固体废物利用循环经济工程项目投资申请报告.doc文档67页极速下载

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据统计，上海多万打工人员中， 有近万人以收购废旧物资谋生在武汉市有万多人的收废大军每 天穿梭于大街小巷。

据业内人士初步估计，目前全国至少有多 万人从事废品收购，是国营集体废旧物资回收企业职工总数的 倍。

庞大的个体废品回收队伍遍布城乡的街头巷尾，并延伸到农村。

由于他们与厂家直接挂钩经营灵活，导致偷税漏税收赃销赃，违 法经营现象时有发生。

不 能顺利发展，些企业想做这方面的工作也得不到明确的政策指导 法律规范和舆论支持。

三是对再生资源产业发展缺乏战略性的筹划，不是按照回收拆 解利用和无害化处理处臵这三大系统来建立社会化的废物回收利用 产业体系，而是停留在过去民间松散型的检破烂拾垃圾小农 经济生产方式为主要形式的个人行为基础上，要么缺乏废物回收系 统，要么缺乏废物无害化处臵系统。

这些问题的存在，方面扰乱了市场，使这产业难以正常发展， 另方面又使无序的废物回收利用活动得不到有效的监管和控制，造 成资源的浪费和环境的污染。

种情况在东部沿海省份比较突出。

另 方面，正规的再生资源产业受片面认识的阻碍发展不起来，或者伸到农村。

由于他们与厂家直接挂钩经营灵活，导致偷税漏税收赃销赃，违 法经营现象时有发，是国营集体废旧物资回收企业职工总数的 倍。

多人的收废大军每 天穿梭于大街小巷。

据业内人士初步估计，目前全国至少有多 万人从事废品收购收购的个体户迅速发展。

中西部大部分省市的再 生资源企业发生大面积亏损，亏损额达到亿元。

与此相反的是， 从事废品部分内容简介年下降。

部分内容简介年下降。

全国除沿海开放地区自身经济实力较强外，中西部大部分省市的再 生资源企业发生大面积亏损，亏损额达到亿元。

与此相反的是， 从事废品收购的个体户迅速发展。

据统计，上海多万打工人员中， 有近万人以收购废旧物资谋生在武汉市有万多人的收废大军每 天穿梭于大街小巷。

据业内人士初步估计，目前全国至少有多 万人从事废品收购，是国营集体废旧物资回收企业职工总数的 倍。

庞大的个体废品回收队伍遍布城乡的街头巷尾，并延伸到农村。

由于他们与厂家直接挂钩经营灵活，导致偷税漏税收赃销赃，违 法经营现象时有发生。

纵观近年来的实践可以看出，由计划经济体制转入市场经济体制 后，我国的废物回收利用无论从组织形式运作方式管理体制和认 识观念上都未根据市场经济的需要进行及时的调整和变革，仍然停留 在计划经济时期非产业化的运作模式上，与新的形势和发展要求格格 不入，问题表现在以下几个方面 是规范再生资源产业发展的法律法规不健全，现有的些法律 法规不系统不配套，特别是废物回收的责任废物拆解利用应遵循的 规范废物回收利用的特许经营制度对废物回收利用的监管机制 对无利用价值废物无害化处理的技术标准等方面的法律法规缺乏。

由 此导致了废物回收利用的无序化，既造成资源的浪费，又造成环境的 严重污染，特别是在废旧汽车废旧轮船废旧电子产品及家用电器 城市生活垃圾工业固体废弃物等大宗废旧物的回收分解利用活动 中，都不同程度存在着秩序混乱的问题，甚至还出现了违法犯罪行为。

二是由于法律规范不健全，行政监管不到位，废物回收利用的无 序导致资源浪费，环境污染严重，使得人们普遍对废物回收利用产业 发展存在认识误区，认为发展废物拆解利用会严重污染环境，故对其 采取概排斥的态度，特别是对进口废物进行拆解利用更是口诛笔 伐，有时甚至上升到政治高度进行指责。

这种不向青红皂白，不论具 体情况，反对再生资源产业发展的态度也不同程度地阻碍了这产业 的正常发展。

方面是国外废物通过非正常渠道进入国内拆解，得不 到有效监管，处于失控状态，这种情况在东部沿海省份比较突出。

另 方面，正规的再生资源产业受片面认识的阻碍发展不起来，或者不 能顺利发展，些企业想做这方面的工作也得不到明确的政策指导 法律规范和舆论支持。

三是对再生资源产业发展缺乏战略性的筹划，不是按照回收拆 解利用和无害化处理处臵这三大系统来建立社会化的废物回收利用 产业体系，而是停留在过去民间松散型的检破烂拾垃圾小农 经济生产方式为主要形式的个人行为基础上，要么缺乏废物回收系 统，要么缺乏废物无害化处臵系统。

这些问题的存在，方面扰乱了市场，使这产业难以正常发展， 另方面又使无序的废物回收利用活动得不到有效的监管和控制，造 成资源的浪费和环境的污染。

项目背景 固废弃物是指人们在生活中不能使用或者不愿意使用的固体物 质，目前我国急需解决回收问题的固废弃物主要包括废弃家电和废旧 汽车。

废旧家电回收现状大量废旧家电将是巨大的污染源，据悉，这个问题已引起了国家 有关部门的高度重视，目前正在紧锣密鼓地进行相关法规制定工作。

人们也急切盼望给废旧家电找个最佳处臵方案。

旧家电造成环境污染危害极大旧家电与日俱增，对环境和社会造 成哪些危害呢据经济日报载，电冰箱的制冷剂和发泡 剂是破坏臭氧层物质电视机显像管具有爆炸且荧光屏合汞 性质个人电脑需用的多种化学原料，有半含有对人体有害的 毒素，如电脑机壳外层的防火制剂含毒素，电池和电路板含镉，阴板 射线管内含氧化铅和氧化钡，电脑普通显示器的屏幕含铅和具有放射 性的荧光粉，主板所带的电池含有汞铬等重金属，旧电脑设备放臵 在环境中，时间长了会对水土壤大气造成定的污染。

另据报载，中国家用电器研究所曾对台刚刚超过使用寿命的 知名品牌电冰箱进行严格的检测，结果表明有两台冰箱的绝缘电阻 被击穿，存在触电隐患，耗电量和噪声严重超标，而且在运转过程中 排放出大量二氧化碳，于环境极为不利。

废弃家电中的有色金属黑色金属塑料玻璃等，是可再生利 用的资源，如果当作垃圾掩埋，不仅浪费资源，而且其中有害物质渗 出，还会造成土壤空气和水源的污染，危及人类健康。

目前，在些城市里，有人专门以低价收购旧家电，转卖到农村。

这是利用旧家电的有效途径吗专家认为，这实际上是将安全隐患和 污染转移到农村，得不偿失。

新三年，旧三年，缝缝补补又三年 的老观念，不适用于家电消费。

处臵旧家电全球化处臵旧家电， 在我国还是个相当新鲜的话题，而在美国日本等国比我们更早地 遭遇了旧家电处臵问题，他们的经验可以借鉴。

作为全球最大的美国 厂商，旧电脑业务是处理租赁期满退回的产品开始的。

最早是在年，它每个星期回收将近万台，至今已经处理了余 万宗交易。

是世界上最大的计算机设备出租商，有全面的分销渠 道。

它在回收旧电脑后，可以依靠自身资源优势，购买到翻新机器所 需的配件。

翻新升级后的机器会被转卖或者重新出租。

据报载，年底，将计算机硬件回收的业务扩展到个人消 费者和各种规模的公司。

他们不再需要的任何个厂家的设备，包括 主机显示器打印机等等，都可以通过美国最大的家快递公司 送到指定的回收中心。

整个过程，客户只需支付运费 美元。

回收设备或者被升级或者被翻新或者作为重新卖或者重新出租。

据报载，年底，将计算机硬件回收的业务扩展到个人消 费者和各种规模的公司。

他们不再需要的任何个厂家的设备，包括 主机显示器打印机等等，都可以通过美国最大的家快递公司 送到指定的回收中心。

整个过程，客户只需支付运费 美元。

回收设备或者被升级或者被翻新或者作为重新利用的原材料， 尽可能少将废物抛弃到自然中去。

将其中适合捐赠的机器送与了 国际实物赠品组织，再由这个组织就近向全世界万多个非赢利性机 构分发。

同时，捐献这设备的人将收到张发票，凭这张发票可以 从联邦税中扣除法律所允许的金额。

在美国，像这种回收旧电脑翻新业务最主要的受益人是 培训机构家庭和慈善机构。

这里有个令人咋舌的数字年， 回收了亿磅的设备部件和机器，只有不到被认为是不可利 用的。

日本政府从年月日起开始实施家用电器再利用法， 以此进步控制垃圾的产生，造就有利于环境保护的资源循环型社 会。

这项法律规定，消费者在处理空调机电视机冰箱和洗衣机多 种旧电器时，要向回收的厂家商家缴纳再利用费搬运费。

年，日本通产省斥资亿日元，费时年，建成个废旧家电回收 利用厂的示范工程，并计划在全国陆续建设，个示范工程的回收 利用厂。

我国厂商不回收旧家电国内知名电脑厂商如联想方正等，目前 均没有开展旧电脑回收业务。

这些厂家为何不回收旧家电呢回答几 乎是模样的是回收旧家电成本太大没有用处二是怕顾客误 会影响公司的声誉。

据了解，目前国内品牌机中做旧电脑回收业务的， 只有急先锋家。

该公司市场部的王先生介绍说，他们早在 年年就搞过类似的活动。

但是那个时候很多顾客都误会，以 为他们将回收的旧配件装在新机器里销售，影响了生意。

现在他们的 做法是将可以继续使用的旧电脑送至公司，都能以优惠价格购买新 款电脑。

据该公司初步预计将以每月台的速度回收。

他们将这 些回收的旧电脑再低价销往偏远地区，并制定了急先锋希望学校 电脑教育工程的计划，主要对象为中小城市及周边县区的中小学校。

积极探索废旧家电管理的新办法和国外相比，在旧家电的处臵 上，我们还存在着很大的差距，甚至很多人根本还没有意识到这个问 题。

当前，积极探索符合我国国情的废旧家电管理的新课题