萄种植基地建设工程，建设期为年 年年。按项目建设的内容进行亩葡萄基地定植 抚管农田道路护林工程架杆等的实施，并对相关人员进行 培训，最后准备项目验收。 第六章环境保护 项目建设地环境现状 本项目各个基地位于非工业区的农田区，其环境状况基本是 自然状态，环境质量良好，适宜于葡萄种植生产，具备生产绿色 食品的条件。 项目建设污染状况 项目的葡萄基地种植基本是无污染的农业生产，不使用农 膜，不大量使用化肥农药，不增加灌溉水量，实施节水灌溉，则 不存在三废污染问题，也不增加农田排水量，相反减少了农 田排水量。 环境保护措施 在各基地的建设中重点是作好葡萄的整地定植挖坑搭 架过程中的水土保持工作，挖坑出土要及时回填，以免造成春季 大风时候的沙源。 葡萄生长期要控制化肥的施用量和施用期，定保证葡萄采 择期定时间内不施用叶面肥和农药。第七章项目组织管理 项目管理 项目组织管理 为了保证该项目的顺利实施，团场成立项目领导小组，由团 长任组长，分管农业的副团长任副组长，成员由生产科财务科 基建科林业站水利科等部门负责人组成。同时成立项目办公 室，由财务科林业站生产科协调水管所等单位协助。办公 室受项目领导小组领导，负责项目的前期准备组织实施和工程 验收。 项目建设实行项目法人责任制，实行工程质量目标管理与考 核制度，责任落实到项目区及项目负责人。 项目严格按照基本建设程序，实行招投标制和工程监理制。 工程的设计与施工应选择有资质的单位，对设计方案充分论证 加强对工程施工管理，杜绝挂靠转包与违法分包，坚决禁止使 用三无产品，对施工过程进行检查监督和指导，严把质量 关做好竣工验收工作。 兵团农八师的行业管理部门对项目实行指导和监督，派工 程技术人员到施工现场检查施工质量和施工监督情况，发现问题 及时研究解决。 资金管理 项目的资金管理由项目办公室实行计划管理，设立专门帐 户，做到专款专用。项目办公室应根据工程进度情况，保证资金 的落实，定期检查。加强资金使用的追踪检查和审计，严格财务制度。有关部门要定期对资金的拨付到位配套使用情况进 行检查，发现问题，及时纠正。 政策保障 为了确保规划的顺利实施，建议制定以下几项政策 把名特园艺产列入国民经济发展计划，每年下达 任务指标，产值利润。 完善果园联产承包责任制，反对短期行为和掠夺式 生产，承包期年，使果农加大物资和科技投入，成片的 基地式大型果园应实行公开招标承包，采用企业加农户的方 式，走产供销条龙，贸工农体化的产业路子。 水利供销部门要切实保证名特园艺生产基地的水 肥和农药供应，园艺作物面积应列入当年水肥药供应计划之 内。 进步落实双放政策，优惠科技人员，吸引农 业院校及科研单位的科研人员承包租赁苗圃，果园和果品加工 企业，对有特殊贡献人才实行重奖。 放开市场，坚持园艺产品优质优价政策，促进园 艺生产向有当地特色的优质高产高效方向发展。 提高劳动者素质，大力培训园艺人才 振兴名特园艺产业，关键在于科技进步，基础在于人才教 育，加强培养和正确使用人才应采取以下措施，是在团场利用 冬闲大力开展科技之冬活动，对果农进行理论培训，在生产季节 通过观摩现场会方式针对关键技术进行实际操作训练。二是师团 要利用职业教育，农校农技校开班，学习园艺知识，培养园艺初级人才。三是稳定现有园艺科技队伍，充分发挥他们的聪明才 智。四是制定优惠政策，吸引外地人才为我所用。 加大科技工作力度，落实重大技术措施 建立育苗基地，切实做到规范化育苗，为基地提供优质 的苗木。 建设名特园艺基地要实行六化，坚持六统即 品种优良化技术规范化操作机械化，质量标准化产品商品 化管理现代化。坚持统规范，统育苗，统品种，统 栽植，统管理，统销售。 加强果园的肥水管理，努力做到科学施肥，科