【RS49】畜产品质量安全检验检测中心建设项目投资申请报告.doc文档

进步优化 畜产品生产的产品结构和区域结构，推动现代生态农业的发展进程，保 护农业生态环境，增强辖区内畜产品在国内市场的竞争力，提高辖区内 畜产品价值，增加农民的收入和随着人民生 活水平的提高和畜产品国际市场竞争的加剧，对畜产品质量安全提出了 越来越高的要求。

大幅度提高畜产品质量安全水平已成为了发展现代农 业增加农民收入建设社会主义新农村项迫在眉睫刻不容缓的重 大战略任务。

当前，全国已进入了全面建设小康社会的关键时期，随着人民生活 水平的提高，对畜产品的需求已由过去的数量温饱型向质量安全型转变， 关注生态环境注重食品安全倡导健康消费已蔚然成风。

景 国家产业政策和行业发展规划 农业是人类赖以生存和社会协调发展的首要基础产业。

进步优化 畜产品生产的产品结构和区域结构，推动现代生态农业的发展进程，保 护农业生态环境要畜产品农 业投入品和产地环境等检验检测能力和水平，对辖区内主要畜产品生产 实施全过程监控检测及福利等万元 办公经费 仪器设备鉴定 仪器设备维护与保养 试剂消耗 水电消耗吨度 玻璃器皿等消耗品购置 其他费 合计 效益分析 项目建成后，重点提升市管辖区域和周边区域内主项目运行费用详见下表。

等，购置费用相对 较高，加之检测中心办公费用实验室水电消耗维持正常运行所产生 的其他相关费用等。

部分内容简介运行期的费用主要是检测中心工作人员工资及福利等仪器设 备维护与保部分内容简介运行期的费用主要是检测中心工作人员工资及福利等仪器设 备维护与保养标准物质购买化学试剂购置玻璃器皿等消耗品及部分仪器设备的周期性鉴定等相关工作的运行费用支出等，购置费用相对 较高，加之检测中心办公费用实验室水电消耗维持正常运行所产生 的其他相关费用等。

项目运行费用详见下表。

项目运行费用表 序号项目单价单位数量金额万元 工资及福利等万元 办公经费 仪器设备鉴定 仪器设备维护与保养 试剂消耗 水电消耗吨度 玻璃器皿等消耗品购置 其他费 合计 效益分析 项目建成后，重点提升市管辖区域和周边区域内主要畜产品农 业投入品和产地环境等检验检测能力和水平，对辖区内主要畜产品生产 实施全过程监控检测，保证辖区内生产的畜产品的药物残留符合国家标 准行业标准，大幅度提高辖区畜产品的合格率和优等率。

进步优化 畜产品生产的产品结构和区域结构，推动现代生态农业的发展进程，保 护农业生态环境，增强辖区内畜产品在国内市场的竞争力，提高辖区内 畜产品价值，增加农民的收入和市财政收入，促进农业的可持续发展。

十项目主要技术经济指标 其技术经济指标表 序号名称单位数量 总建筑面积 人均建筑面积 技术人员数量个 实验室面积 人均实验室面积总检测量批次年 承检能力项次年 人均检测量批次年 第二节可行性研究报告编制依据 中共中央国务院中发号关于进步加强农村工作， 提高农业综合生产能力若干政策的意见 中共中央国务院号关于推进社会主义新农村建设若 干意见 中共中央国务院号文件关于积极发展现代农业扎实 推进社会主义新农村建设的若干意见 中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年规划纲要 全国农业和农村经济发展第十个五年规划年 中华人民共和国农产品质量安全法农业法畜牧法 等法律法规 农业部农市发号关于印发全面推进无公害食品行 动计划的实施意见的通知 农业部农市发号关于发展无公害农产品绿色食品和 有机农产品的意见 农业部无公害害食品行动计划年 农业部农市发号关于加强农产品质量安全检测体系建 设的意见 农业部全国农产品质量安全检验检测体系建设建设规划 省农产品质量安全检验检测体系建设规划年 省十五农业发展规划 省食品放心工程实施方案 县级农产品质量安全检验检测站建设项目可研报告编制提纲项目承建单位提供的其它有关资料。

第二章项目建设背景及必要性 第节项目建设背景 国家产业政策和行业发展规划 农业是人类赖以生存和社会协调发展的首要基础产业。

随着人民生 活水平的提高和畜产品国际市场竞争的加剧，对畜产品质量安全提出了 越来越高的要求。

大幅度提高畜产品质量安全水平已成为了发展现代农 业增加农民收入建设社会主义新农村项迫在眉睫刻不容缓的重 大战略任务。

当前，全国已进入了全面建设小康社会的关键时期，随着人民生活 水平的提高，对畜产品的需求已由过去的数量温饱型向质量安全型转变， 关注生态环境注重食品安全倡导健康消费已蔚然成风。

随着经济全 球化发展，国内外畜产品市场竞争日趋激烈。

在国际市场上，各国都在 制定严格的畜产品质量安全法规和标准，对进口畜产品设置了越来越高 的绿色贸易壁垒，在国内市场上，各地都在对流通领域销售的畜产品开 始实行市场准入制，因此国内外畜产品市场竞争对畜产品质量安全提出 了越来越高的要求，它已经成为影响中国农业和食品产业国际竞争力的 关键因素。

在十五时期，切实加强畜产品质量安全管理工作已成 为了我国解决三农问题的重大举措，充分发挥保质增效优质增效 提质增效的作用，对于发展现代农业增加农民收入保障农村可持续 发展已成为项十分紧迫的任务。

中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年规划纲要中 明确指出积极发展优势农产品扩大绿色食品生产鼓励优势 农产品出口。

全国国民经济和社会发展十五规划纲要有关新农村建设项重大工程中第项就是农产品质量安全检测体系建设。

要求建设国家级农产品质量标准与检测技术研究中心农产品质检中 心区域性质检中心，省级综合性农产品质检中心和县级农产品检测站。

国务院关于加强新阶段菜篮子工作的通知中明确指出新阶 段菜篮子工作的重点是由过去比较注重数量增长转变到注重产品质 量和消费安全上来。

年中央号文件提出要构建农业七大体系， 其中第项就是农产品质量安全体系建设。

年全国农业工作会 议上更进步明确要求加强农产品质量安全管理，大力提高农业竞 争力。

全国农业科技发展纲要年中也明确要求建 立健全农产品加工质量标准体系和监测检测技术体系。

农业部绿 色食品管理办法中要求加强对农产品的质量检验检测工作，保证农产 品的安全和卫生。

由此可见，改建市畜产品质量安全检验检测中心，建立健全畜产 品质量安全检验检测体系，加强畜产品的质量监督检验，促进无公害 绿色畜产品的发展，是符合国家产业政策和行业发展规划要求的。

二宏观发展与项目的战略意义 年市辖个乡镇个国营农场个大型水库，总人口 万人，其中农业人口万人。

占总人口的。

市是个传统的农业大县，畜牧业在市农业中占有举足轻重的重 要地位，年全市生蛋产量万吨，水产品产量万吨，畜牧业产值 占农业总产值的比重超过。

近年来，市委市政府对畜牧业发展高 度重视，专业化集约化养殖发展迅速，全市现有年出栏千头以上的养 猪专业场户个，万只以上养禽场个，各类畜禽养殖专业户达 户， 当前省迫切需要在我国中部优先崛起，主要任务就是要发展现代农业，而发展现代农业必须彻底改变传统的追求产品数量的发展模式与 增长方式，走提高产品质量和效益同步增长的发展道路。

因此，完善和 加强市畜产品质量安全检测中心建设，带动和加快全市县级畜产品质 量安全检测站建设，提高全市乃至全市畜产品质量安全水平保障广大 人民群众的健康消费，大幅度提高畜产品的市场竞争能力，冲破国际贸 易的绿色壁垒，促进全市全市畜产品品牌化效益化市场化国际 化的发展进程，都具有重大的战略意义。

三项目由来 建立健全畜产品质量安全检验检测体系，发展无公害绿色畜产品 不仅是满足广大人民健康消费的要求，也是为了提高畜产品市场竞争力， 应对加入后挑战的客观要求，更是提高农业整体效益增加农民收 入促进农业可持续发展的重要举措。

为保障农产品质量安全，确保广大人民群众健康消费，促进农业和 国民经济稳定持续发展，中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务 委员会第次会议于年月日通过了中华人民共和国农产品 质量安全法，温家宝总理在年的政府工作报告中再次明确指出加 强食品安全和安全生产监管体制是本届政府的重点工作之。

农业部牛 盾副部长在全国农产品质量安全工作会议上，要求各级农业部门进步 实施农产品质量安全绿色行动计划，加强农产品质量安全检验检测体 系建设，切实履行好农业部门农产品质量安全监管的工作职责，深入推 进，使我国农产品质量安全