投资税收土地等方面给予盐碱地 生态经济开发企业支持和优惠，为盐碱地生态经济产业发展提供个宽松的环 境。 施以来，吉林省生态办共投入多万元生态省建设专项资金用于西部治碱工 程建设，各有关部门和地方政府 年月日，吉林省启动了西部治碱工程。吉林西部治碱工程实的可持续和跨越式发展， 从宏观方面说，治碱可以为吉林经济的快速协调发展振兴吉林老工业基地提供 展。而且，吉林西部三化问题也引起了周边日本韩国等国家的高 度重视。 由于盐碱化加剧导致自然灾害的频繁发生，加剧了吉林西部的贫困程度，使 很大部分农民群众走入了贫困脱贫因灾返贫的恶性循环，吉林西部贫 困的根源是生态贫困。西部盐碱地治理好了，可使西部的生态环境得到根本性的改变，克服各种自然灾害的能力大大增强，不但可以改善当地农牧民的生产生 活条件，还可为当地的农牧业经济的发展和提高创造良好的生态环境同时，由 于盐碱地的改造，优化了地区资源配置，可有效约万公顷重度盐碱地，将力争使盐碱化面积基本消除，植 被恢复。轻度盐碱地在植被恢复的基础上变成优质资源中度地区恢复植被， 变成可利用资源重度地区植被基本恢复，变成可利用资源。 吉林西部治碱工程的实施，为松嫩平原盐碱地改造开了头彩，提供了宝贵经 验。但松嫩平原还有大片盐碱地没有得到改良，它们还在向四周扩散蚕食，部分 已经改良的盐碱地，由于作物品种比较有限，以及管理等原因，土地出现返碱， 经济效益目标没有完全实现。型，采用石膏石灰石工业废弃物及生化试剂等进行探索式治理。在第二阶段年 年，又将治理 活条件，还可为当地的农牧业经济的发展和提高创造良好的生态环境同时，由 于盐碱地的改造，优化了地区资源配置，可有效地调整产业结构，推动区域经济 向二三产业的延伸和发展，促进吉林西部经济与社会西部盐碱地治理好了 由于盐碱化加剧导致自然灾害的频繁发生，加剧了吉林西部的贫困程度，使 很大部分农民群众走入了贫困脱贫因灾返贫的恶性循环，吉林西部贫 困的根源是生态贫困。而且，吉林西部三化问题也引起了周边日本韩国等国家的高 度重视。长远和战略的角度看，西部盐碱地治理 的好坏，不仅直接关系到西部生态环境的恢复和改善，更涉及到我省中部商品粮 基地的发展。部分内容简介治理草原三化尤其 是盐碱化已成为生态建设的重中之重。部分内容简介治理草原三化尤其 是盐碱化已成为生态建设的重中之重。从长远和战略的角度看，西部盐碱地治理 的好坏，不仅直接关系到西部生态环境的恢复和改善，更涉及到我省中部商品粮 基地的发展。而且，吉林西部三化问题也引起了周边日本韩国等国家的高 度重视。 由于盐碱化加剧导致自然灾害的频繁发生，加剧了吉林西部的贫困程度，使 很大部分农民群众走入了贫困脱贫因灾返贫的恶性循环，吉林西部贫 困的根源是生态贫困。西部盐碱地治理好了，可使西部的生态环境得到根本性的改变，克服各种自然灾害的能力大大增强，不但可以改善当地农牧民的生产生 活条件，还可为当地的农牧业经济的发展和提高创造良好的生态环境同时，由 于盐碱地的改造，优化了地区资源配置，可有效地调整产业结构，推动区域经济 向二三产业的延伸和发展，促进吉林西部经济与社会的可持续和跨越式发展， 从宏观方面说，治碱可以为吉林经济的快速协调发展振兴吉林老工业基地提供 有利的生态环境容量和承载力。 年月日，吉林省启动了西部治碱工程。吉林西部治碱工程实 施以来，吉林省生态办共投入多万元生态省建设专项资金用于西部治碱工 程建设，各有关部门和地方政府投资亿多元，带动全社会投入资金亿元。因 其公益性，政府加大了投入和扶持力度，在投资税收土地等方面给予盐碱地 生态经济开发企业支持和优惠，为盐碱地生态经济产业发展提供个宽松的环 境。 吉林省科研院所大专院校等各方面专家学者和西部地区的各级政府，在西 部盐碱化土地治理的问题上进行了很多有益的探索和尝试，为实施西部治碱工程 提供了基础和技术储备。 在过去的年年，工程实施了第阶段，共治理盐碱地万 公顷，使得盐碱地总体退化趋势得到遏制轻度盐碱地植被恢复，变为优质 草原中度盐碱地植被基本恢复，变为可利用草原重度盐碱地植被有所恢 复。这阶段工程措施主要是结合实际进行围栏生物措施对轻中度盐碱地补播 各种耐盐碱草种，对重度盐碱地采取人工种碱茅羊草栽柽柳，以及以稻治碱， 以苇治碱等。同时采取化学措施，针对不同地块和植被土壤类型，采用石膏石灰石工业废弃物及生化试剂等进行探索式治理。在第二阶段年 年，又将治理约万公顷重度盐碱地，将力争使盐碱化面积基本消除，植 被恢复。轻度盐碱地在植被恢复的基础上变成优质资源中度地区恢复植被， 变成可利用资源重度地区植被基本恢复，变成可利用资源。 吉林西部治碱工程的实施，为松嫩平原盐碱地改造开了头彩，提供了宝贵经 验。但松嫩平原还有大片盐碱地没有得到改良，它们还在向四周扩散蚕食，部分 已经改良的盐碱地，由于作物品种比较有限，以及管理等原因，土地出现返碱， 经济效益目标没有完全实现。 第章项目条件与地址选择 项目地址的选择 吉林省大安市地处松嫩平原腹地。在东经， 北纬之间，属中温带季风气候，全年日照时数平均 为小时，年平均气温，年平均积温，年平均降雨量为 毫米。降水较少蒸发较大水资源短缺干旱严重，是世界三大苏打盐碱地分 布区之，也是我国许多重要湿地分布区。五十多年来，嫩江流域湿地大幅度减 少，由年代的平方公里减少至年的平方公里，减少 平方公里，减少了土地资源盐碱化和荒漠化严重，盐碱地由年代 的平方公里增加为年的平方公里轻度，中度，重 度，增加平方公里，增加了沙地由年代的平方公 里增加为年的平方公里，增加平方公里，增加了倍。嫩江低平 原与西辽河平原构成东北两大生态环境最恶劣的区域，利用率与产出率经济效益与生态效益低下。大安市县级市隶属于吉林省白城市，位于吉林省西北部， 地处大安市距长春哈尔滨齐齐哈尔大庆等城市较近，借助铁公水路联 运，经济辐射可达吉林省中西部地区，黑龙江省嫩江地区，辽宁省西北部地区和 内蒙古东部地区。大安市处在嫩江流域中心城市和吉林省对外开放的前沿位置 上，是联结东北三省区及中俄日三国的交通枢纽和商品集散地。全市东西 长公里，南北宽公里，总面积为平方公里。大安市东与黑龙江省 肇源县隔江相望，西与洮南市通榆县接壤，南与松原市相邻，北与镇赉县以洮 儿河为界。境内江两河嫩江洮儿河霍林河环绕，年均过境水量 亿立方米。水域面积万亩，占总面积的，在吉林省处于第二位。 大安市是吉林省西部是东北地区苏打盐碱化最严重的地区之。盐碱地面积达 万公顷，占到土地总面积的。大安市曾经是棒打狍子瓢舀鱼，野 鸡跳到饭锅里的地方。几十年前这里草肥水美，物产丰富。如今，眼看不到 头的不再是绿油油的草原，湿地，而是那漫天飞舞白花花的碱巴拉儿。出门 便是大片白得耀眼几乎寸草不生的盐碱地，偶尔能看见两簇黑红色的最集中农民生活最贫困的地区。 项目目标为万亩待改良的盐碱地。该地块左邻草原，右邻大安古河道灌区规划 设计的引松嫩灌渠列为省十五重大水利工程之。 以稻治碱是治理盐碱地的成功经验。中科院东北地理所在大安古河道万 亩试验区，开展了长达年的盐碱地种稻改碱综合试验，获得大面积成功，得 出的结论是在有水源保证和灌排系统的前提下，包括古河道区在内的洪泛地带 的各种苏打盐碱土，都可以通过种稻改良土壤和修复改善生态环境，并可建成 大型的优质高效水稻基地。而与该试验区临近且有数十年种植历史的前郭灌区， 已证明轻中度盐碱地种稻改良的可行性，且经济和生态效益十分显著。为此，建 议在嫩江下游沿河两岸洪涝盐碱灾害严重中低产田比例高生态环境明显退 化的河谷地带，大力发展水田面积，建设具有国家战略意义的大型水稻基地 嫩江平原水稻商品粮基地。该基地可发展水田面积余万亩。 在大安市新平安镇大岗子镇发展水稻种植的重要性 保障国家粮食安全的需要粮食是我国三大战略资源之，保障国家粮食安全是我国最重要的战略之 。东北地区是我国最大的商品粮基地，嫩江平原是仅次于三江平原的粮食增长 潜力区。在大安市新平安镇大岗子镇发展万亩水稻种植是建设嫩江平原 余万亩水稻基地的部分，每年可新增优质东北粳稻万斤，将为我国的口 粮安全作出贡献。 二振兴东北老工业基地的要求 建设商品粮基地是振兴东北老工业基地的重要内容之。开发与治理大安平 原土地资源与水利资源，将为建设国家商品粮生产基地畜牧业基地以及老工业 基地的振兴，促进经济社会的可持续发展，奠定基础，提供条件。 三农民脱贫致富建设和谐社会的需要 大安农村是东北地区自然条件最恶劣的地区，生态环境脆弱，长期效益低下， 已成为整个东北地区社会经济发展最落后三农问题最突出的地区。国家认 定的黑吉两省的贫困市县集中地，当地群众脱贫致富奔小康面临严重困难。开 发水田发展经济，是当地农民脱贫致富奔小康的需要，是建设新农村和人水和 谐社会的需要。 四治理改良土壤质地的需要 大安是苏打盐碱化土地分布最为集中的地区之，土壤盐碱化率达。其 中轻度盐碱化草甸土占，中度盐化草甸土占，重度盐化草甸土占 ，三类盐化土壤呈镶嵌分布，这给常规的分类治理带来很大困难。至世 纪年代，种稻治碱方法已在轻中度盐化草甸土类获得成功。但对含有重度 盐化草甸土以及无植被盐碱斑的混合类型，直无人提出种稻治盐碱的可行性。 中科院东北地理所在嫩江平原西部大安古河道区，对轻中重度各类盐化草甸土开展了大规模