县卫生监督所建设项目投资申请报告.doc文档71页全套完整下载

切实搞好原材料资源的合理配置。

设和谐社会具有重要的现实意义，具有很好的社会效益。

存在的问题与建议 注重合理设计。

，提高工作效率对县卫生监督事业的健康有序发展将起到 定的推动作用，是适应新形势下卫生监督 依据国家有关部门对卫生监督所的建设标准和建设规范，确 定县卫生监督所建设规模。

规范操作，加强监督，实行项目法人制招投标制工程监 理制和竣工验收等制度，确保工程质量。

严格执行国家有关规范标准和规定。

注重安全消防环保和节能。

可行性研究结论 项目建理条例，近年来，各项卫生法律法规规章及卫生规范标准的 实施应用，体现了国家对卫生执法领域要求不断充实完善。

特别是二 非典型肺炎及甲流暴发流行后，国家对突发公共卫生事件的高度重 视，同时加快对卫生执法体系建设。

省十五卫生事业发展专项规划指出 到年，建立健全适应构建社会主义和谐社会要求适应人民 健康需求的比较完善的医疗卫生服务体系和保障体系。

基本建成覆盖 城乡功能完善职责明确运转协调可持续发展的疾病预防控制 医疗救治妇幼保健和卫系着社会的和谐和稳定。

党和国家十分关心卫生执法建设，早在五十年代，国家颁布了各项卫 生管保和节能。

可行性研究结论 项目建成实施后，可以改善县卫生监督所的办公条件和工作 环境 严格执行国家有关规范标准和规定。

规范操作，加强监督，实行项目法人制招投标制工程监 理制和竣工验收等制度，确保工程质量。

依据国家有关部门对卫生监督所的建设标准和建设规范，确 定县行性研究报告编制原则 根据县及周边地区经济发展为依据，充分考虑社会经济 环境，贯彻落实我国卫生监督事业工作。

部分内容简介案，并进 行技术经济分析与评价社会评价风险分析。

部分内容简介案，并进 行技术经济分析与评价社会评价风险分析。

可行性研究报告编制原则 根据县及周边地区经济发展为依据，充分考虑社会经济 环境，贯彻落实我国卫生监督事业工作。

依据国家有关部门对卫生监督所的建设标准和建设规范，确 定县卫生监督所建设规模。

规范操作，加强监督，实行项目法人制招投标制工程监 理制和竣工验收等制度，确保工程质量。

严格执行国家有关规范标准和规定。

注重安全消防环保和节能。

可行性研究结论 项目建成实施后，可以改善县卫生监督所的办公条件和工作 环境，提高工作效率对县卫生监督事业的健康有序发展将起到 定的推动作用，是适应新形势下卫生监督工作不断发展的必然要 求，是适应地方经济的不断发展的需要，对坚持依法行政加强党的 执政能力建设和谐社会具有重要的现实意义，具有很好的社会效益。

存在的问题与建议 注重合理设计。

在项目工程设计上，要充分利用现有的地势 地形，搞好土建设计，根据其地形状况设计建设方案，同时还应充分 考虑原有设施的利用，减少投资成本。

切实搞好原材料资源的合理配置。

鉴于本项目的原材料需要 市场供应，而市场价格难于把握，因此要合理配置资源，根据市场行 情，建立原材料的合理储备，保证项目建设有序进行。

合理调度资金，保证项目建设对资金的需求。

第二章项目背景及必要性 项目背景 国家政策背景 卫生监督是指国家授权卫生部门对所辖区内的企业事业单位贯 彻执行国家的卫生法令条例和标准的情况进行监督和管理，对违反 卫生法规并造成危害人体健康的条件，进行严肃处理。

各级政府根据 实际需要设立卫生防疫站劳动卫生与职业病防治院所环境卫 生监测站食品卫生检验所放射卫生防护站等卫生监督机构，卫生 监督工作关系着千家万户的消费安全，也关系着社会的和谐和稳定。

党和国家十分关心卫生执法建设，早在五十年代，国家颁布了各项卫 生管理条例，近年来，各项卫生法律法规规章及卫生规范标准的 实施应用，体现了国家对卫生执法领域要求不断充实完善。

特别是二 非典型肺炎及甲流暴发流行后，国家对突发公共卫生事件的高度重 视，同时加快对卫生执法体系建设。

省十五卫生事业发展专项规划指出 到年，建立健全适应构建社会主义和谐社会要求适应人民 健康需求的比较完善的医疗卫生服务体系和保障体系。

基本建成覆盖 城乡功能完善职责明确运转协调可持续发展的疾病预防控制 医疗救治妇幼保健和卫生监督执法体系。

加强卫生监督体系建设年完成县级卫生监督机构组建任务， 在农村乡镇派驻卫生监督员，将监督执法重心下移。

分期分批开展卫 生监督机构基础设施建设，装备执法车辆取证工具快速监测和信 息设备等，到规划期末基本解决全省各级卫生监督机构办公用房，加 强队伍建设，充实基层监督力量，完善保障措施，健全运行机制。

到年，建设县卫生监督所个，县级以上卫生监督机构 网络化管理率。

加强卫生应急体系建设到年，建立起规范科学有序 的全省突发公共卫生事件应急机制和应急管理体制。

建立畅通快速 准确标准统的公共卫生信息体系，完善重大传染病疫情和突发公 共卫生事件监测系统医疗救治信息系统和突发公共卫生事件应急指 挥系统，完善各级突发公共卫生事件应急预案，做好物资储备，开展 应急演练，实现资源共享和有效利用，全面提高突发公共卫生事件监 测反应控制救治监督和指挥决策能力。

 我国卫生监督体系建设现状 公共卫生法律法规体系已经形成 现有部卫生法律部行政法规及与之配套的多个卫生行政 规章和标准，再加上大量的地方性法规和规章，基本覆盖了公共卫生 监督管理的大部分领域，使我国公共卫生领域的法律法规体系已基 本形成，这些法律法规对于规范卫生监督行为依法行政，加强行 政执法监督，提高行政效能具有重要意义。

卫生监督力量进步壮大 目前，全国已发展为食品传染病职业卫生公共场所化妆 品学校放射防护医疗机构和采供血消毒及涉水产品等十类近 万名各级卫生监督员，有提供检验和实验室技术人员近万人。

另 事件监 测反应控制救治监督和指挥决策能力。

 我国卫生监督体系建设现状 公共卫生法律法规体系已经形成 现有部卫生法律部行政法规及与之配套的多个卫生行政 规章和标准，再加上大量的地方性法规和规章，基本覆盖了公共卫生 监督管理的大部分领域，使我国公共卫生领域的法律法规体系已基 本形成，这些法律法规对于规范卫生监督行为依法行政，加强行 政执法监督，提高行政效能具有重要意义。

卫生监督力量进步壮大 目前，全国已发展为食品传染病职业卫生公共场所化妆 品学校放射防护医疗机构和采供血消毒及涉水产品等十类近 万名各级卫生监督员，有提供检验和实验室技术人员近万人。

另 外在乡镇街道的派出机构或卫生院中还有许多卫生监督员或卫生检 查员协助工作。

卫生监督工作全面展开 近年来，卫生执法工作主要以下个方面开展把住预防性卫生 监督关，对新改扩的工业食品生产经营企业等选址和设计加强 卫生审查和竣验收，核发卫生许可证抓好定期监测不定期抽查 巡回查，强化经常性卫生监督对从业人员进行预防性体格检和卫生 知识培训。

国家还有计划的改善卫生监督机构的条件和装备，统卫 生监督执法文书，建立统的统计报告制度，开展实验室的认证管理 工作，推动卫生监督工作的全面展开提高了卫生监督的水平和质量。

卫生监督体系基本形成 在中央和地方各级政府以及全社会对公共卫生体系建设的高度 关注下，卫生监督体系建设的卫生监督机构建设得到快速发展。

目前 我国已基本建立了从国家省地市到县四级卫生监督体系。

据 统计，截至年底，全国个省和新疆生产建设兵团都已成立省级 卫生监督机构，全国超过的地市和接近的区县成 立了的卫生监督机构，不少地方的卫生监督机构得到加强，个 由国家省市县四级卫生监督机构组成的卫生监督体系正在逐渐形成和不断完善，些省市的县区还建立了乡镇街道卫生监督派出 机构，大力加强卫生监督网络建设，建成城乡体的卫生监督执法体 系，卫生监督覆盖面不断扩大。

县级卫生监督机构的职责 根据中华人民共和国卫生部令第号关于卫生监督体系建设的 若干规定，县级卫生监督机构主要负责辖区内日常卫生监督工作， 其主要工作职责为 卫生行政许可 承办食品生产经营单位餐饮业及集体食堂卫生条件的卫 生行政许可 承办公共场所卫生条件的卫生行政许可 承办供水单位卫生条件的卫生行政许可 卫生行政部门交办的其它行政许可事项。

公共卫生监督 对食品生产经营单位餐饮业及集体食堂的卫生条件卫 生防护设施生产经营活动及直接从事食品生产经营活动人员的健康 管理进行卫生监督检查，查处违法行为 对化妆品消毒产品生活饮用水涉及饮用水卫生安全 产品及其他健康相关产品的卫生及其生产经营活动进行卫生监督检 查，查处违法行为 对公共场所的卫生条件及其从业人员的健康管理进行卫生监督检查，查处违法行为 对用人单位开展职业健康监护情况进行卫生监督检查，查 处违法行为 对建设项目执行职业病危害评价制度情况进行卫生监督检 查，查处违法行为。

医疗卫生监督 对医疗机构的执业资格执业范围及其医务人员的执业资 格执业注册进行监督检查，规范医疗服务行为，打击非法行医 对医疗机构的传染病疫情报告疫情控制措施消毒隔离制度执 行情况和医疗废物处置情况进行监督检查，查处违法行为 对采供血机构的执业资格执业范围及其从业人员的资格 进行监督检查，打击非法采供血行为 对采供血机构的采供血活动传染病疫情报告和医疗废物处置情 况进行监督检查，查处违法行为 对疾病预防控制机构的传染病疫情报告预防控制措施和 菌毒种管理情况进行监督检查，查处违法行为。

其他 负责