1、“.....重点就中小企 年间，国家经贸委根据国务院的有关指示，在广 泛征求财政银行保险工商界和省市经贸委中小企业以及 专家学者等方面的意见，总结各地试点并吸收日本加拿大的采取了积极的财政政策以拉动 内需，中小企业发展的政策环境进步宽松，解决融资难的问 题小 企业司的设立，就可以视做当时中国政府关注中小企业发展问题 的个重要信号。我国政府相应背景下，作为市场经济中最 具活力的个企业群体，中小企业的发展就成为事关中国经济全 局的个焦点年， 国务院批准成立了全国第家专业性信用担保机构，之后，各地 也在该领域进行了些零星的探索试验。年，全国人大颁 布实施中华人民共和国担保法，开始规范企业主体的担保行 为。年东南亚金融危机爆发。虽然危机并没有对中国造成 象东南亚各国那样的冲击，但在出口以及投资心理上产生了巨大 负面效应......”。

2、“..... 直接对就业带来了巨大压力。国务院办公厅印发关于鼓励和促进中小 企业发展的若干政策意见，对中国中小企业信用担保体系的基 本架构与实践模式做出了具体规定，正式标志着中国中小企业信 用担保体系进入制度建设与机构和体系完善建设阶段。年 月，经贸委发布建立全国中小企业信用担保体系有关问题 的通知，就全国信用担保体系构建的些具体问题做出了规定。 此后，通过规范原有信用担保机构与新建两条途径，中小企业信 用担保体系在中国各省市自治区得到了较快的发展，已形成 了个覆盖全国的信用担保体系。服务的 指导意见，对商业银行配合建立中小企业信用担保体系提出要 求等等。 年月日， 负面效应，需求不足通货紧缩成为困扰中国经济的最大难题， 直接对就业带来了巨大压力。在这种机爆发。，全国人大颁 布实施中华人民共和国担保法，开始规范企业主体的担保行 为......”。

3、“.....之后，各地 也在该领域进行了些零星的探索试验。中小企业信贷发放以及发展票据融资 等问题上出台了些辅助性的促进政策，收效甚微。年， 国务部分内容简介优化产业结构等方面显 示出了巨大的潜力，但由于中国经济长期保持较快部分内容简介优化产业结构等方面显 示出了巨大的潜力，但由于中国经济长期保持较快的增长势头， 中小企业融资问题直没有得到政府当局的足够关注，只有中国 人民银行个部门在促进中小企业信贷发放以及发展票据融资 等问题上出台了些辅助性的促进政策，收效甚微。年， 国务院批准成立了全国第家专业性信用担保机构，之后，各地 也在该领域进行了些零星的探索试验。年，全国人大颁 布实施中华人民共和国担保法，开始规范企业主体的担保行 为。年东南亚金融危机爆发。虽然危机并没有对中国造成 象东南亚各国那样的冲击......”。

4、“.....需求不足通货紧缩成为困扰中国经济的最大难题， 直接对就业带来了巨大压力。在这种背景下，作为市场经济中最 具活力的个企业群体，中小企业的发展就成为事关中国经济全 局的个焦点，从而中小企业融资难的解决也就成为中国政府当 局最为关注的经济问题之原国家经济贸易委员会中中小 企业司的设立，就可以视做当时中国政府关注中小企业发展问题 的个重要信号。我国政府相应的采取了积极的财政政策以拉动 内需，中小企业发展的政策环境进步宽松，解决融资难的问 题已经被进步提到了议事日程。 年间，国家经贸委根据国务院的有关指示，在广 泛征求财政银行保险工商界和省市经贸委中小企业以及 专家学者等方面的意见，总结各地试点并吸收日本加拿大美 国等国家实践经验的基础上，得到个结论，即只有培育发展 完善中小企业信用担保体系......”。

5、“.....中国最初促进中小企业融资的政策努力就主 要体现在中小企业信用担保体系的构建上，围绕着这问题，中 国有关部门出台了系列政策措施年月日，关于 建立中小企业信用担保体系试点的指导意见发布年 月日，党中央国务院决定加快建立中小企业信用担保体系 年月日，国家经贸委召开全国中小企业信用担保体系 试点工作会议，贯彻落实中央要求并作出具体部署年 月日中央经济工作会议提出要求，加快建立和完善中小企业 信用担保体系年月日，国家经贸委召开全国中小企 业融资工作座谈会，贯彻中央经济工作会议和全国经贸工作会议 精神，重点就中小企业信用再担保直接和间接融资等工作部署。 同时，中国人民银行下发关于加强和改善对小企业金融服务的 指导意见，对商业银行配合建立中小企业信用担保体系提出要 求等等。 年月日，国务院办公厅印发关于鼓励和促进中小 企业发展的若干政策意见......”。

6、“.....正式标志着中国中小企业信 用担保体系进入制度建设与机构和体系完善建设阶段。年 月，经贸委发布建立全国中小企业信用担保体系有关问题 的通知，就全国信用担保体系构建的些具体问题做出了规定。 此后，通过规范原有信用担保机构与新建两条途径，中小企业信 用担保体系在中国各省市自治区得到了较快的发展，已形成 了个覆盖全国的信用担保体系。此外，为了加强担保机构的业 务管理，防止出现严重损失，年月，财政部颁发了中 小企业融资担保机构风险管理暂行办法，规范了担保行业的发 展。 如果说年以来的上述这些政策对于中国中小企业融资难 问题的缓解都仅仅只有局部意义的话，那么，年月中 小企业促进法的颁布及其实施则为中国中小企业确定了基本指 导方向，对中小企业融资体系的完善以及中小企业的发展具有深 远意义......”。

7、“.....城乡面貌发生显著变化， 去年全省城市化率达到左右，五年提高个百分点。区域 共同发展取得重大进展。大力推进沿沪宁线沿江沿东陇海 线和沿海产业带发展。加大对苏北的支持力度，推进产业财 政科技劳动力转移，去年向苏北转移万元以上项目超 过个，省财政向苏北转移支付及其他各类补助亿元， 比上年增长。苏北发展的内生动力增强。苏南苏中苏北呈 现共同发展的新局面。 三是改革开放实现新突破。农村综合改革深入推进，税费改 革取得突破性进展，以县为主的农村义务教育管理体制基本建 立，乡镇机构改革有序推进。国有企业改革继续深化，国有资 产监管体系基本建立，促进了国有资产保值增值。全省上市企 业达到家。完善政策措施，改善发展环境，民营经济加速 发展，全省私营企业达到万户，注册资本亿元，比九 五期末增加亿元个体工商户万户，增加万 户......”。

8、“.....行政 管理体制改革取得重要进展。大力推进政府职能转变，清理减 少行政审批事项，政府依法行政水平和管理效率得到提高。按 照分类定位分开管理分别改革的原则，事业单位改革 取得阶段性成果。财政金融和投资体制以及科技教育文 化卫生等领域的改革取得积极成效。开放型经济保持强劲增 长势头。去年外贸进出口总额达到亿美元，比上年增长 ，五年年均增长出口亿美元，比上年增长 ，年均增长。去年外商直接投资实际到账超过 亿美元，五年新增亿美元以上。开发区建设境外投资 对外承包工程和劳务合作持续较快发展。 四是社会事业取得新进步。深入实施科教兴省战略，十 五期间，全省财政预算内对科技教育文化卫生体育 事业投入亿元，是九五时期的倍。坚持教育优先 发展，高中阶段教育普及率达到，比九五期末提高 个百分点高等教育毛入学率达到，提高个百分点......”。

9、“.....农村中小学 危房改造全面完成，农村中小学教师省标工资发放问题全面解 决。加强科技创新体系建设，加快科技成果向现实生产力转化， 科技进步对工业农业增长的贡献率分别达到和。 文化事业和文化产业加快发展，文艺创作文化遗产保护取 得丰硕成果，广播影视新闻出版和哲学社会科学事业取得新 成绩。加大公共卫生事业建设力度，全面建成疾病预防控制体 系，基本建成突发公共卫生事件医疗救治体系。农村医疗卫生 条件有所改善。妇女儿童工作人口和计划生育工作取得新进 步。成功承办了第十届全国运动会，全面实现环境优美设 施优良服务优质成绩优异的目标，扩大了江苏在海内外 的影响。 五是人民生活水平得到新提高。去年城镇居民人均可支配收 入元，农民人均纯收入元，分别比上年增长 和以上，比九五期末增长和。城镇登记失业 率近三年持续下降，去年控制在......”。