全民所有制整体医院搬迁建设项目投资申请报告文档31页

产业结构进步优化。

增加值亿元，增长 第二产业增加值亿元，增长第三产业增加值亿元，增长。

城乡低保对象人，放发最低生活保障金万元农 村五保对象人，下发五保供养金万元。

销售社会福利彩票万元，筹集 社会福利资金万元，直接接收社会捐赠款万元。

国民经济与卫生 县域经济快速发展，综合经济实力进步增强。

初步核算，年全年县生 产总值亿元，比上年增长。

其中，第产业增加值亿元，增长 第二产业增加值亿县共有卫生机构不含诊所个，其中 综合医院所，妇幼保健院个血吸虫防治及专业机构个疾病预防控制中心 个乡镇卫生院个。

年末卫生机构病床总数张，其中医院病床张，乡镇 卫生院张。

卫生技术人员人，其中执业医师及助理执业医师人，注册 护士人。

食品卫生管理执法力度加大，食品生产经营单位卫生许可证核发率， 从业人员体检率，五病患者调离率，疾病预防更为加强，全县报告法 定传染病例比上年下降，计划免疫四苗所针对的种疾病均控制在部颁标准 以内。

卫生事业进步发展。

年年末初步核算，年全年县生 产总值亿元，比上年增长。

其中，第产业 国民经济与卫生 县域经济快速发展，综合销售社会福利彩票万元，筹集 社会福利资金万元，直接接收社会捐赠款万元。

城乡低保，分别增长。

全县各类收养性社会福利单位共有床位张， 收养各类人员人。

部分内容简介 增长。

部分内容简介 增长。

发放失业保险金万元，工伤保险金万元，支付医疗费万元，分别增长。

全县各类收养性社会福利单位共有床位张， 收养各类人员人。

城乡低保对象人，放发最低生活保障金万元农 村五保对象人，下发五保供养金万元。

销售社会福利彩票万元，筹集 社会福利资金万元，直接接收社会捐赠款万元。

国民经济与卫生 县域经济快速发展，综合经济实力进步增强。

初步核算，年全年县生 产总值亿元，比上年增长。

其中，第产业增加值亿元，增长 第二产业增加值亿元，增长第三产业增加值亿元，增长。

按常住人口计算，全县人均生产总值元，比上年增加元，增长。

产业结构进步优化。

年主攻新型工业取得较大的成果，第二产业得到进步 提升。

全县三次产业结构为，其第产业所占比重比上年下降了 个百分点第二产业所占比重上升了个百分点第三产业所占比重下降 个百分点第二产业对县域经济的拉动力不断增强，拉动经济增长。

对经济增 长的贡献率达，在县域经济中的主导地位更为巩固。

工业持续快速发展，引领 县域经济发展的作用更为凸现。

年，实现工业增加值万元，比上年增长 ，拉动增长个百分点，对经济增长的贡献率达。

规模以上工业 实现增加值万元，增长，拉动增长，贡献率为。

年，全县财政总收入万元，增长般预算收入万元，增长 财政总支出万元，增长，般预算支出万元，增长。

卫生事业进步发展。

年年末县共有卫生机构不含诊所个，其中 综合医院所，妇幼保健院个血吸虫防治及专业机构个疾病预防控制中心 个乡镇卫生院个。

年末卫生机构病床总数张，其中医院病床张，乡镇 卫生院张。

卫生技术人员人，其中执业医师及助理执业医师人，注册 护士人。

食品卫生管理执法力度加大，食品生产经营单位卫生许可证核发率， 从业人员体检率，五病患者调离率，疾病预防更为加强，全县报告法 定传染病例比上年下降，计划免疫四苗所针对的种疾病均控制在部颁标准 以内。

县卫生事业发展十五规划 指导思想 以党的十六大和十六届四中五中全会精神为指导，紧紧围绕全面建设小康社会 的目标，坚持以人为本，坚持科学发展观，全面贯彻落实党的卫生工作方针。

按照卫 生观念全局化卫生管理法制化资源配置科学化卫生服务优质化生活方式文明 化医药卫生信息化的思路，进步完善公共卫生和医疗服务体系，提高疾病预防控 制和医疗救治服务能力。

深入推进新型农村合作医疗制度。

切实加强初级卫生保健和 妇幼保健工作，努力降低孕产妇婴幼儿死亡率。

大力发展社区卫生服务，优化医疗 卫生资源配置。

加强乡镇卫生院服务体系建设，重点做好农村预防保健和基本医疗服 务。

加强卫生执法监督体系建设。

加强卫生信息化建设，建立卫生信息和医疗急救指 挥体系。

大力发展中医药事业，努力为群众提供优质高效低廉便捷的医疗卫生 服务，保障劳动力健康，把卫生资源转化为生产力，从而达到卫生强县的目标。

任务目标 总体发展目标。

到年，建立起机构合理功能完善技术先进竞争有 序服务便捷与社会主义市场经济发展相适用的新型卫生服务体系。

用比较低廉的费 用提供比较优质的医疗服务，努力满足广大人民群众医疗需求，增强全县人民健康水 平。

综合反映国民健康的主要指标达到全省先进水平，部分健康指标接近全国先进水 平。

具体任务与目标 优化卫生资源配置。

十五期间，全县医疗机构布局基本不变。

为了适应东山 镇事业单位改革需要，拟将原塔市驿卫生院洪山头卫生院并入东山中心卫生院，组 建新的东山中心卫生院。

对地理位置相邻的新建梅田及幸福注滋口等乡镇卫生院 在条件成熟的情况下可以合并。

要控制医疗机构总量，提高服务质量，全县医疗机构 总数控制在个左右含村卫生室，病床数控制在张以内。

到年，县 级医疗机构在岗卫技人员学历最低要求达到大专水平，其中达到本科水平，乡 镇卫生院上岗人员以上达到大专水平，乡村医生全部达到中专以上水平。

全 县有高级卫技人员人以上。

同时，要切实加强乡镇卫生院的基础建设。

乡镇卫生 院的业务用房要适应卫生院的功能需求，预防保健门诊住院和办公用房应合理分 布。

医疗用房应做到布局合理结构适用管理方便，避免或减少交叉感染。

提高技术水平。

根据发展实际和患者需要，积极开展些能够取得良好社会效 益和经济效益的新业务。

每年新业务开展在项以上，努力创造条件，发展肾移植 业务。

进步加强微创颅内血肿消除术，血液透析和血液灌流术，显微眼科技术，肿 瘤介入治疗技术等特色业务和专科建设，不断提高技术含量，做到医院有品牌，科室 有特色，个人有专长。

加快中医药事业发展。

全面贯彻中西医并重的方针，大力发展中医药，巩 固和完善中医医疗机构，实施名医战略，注意青年中医人才的培养。

使中医和西 医相互补充，为人民群众提供更加完善有效的医疗保健服务。

提高农村中医医疗服务 水平，拓展农村中医药服务市场。

实施创建全国农村中医工作先进县计划已于 年经评审获得全国农村中医工作先进县称号，加强中医药在农村三级医疗预防保健 网的作用，逐步向农村推广中医药适宜的技术，提高县乡村医疗机构中医诊疗疾 病的比例。

项目背景 提高全社会医疗卫生水平保障全县人民身体健康是县保持省级文明卫生县 城称号，争创国家级文明卫生县城的重要目标之。

随着县城市中心的转移， 县城面积已扩大近倍，县城新区已成为县政治文化中心，几 项目建设的必要性 是改善医疗环境和布局，满足医疗卫生事业发展的需要 县是所二甲医院，也是县唯的所，在全县医疗机构中起着极为重 要的作用。

随着经济社会的快速发展和广大人民群众物质文化生活水平的不断提高， 人们对医疗保健住院环境提出了更高的要求，特别是县新城区现在还没有所规 范的医疗机构，而老城区有几家医院聚集，现有的医疗布局情况阻碍了当地卫生事业 的发展，用房功能布局不合理，现有条件不能满足需求。

项目建成后，能改善医疗 环境和布局，发展县医疗卫生事业，满足居民群众的需要。

是医疗体制改革医院自身发展的需要 随着市场经济发展，医疗体制改革正在逐步进行，县要在今后医疗服务事业 中继续发挥重要作用和占有席之地，必须增强自身造血功能。

兴建新院是医院 加强基础设施建设，改善医疗环境的重大举措，将大大增强医院综合实力，大大提高 医院综合竞争能力，特别是医院在通过强化内部管理，适应市场经济技术力量与医 疗设备配套有较好的基础的前提下，医院的各项工作将会进入个更加完善的良性循 环。

是县公共建筑建设适应城市发展的需要 医疗事业的发展，是城市发展的个重要组成部分。

新院的建设有利于城市品位 的提高和医疗环境改善，以满足人民群众不同层次的医疗保健服务需要，该项目的建 设可以说是个德政工程民心工程，将对县经济的发展和人民生活水平的提高起 到积极的推动作用。

因此，县兴建新院是十分必要的。

建设规模与功能分布 建设规模确定的依据 建设标准建标 中华人民共和国中医药条例中华人民共和国国务院令第号 县国民经济和社会发展十五规划纲要 县医疗卫生事业发展规划 县区域卫生规划。

建设规模 按照建设标准以下简称标准第十条规定的建设规模，应结合所 在地区的经济发展水平卫生资源中医医疗服务需求等因素，以拟建所在地区的 区域人口数确定。

每千人口中医床位数宜按张床测算。

县现有人口 万人，故本项目建设规模为床，考虑未来发展，按照适度超前的原 则，确定本项目建设规模为床。

根据标准规定，床位的建筑面积为床，因此，县的建 筑面积应为，本项目建筑面积取。

县新院规划占地面积亩，建设总建筑面积的医疗综合楼，是集 门诊住院医疗科研为体的，综合楼裙楼高层，北面主楼高层，南面主 楼楼高层。

均为框架结构，属多层建筑。

各功能用房面积见表。

表县各种功能用房面积及比例 序号内容建设标准本项目建设规模备注面积指标面积指标 用房床床取下限 急诊部 门诊部 住院部 医技科室 药剂科室 保障系统 行政管理 院内生活服务功能分布 根据本项目的需要，结合建设标准，