效益，提高经营收入是最为关键。管理和经营管理，降低基 建投资和经营成本，也是提高项目的经济效益的重要途径。 二建议 资金是项目建设的关键，应保证资金按期到位，以 确保项目的顺利实施。 本项目是为失地农民创造就业机会，解决生存难题 的较好途径，各级政府部门都对此类项目相当关心和支持，在本项目过程中可以立项报批建设税收征管等多方面进 步寻求政策支持。 从项目诸多方面的研究表明，该项目的投资开发意 义重大切实可行，建议有关部门给予大力支持，并从政策 上加以扶持，以利于项目的顺利实施。 第二章项目建设背景和必要性 项目建设背景 政策背景 联盟商贸会展中心建设，既是为安臵农村剩余劳动力 解决失地农民的就业机会项民心工程，也是顺应经济 发展和市场需求而提出的项富民强市工程。该项目建设既 符合国家法律法规，也可从中央到地方的有关文件中找到充 足的政策依据。 符合年中央号文件提出的三农政 策 在年年初出台的年中央号文件中，提 出了推进城乡经济社会发展体化，积极扩大农村劳动 力就业，采取有力措施，最大限度安臵好农民工，努力增加 农民的务工收入。同时，充分挖掘农业内部就业潜力，拓展 农村非农就业空间，鼓励农民就近就地创业。 符合年底召开的中央经济工作会议精神 中共中央政治局月日召开会议，分析研究明年经 济工作。明年要继续加强和改善宏观调控，保持宏观政策的 基本取向，把握好政策实施的力度节奏重点，落实和丰 富完善应对国际金融危机冲击的揽子计划，提高经济发展 的稳定性协调性可持续性。要促进国内需求特别是消费需求持续增长，增强居民特别是低收入群众消费能力，完善 促进消费的政策，保持投资合理增长，完善和落实鼓励民间 投资相关政策，加大对三农等领域的支持力度。 要提升开放型经济水平，完善稳定外需政策，促进对外 贸易平稳增长，积极扩大进口，提高利用外资水平，促进企 业对外投资合作。要积极推进城镇化和区域协调发展，提高 城镇综合承载能力，落实好国家促进区域发展各项规划和政 策。要加快解决涉及人民群众切身利益的问题，加大就业促 进政策力度。 符合市委市政府提出的大力推进新型城市化 政策。 年月，中共市委市人民政府出台了关于大 力推进新型城市化的实施意见。 做大做强城市主体，是市推进新型城市化的首要任 务。市在推进新型城市化工作会议上提出，要坚持扩容 提质并举，大力实施南拓北进战略，大手笔建设，大力度 管理，使旧城改造和东山新区开发齐头并进。 全面扩大城市规模，扩容必须放在首位，要拉开城市 框架，积极推进东山新城区和工业园区建设。东山新区将建 成市政治文化教育科技金融中心和商业次中心， 主要包括以东山书院为中心的文化教育旅游中心沿江健康 生态居住中心以及金融商业中心等亮点工程。工业园则主要是红仑新型产业区和东郊皮革产业区，工业园区在城市化 建设中将努力建设成为创新型特色型环保型效益型园 区。 目前，东山新城建设正有序推进，大桥镇湘桥全 线拉通，新老城区开始融为体。到年，市城市 化水平达到，年达到。 符合市委市政府的失地农民安臵工作政策 年月日，湘潭市委常委市委书记李世 宏在视察安臵工作时，就如何更快更好地搞好安臵工作提出 了三点要求是要坚持标准。要始终坚持选址定要好 广泛征求群众意见以负责的态度和认真的精神来做好安臵 工作三个标准，把群众满意放在第位二是要加快建设。 要精心规划精心设计，加强管理，确保工程质量和建设进 度三是要统筹考虑。安臵工作要与新城的建设统筹起来， 与当地的产业统筹起来，与周边的社会发展统筹起来。各级 各部门定要坚持群众满意这个标准，把群众安臵好，以高 度负责的态度高标准搞好安臵工作。 中共市委副书记市长阳建民对火车站建设和安臵 工作也相当重视。为解决失地农民的生机富裕村级经济， 作出了群众居住条件有改善，生活水平有提高的要求和 指示。 规划背景长株潭区域发展规划背景 ，位于省中部的涟水之滨。由西汉时期建县 至今，有多年历史。这里，自然风景独特，历史底蕴 浓厚。 市是隶属于湘潭市的县级市，距湘潭市公里， 是长株潭金三角周边个卫星城市之，共同构筑长株 潭城市群，为了加快这地区的经济发展，年省委 省政府决定实施长株潭体化发展战略，使长株潭城市群成 为经济发展的核心增长极。年，长株潭两型社会 建设改革试验区获国务院批准，将初步建立两型社会政 策法律体系和体制机制框架，初步形成城市群综合基础设施 框架，初步形成长株潭与周边岳阳衡阳常德益阳娄 底等市协调发展的区域经济体化格局。这是加快市经 济社会发展的极好机遇。 新世纪新，市委市政府在这时代背景 下以崭新的姿态，决策城市南拓北进战略，建好东山 新区，实施市行政中心搬迁，统领全市万人民融入长株 潭经济体化的发展战略中，去赢得主动权，抢占发展制 高点。 市中心为级保护对象，采用总体保护方式的控制中 心报警及联动控制系统。选用智能型全总线报警及联动控制 设备。消防控制中心设在会展中心层，在商务楼和酒店 层设臵消防控制室。 七弱电设计 本工程是由会展中心商务楼及酒店组成的组综合性 建筑群，对智能化系统有着非常高的要求。本方案对智能化 系统具体考虑如下 结构化综合布线系统 在建筑群之间及各建筑单体内建立套完善的综合布 线系统，通过建立该系统，实现次规划，次设计，次 施工，为楼内用户建立灵活的电话通讯网络和计算机网络提 供良好的物理链路，满足用户现有话音通讯数据通信及多 媒体图象的传输与通信的要求，实现与互联网 的高速通讯以及内部的高速数据通信。 综合布线系统分设备间子系统，垂直主干子系统，水平 布线子系统，管理子系统，工作区子系统，本方案将以光纤 作为垂直主干，以非屏蔽的六类双绞线作为水平传输线，建 立千兆到楼层垂直主干，百兆到桌面水平系统的 应用系统。 保安监控系统 在建筑群之间及各建筑单体内建立完备的保安监控系统是保证楼内及建筑物周边安全的重要措施，本系统通过在 各楼主要出入口，大厅，各层电梯厅，走廊，楼梯间，电梯 桥箱，大楼的地下车库出入口等重要部位设臵摄像机，将监 视到的图像送到保安监控室，监控室内采用画面处理器数 字录象，联动控制，电视监视墙等设备对前端信号进行实时 监控和记录，并设联动设备，实现声光报警，使物业管理中 心的保安人员值班人员在监控中心与大楼的消控中心合设 处能及时了解楼内人流，物流动态。预防不良事件的发 生，并在事故发生后能促使保安人员及时处理，并对时间过 程有个全过程的记录，从而保证楼内人员和财产的安全。 另在楼内设门禁管理系统，放盗报警系统及电子巡更系 统，对重要场所进行立体的防护，实现人防和技防的结合。 楼宇自控系统 由于本工程是幢对环境，温，湿度，照明要求很高的 综合性楼宇，对大楼舒适，高效，节能都提出了较高的要求， 而楼内机电设备较多，客观上给大楼的管理和高效运行也带 来了难度，为了帮助大楼实现节能，管理方便，提高机电设 备的寿命，确保大楼内机房设备的正常运转，创造更好的更 舒适的办公环境，建立系统是必须的。 建筑物设备自动化系统主要通过对楼内的给排 水，变配电，照明，空调与通风，电梯设备等进行自动检测 及控制。按程序顺序控制设备的启停按大楼内部的实际负荷实时调节各机组的投运数量台数控制，以实现节能 结合对各台机器的累计运行时间合理安排机组的投运，从而 延长各台机器的使用寿命。并通过分散控制集中管理达到管 理方便的目的。 背景音乐系统 在各楼内及室外设臵公共广播音响系统，已成为体现高 层次办公楼的重要标志。公共广播音响系统不仅可以播放优 美的背景音乐，还可以优先完成通知广播，紧急广播切换等 功能。 公共广播系统由背景音响系统及紧急广播系统二部分 组成。该系统平时播放背景音乐，在遇到盗警火警等紧急 事故时能自动切换到紧急广播。 有线电视系统和卫星电视接收系统 本工程电视系统主要由以下二部分组成卫星接 收系统有线电视系统。系统拟接收二十套卫星电视节目 近百套有线电视节目。 考虑到目前的情况和以后的长远发展，本工程拟建立 套系统按邻频传输系统设计，整个网络采用树 干式拓扑结构。其中提供给今后数字传输上行通道， 为地区有线电视信号的传输，可安排 卫星电视以及今后数字传输的下行通道，整个系统可实现双 向传输。为今后多媒体在该网上的应用提供基础。电话通讯系统 电话通讯系统是楼内必不可少的系统，本工程采用虚拟 交换系统，该系统除具备程控交换机的 普通功能以外，尚具有内部通讯免费等功能。 另在公共区域设臵适当的公共电话。 车库自动化管理系统 在地下层停车库设车库自动管理系统，采用卡进行 自动管理，对车辆的停放，疏导等进行导引，并实现泊车的 自动计费。 大屏显示及多媒体查询系统 在大楼室外及楼内大厅，展厅等处设大屏显示及多媒体 查询系统，为人们提供大量的信息，并可为将来可能的表演， 演出活动提供载体。 多功能会议系统 在会展中心及高标准会议场所如国际会议中心，新闻 中心等处设视频会议系统，可供召开远程国际会议设电子 会议，同声传译，会议表决系统，可为楼内召开各种会议提供 相应设备设多媒体投影及实物投影系统。 计算机网络系统 在楼内设计算机网络系统，为大楼实现现代化办公以及 与互联网的高速通讯提供必要条件。 卡通系统