【70页】地震灾后恢复重建城镇基础设施项目城项目投资申请报告.doc文档全套完整下载

于资源环境承载能力较高具有定区位优势 的城镇，在发展规模上可根据灾后恢复重建和今后长远发展需要本次凤凰梁商业南街片区 片区城市道路改建和改建工程资金来源为中央灾后重建资金。

基于此，旺苍县规划与建设局委托我院承担广元市旺苍县汶川地震灾 后恢复重建城镇基础设施，凤凰梁商业南街片区道路改造项目可行性论 证，并编制本项目工程可行性研究报告。

项目实施总体思路年月日汶川特大地震给旺苍县经济社会发展造成重大影响， 城镇基础设施造成严重破坏，根据国家汶川地震灾后恢复重建城镇体 系专项规划，旺苍县属于资源环境承载能力较高具有定区位优势 的城镇，在发展规模上可根据灾后恢复重建和今后长远发展需要适当扩 大。

苍统计年鉴 广元市人民政府关于印发广元市征地地上附着物补偿标准 及住房拆迁安置办法的通知 汶川地震城镇灾后重建体系规划发文稿 市政公用工程设计文件编制深度规定建设部年月 市政工程投资估算编制办法建标号建设部 城市市政公用设施建设项目经济评价方法及参数实施细则 中华人民共和国环境保护法年月日 中华人民共和国水污染防治实施细则年月日 中华人民共和国环境污染防治法年月日 中华人民共和国水污染防治法年月日实施 中华人民共和国水法年月日实施 城市污染水处理及污染防治技术政策年月 中华人民共和国城乡规划法年月 编制原则 贯彻执行国家关于环境保护的政策，遵照国家颁布的有关法规 规范及标准突出道路城镇市政基础设施的重要作用，增强城镇防灾减 灾能力优先恢复满足群众基本生活恢复重建实施规划 旺苍县土地利用总体规划 旺苍县国民经济和社会发展第十个五年规划及年远 景规划纲要 旺苍县经济发展战略报告 旺苍县乡村旅游规划 旺苍县县志 年旺 项目实施总体思路年月日汶川特大地震给旺苍县经济社会发展造成重大影响， 城镇基础设施造成严重破坏，根据国家汶川地震灾后恢复重建城镇体 系专项规划，旺苍县属广元市旺苍县汶川地震灾 后恢复重建城镇基础设施，凤凰梁商业南街片区道路改造项目可行性论 证，并区城市道路改建和改建工程资金来源为中央灾后重建资金。

基于此，旺苍县规划与建设局委托我院承担，涉及范围广，包括了 凤凰路商业南街建设路三条道路的改造。

基础设施是省市地震灾后恢复重建重点建设项目。

本工程位于旺苍县凤凰梁商业南街片区片区部分内容简介体规划，旺苍县是国家确定的个重灾县市区之。

部分内容简介体规划，旺苍县是国家确定的个重灾县市区之。

旺苍县城镇 基础设施是省市地震灾后恢复重建重点建设项目。

本工程位于旺苍县凤凰梁商业南街片区片区，涉及范围广，包括了 凤凰路商业南街建设路三条道路的改造。

本次凤凰梁商业南街片区 片区城市道路改建和改建工程资金来源为中央灾后重建资金。

基于此，旺苍县规划与建设局委托我院承担广元市旺苍县汶川地震灾 后恢复重建城镇基础设施，凤凰梁商业南街片区道路改造项目可行性论 证，并编制本项目工程可行性研究报告。

项目实施总体思路年月日汶川特大地震给旺苍县经济社会发展造成重大影响， 城镇基础设施造成严重破坏，根据国家汶川地震灾后恢复重建城镇体 系专项规划，旺苍县属于资源环境承载能力较高具有定区位优势 的城镇，在发展规模上可根据灾后恢复重建和今后长远发展需要适当扩 大。

对于城镇道路恢复重建，以国家相关规划技术标准为依据，突出城 市道路作为城镇生命线的功能，增强城镇防灾减灾能力。

优先恢复满足 群众基本生活生产所需的城市道路交通基础设施，同时适当优化提升城 市道路交通系统服务水平。

因此灾后重建要求在恢复原有市政道路设施 的基础上适当提高标准，以确保在发生地震等自然灾害后能正常运行或 很快修复，吸取特大地震灾害造成重大损失的沉痛教训，从有利于恢复 生产发展经济和长治久安，有利于抵御地震等各种自然灾害，有利于 保护和改善生态环境及实施可持续发展战略出发，按照建设社会主义现 代化新型城镇加快城乡体化建设步伐的总体要求，对灾后市政设施 进行全面规划合理布局科学选址，提高城镇建设的总体水平。

项目过程 年月受旺苍县规划和建设局委托，完成此次广元市旺苍县汶川 地震灾后恢复重建城镇基础设施，凤凰梁商业南街片区道路汶改造工程 项目可行性研究报告。

编制依据 国务院关于做好汶川地震灾后恢复重建工作的指导意见国 发号 汶川地震灾后恢复重建条例国务院号令 汶川地震灾后恢复重建总体规划国发号 汶川地震灾后恢复重建城镇体系专项规划 城市用地分类与规划建设用地标准 旺苍县城总体规划说明书年编制旺苍县灾后恢复重建实施规划 旺苍县土地利用总体规划 旺苍县国民经济和社会发展第十个五年规划及年远 景规划纲要 旺苍县经济发展战略报告 旺苍县乡村旅游规划 旺苍县县志 年旺苍统计年鉴 广元市人民政府关于印发广元市征地地上附着物补偿标准 及住房拆迁安置办法的通知 汶川地震城镇灾后重建体系规划发文稿 市政公用工程设计文件编制深度规定建设部年月 市政工程投资估算编制办法建标号建设部 城市市政公用设施建设项目经济评价方法及参数实施细则 中华人民共和国环境保护法年月日 中华人民共和国水污染防治实施细则年月日 中华人民共和国环境污染防治法年月日 中华人民共和国水污染防治法年月日实施 中华人民共和国水法年月日实施 城市污染水处理及污染防治技术政策年月 中华人民共和国城乡规划法年月 编制原则 贯彻执行国家关于环境保护的政策，遵照国家颁布的有关法规 规范及标准突出道路城镇市政基础设施的重要作用，增强城镇防灾减 灾能力优先恢复满足群众基本生活生产所需的基础设施，适当优化提 升市政基础设施系统建设水平。

符合城市建设总体规划，满足城市发展的需要立足于既有设施的恢复和修缮，做到交通与土地利用相协调在城镇人口分布和用地布 局有较大变动的情况下，随之进行必要的调整，依然能满足需要。

根据旺苍县近年来经济建设情况和国家经济的发展形势，结合震 后旺苍县的具体情况，本次项目市政设施的灾后改建，应形成合理的城 镇市政基础配套设施，使配套更加完善更加人性化。

充分考虑建设地点的具体条件，全方位提高城镇防灾减灾能力， 对人群聚集的地段道路进行必要的改造，保证片区的群众出行安全。

结合旺苍县基础设施灾后重建情况，并且考虑到近期和远期相结 合，对旺苍县境内城市道路给水管网排水管网进行完善道路设施 的改建应与沿线相关的各种市政管线设施修复统规划，并实施，避 免重复施工 利用城镇重要对外通道以及主干道作为救援主要通道，并满足大 型救灾机械的进出以及救援半径总人口万。

由于地理环境差异，县内南北中三类地区经济文化发展极不平 衡，尤其是北部高寒山区，集中了全县的贫困乡镇和的贫困人 口，扶贫攻坚难度较大。

因此，年旺苍被列为全国重点扶贫开发县， 年被列为国家八七扶贫攻坚县，年再次被列为国家扶贫工作重 点县。

旺苍县境内，北山个乡镇人，占，南山个乡镇 人，占，公路沿线个乡镇及煤铁厂人，占， 其中居住在城镇的人口人，占总人口的居住乡村的人口 人，占总人口的县城所在地东河镇居住人口人，占 总人口的。

在全县常住人口中，汉族人口为人，占总人口 的，少数民族人口为人，占总人口的。

年城镇居民 可支配收入达到元，农民人均纯收入元，农民人均可支配收入 元。

在文化教育方面，全县常住总人口中，接受大专以上教育的人口 人其中研究生人，占总人口的，接受高中含中专教育的 人口人，占总人口的，接受初中教育的人口人，占总 人口的，接受小学教育的人口人，占总人口的，文 盲人口人，占总人口的，未接受教育的周岁以下人口 人，占总人口的。

与年前相比，受教育程度高的人口呈不断增 长趋势，文盲人口呈快速减少趋势。

图旺苍县地理位置图 自然条件 地形地貌 旺苍县地质构造为秦岭地槽与四川台地向斜的过渡地带，沉积岩层 较厚，地质构造复杂，出露地层较为齐全。

境内山丘坝兼有，整个 地势北高南缓腹部低平，形成条东西走向长廊，横贯全境。

相对海 拔米，县城海拔米。

按地貌地形特征，旺苍地貌地形分为腹部走廊地区，南部低山区和 北部中山区三种类型。

腹部走廊区般海拔米，相对高差米左右，腹部丘坝相 间，溪河交错，山体矮小而浑圆，多馒头山，仅在东河镇和嘉川镇形成 小平坝，属于河谷冲积台地。

南部低山区南部崇山突兀，壑谷纵横，山体多由侏罗系白垩系 的砂岩粉砂岩和紫色泥岩组成，山体两侧具有明显的不对称性，南侧 坡度较缓，北侧坡度较徒，海拔般在米，相对高差米。

北部中山区北部鼓城山光头山支雾山汉王山老君山欧 家坪等群峰雄踞，构成米仓山西段主体。

山体走向大致呈东西向，山体 多为砂岩碳酸盐岩和变质岩浆岩组成，山势由北向南延缓下降，海拔 米，相对高差米。

沟谷两侧悬岩陡壁，谷底狭窄。

气候水文 旺苍县属亚热带湿润季风气候，垂直气候明显，年均气温，年 均日照小时，年均雨量毫米，主要集中在夏秋两季。

年均无 霜期天。

风向和风力季节性变化明显，年平均风速米秒，全年以 偏北风为主，南风西北风次之，西风频率最小。

年平均日照数 小时，