【TL73】环境监察、监测楼工程建设项目投资申请报告文档存档

及其配套管网建设滞后， 已经建成的污水处理厂擅自停运超标排放问题比较突出，个别污 水处理厂存在 环境监察执法工作面临着有力的发展机遇，环境监察执法的地 位更加突出，目标更加明确，支撑更加有力。

同时，环境监察面临 着严峻的环境形势。

是污染减排任务繁重污染事故时有发生 违法排污行为突出，些地方政府和企业对当前环境保护工作的重 要性紧迫性的认识不到位，重的增长轻环境保护的现象依然 突出，与党中央国务院和省委省政府进步落实科学发展观加 强环境保护的要求存在差距二是污染减排任务特别是化学需养量 的减排措施得不到保障，城市污水处理厂及其配套管网建设滞后展双赢战略，实现两起两高目标的有力保障二是加 强水环境监察监测能力建设，随时掌握地表水地下水的水质变 化情况，特别是开展对饮用水源地的有机物污染的监察监测，让 人民吃上放心水优质水。

三是要有针对性的开展地表水有害有 机物的监察监测，加强对污染源的监督管理，巩固达标成果。

四 是有针对性的对工业污染监察监测畜禽养殖业污染监察监测 农业面源污染监察监测油田开采等能源工业污染监察监测。

同时，要与市监察监测中心进行信息对接，提高监是要建立环境空气质 量监察监测系统，完善环境空气监察监测体系，这是环境保护 工作的重大举措，是贯彻落实可持续发展战略，实现环保与社会发 轻环境保护的现象依然 突出，与党中央国务院和省委省政府进步落实科学发展观加 强环境保护的要求存在差距二是污染减排任务特别是化学需养量 的减排措施得不到保障，城市污水处理厂是污染减排任务繁重污染事故时有发生 违。

同时，环境监察面临 着严峻的环境形势。

也是为了更好的贯彻落实国家提出的生态环境也 是生产力，保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展 生产力的政策具有重要的意义。

部分内容简介察监测体系，提高环境监管能力，依 法严肃查处环境违法行为和生态破部分内容简介察监测体系，提高环境监管能力，依 法严肃查处环境违法行为和生态破坏现象，推动我县生态建设走上 法治化轨道。

也是为了更好的贯彻落实国家提出的生态环境也 是生产力，保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展 生产力的政策具有重要的意义。

环境监察执法工作面临着有力的发展机遇，环境监察执法的地 位更加突出，目标更加明确，支撑更加有力。

同时，环境监察面临 着严峻的环境形势。

是污染减排任务繁重污染事故时有发生 违法排污行为突出，些地方政府和企业对当前环境保护工作的重 要性紧迫性的认识不到位，重的增长轻环境保护的现象依然 突出，与党中央国务院和省委省政府进步落实科学发展观加 强环境保护的要求存在差距二是污染减排任务特别是化学需养量 的减排措施得不到保障，城市污水处理厂及其配套管网建设滞后， 已经建成的污水处理厂擅自停运超标排放问题比较突出，个别污 水处理厂存在偷排污泥的严重环境违法行为。

三是违反国家产业政 策的造纸焦炭冶炼水泥等行业仍未按照国家要求按期予以淘 汰取缔，成为环境监管的难题四是违法超标排污现象比较普遍。

环境监察监测工作是政府行为，是执行环保法规标准的哨 兵耳目和尺子，是环保工作的重要组成基础和支撑力 量。

环境监察监测工作作为环境管理的重要组成部分，在环境管 理中起到技术支持技术监督和技术服务作用，也是环境管理科学 化水平高低的标志。

环境立法执法规划管理等都要依靠监察 监测数据来说话。

环境监察监测水平的高低直接关系到环境管理 的科学化程度，关系到环保部门依法行政的水平，关系到人民群众 的切身利益，关系到环保部门在政府中的地位和社会上的形象。

无监察监测手段，导致监察监测能力不足，是目前制约 监察监测工作发展的主要问题。

本项目拟在加强化常规监察监 测，在此基础上，重点加强空气质量监察监测饮用水源地水质 监察监测河流有机物监察监测等。

是要建立环境空气质 量监察监测系统，完善环境空气监察监测体系，这是环境保护 工作的重大举措，是贯彻落实可持续发展战略，实现环保与社会发 展双赢战略，实现两起两高目标的有力保障二是加 强水环境监察监测能力建设，随时掌握地表水地下水的水质变 化情况，特别是开展对饮用水源地的有机物污染的监察监测，让 人民吃上放心水优质水。

三是要有针对性的开展地表水有害有 机物的监察监测，加强对污染源的监督管理，巩固达标成果。

四 是有针对性的对工业污染监察监测畜禽养殖业污染监察监测 农业面源污染监察监测油田开采等能源工业污染监察监测。

同时，要与市监察监测中心进行信息对接，提高监察监测信息 的双向传输能力。

强化监察监测站对监察监测信息的处理能力 和综合分析能力，进步提高向政府和环保主管部门提供环境监 察监测信息，向社会发布环境监察监测信息的能力。

要实现上述内容的要求，在建设座环境监察监测站是十 分农业面源污染监察监测油田开采等能源工业污染监察监测。

同时，要与市监察监测中心进行信息对接，提高监察监测信息 的双向传输能力。

强化监察监测站对监察监测信息的处理能力 和综合分析能力，进步提高向政府和环保主管部门提供环境监 察监测信息，向社会发布环境监察监测信息的能力。

要实现上述内容的要求，在建设座环境监察监测站是十 分必要的。

建设内容和规模 环境监察监测楼建设总建筑面积平方米，其是监察 用房平方米，监测用房平方米。

主要包括监察监测楼 仓库车库的土建工程配套系统即监察监测楼室内给排水 电气采暖通风消防安全等工程建设。

监察监测楼内部主要设置行政办公室业务办公室或总 工办综合技术室质量保证室水质监察监测室气体监察 监测室污染源监察监测室环境空气自动监察监测室汽车尾 气监察监测室信息中心。

本项目总投资万元，其中，征地费万元监察监测 楼仓库车库的土建工程共计万元监察监测仪器及设备 万元项目配套费用万。

项目的建设的配套设施 监察监测站的仪器设备的添置，全面提升监察监测 手段和能力 购置环境监察监测车辆，保障环境流动监察监测 工作的需要 培训熟悉环境监察监测理论知识与监察监测技能的 专业人才，提高监察监测水平 加强有关环境安全性的信息数据收集工作，在全县范 围内建立有效的环境安全信息系统，并与市环境监察监测中心进 行信息对接。

劳动定员和实施进度 环境监察监测站根据编制委员文件，定员人，实有人员 人。

本项目严格按照国家有关项目建设程序进行，项目实施进度包 括准备工作，土建工程勘察设计施工竣工验收，监察监测仪 器设备的选购安装调试及验收等阶段。

经研究，本项目自土建 施工开始，建设期为个月。

投资估算与融资 项目总投资万元。

其中环保专项资金万元，地方财政 配套万元。

社会效益分析和结论 本项目作为公益性项目，符合国家的有关政策，社会效益显著。

另外，本项目本身就是环境监察监测机构，属于环保项目，它的 建成将为我县环境管理提供科学数据，有力地提高我县环境管理的 决策水平，对改善本区域的环境质量有极大的促进作用。

同时，对 改善黄河流域金堤河环境质量控制农业畜禽养殖的面源污染发 展循环经济构建和谐都有积极的促进作用。

因此，项目建设 可行。

主要技术经济指标 主要技术经济指标表 序号指标单位数量备注 建设规模建筑面积 项目劳动定员人本项目所需人员 年耗动力 电新增 水新增 总投资万元 资金筹措总投资 环保专项资金万元 地方财政配套万元 第二章项目背景及承办单位概况 项目提出的背景 强化环境管理是我国环境保护的三大政策之。

环境保护事业 开创多年来，我国坚持以环境管理为中心，建立健全了排污收 费环境影响评价建设项目环境保护三同时等老三项环境管 理制度和环境保护目标责任制城市环境综合整治定量考核排污 许可证限期治理污染集中控制等新项制度，加强了环境监察 监测等基础能力建设，加强了环境现场监督管理，为我国的环境保 护工作和经济可持续发展提供了可靠的保证。

年代以来，在我国 着力改善重点流域和区域环境质量，实施污染总量控制三河 三湖两区市海治理重点城市环境功能区达标和工业 污染源达标取缔关停十五小等跨世纪工程中，环境监督管理 工作发挥了更为突出的作用。

环境监察监测是环境管理和环境科研的基础，是制定国家和 各级地方政府的环境政策法律环境管理规定和环境质量标准的 科学依据，同时环境监察监测还可作为执行环境保护法的技术仲 裁依据，为环保决策环境规划排污收费环境指标考核环境 工程验收服务。

环境监察监测的目的是及时准确全面地反映 环境质量和污染源现状及发展趋势，为环境管理环境规划污染 防治提供依据。

位于市东北部，北以金堤河为界与山东莘县为邻，辖十乡 二镇，面积平方公里，人口万，是国家级贫困县，金堤河 第章总论 项目名称及承办单位 项目名称 项目名称环境监察监测楼工程建设项目 项目承办单位 项目承办单位环境保护局 项目法人代表人 拟建地点新区板桥路以北杏坛路以东，